“集体有权 个人无权”的提法不利于焕发人大代表和常委会组成人员的能动性和使命感

坚持集体行使职权,集体决定问题,是人大及其常委会代表人民依法行使管理国家权力必须遵循的一条基本原则。人大及其常委会行使权力,     

行政道德建设:实施“以德治国”的关键

“依法治国”和“以德治国”紧密结合，是新世纪实现中华民族伟大复兴的重要治国方略，是建设有中国特色社会主义的本质要求。因此，研究和探讨新时期我国行政道德建设问题，对于有效实施“以德治国”的方略，自觉建设社会主义精神文明，健全社会主义道德体系，建立一支高素质的、清正廉洁、高效的干部队伍，形成良好的社会风尚，从而促进社会进步，无疑具有重要意义。一 行政道德是国家行政机关及其工作人员，在行使公共权力、从事行政管理活动中形成并应当遵循的道德理念、原则和规范的总和。它包括行政工作人员的道德意识、道德品质以及…     

论创建责任型警察

在现代法治时代,权力就是责任,行使权力就是履行义务。不依法行使权力或者懈怠执法,就是违法;权力不再是执法者寻租的资本,责任行政和责任政府成为现代民主政治的一种基本理念。责任行政是现代法治政府应当恪守的基本原则,根据权力与责任对等的原则,公安机关人民警察应当对自己的执法行为承担相应的责任,警察行政权力的运作应当始终置于法定责任的轨道。市场经济不需要似乎无所不能的权力型警察,而恰恰需要被严格限制权力的责任型警察。     

省内期刊文摘

行政道德：“以德治国”的关键行政道德属于职业道德的范畴，是行政职业活动的一种反映，是国家公务人员在行使公共权力、管理公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的行为准则和规范。其最突出的特点是代表国家意志，行使国家权力。这种特殊性使行政道德处于整个社会职业道德的最高层次，而对整个社会的道德建设起着导向、示范、调节的作用。因此，党政机关及其公务人员的道德生活更容易引起社会公众和舆论的关注，加强行政道德建设成了社会主义道德建设的首要任务。这包括四个方面的内容：一是忠于政府，忠于职守，有强烈的事业心和责任…     

浅论依法行政

依法行政就是行政机关行使行政权力、管理公共事务必须由法律授权并依据法律规定和法定程序进行。依法行政是现代法治国家政府行使权力时所普遍奉行的基本原则,它反映了社会从人治向法治转变的历史进程。一、依法行政的必要性 (一)依法行政是建立法治国家的关键。依法治国作为宏大的社会工程,要求所有社会关系主体都     

论加强公务员行政道德建设

行政道德是国家公务员行使公共权力、管理社会公共事务、提供公共服务过程中所必须遵循的道德行为规范。在大力提倡以德治国的今天要深刻认识加强公务员行政道德建设的重要性和紧迫性 ,大力加强公务员的行政道德建设。     

论我国社会转型期的权力监督和制约

在当今社会中 ,权力的所有者和权力的行使者没有达到和谐统一。因而 ,权力的监督和制约就成为防止腐败和滥用权力的重要途径。我国的权力监督和制约遵循法制原则、实事求是原则和外在的权力监督和制约与内在的道德约束与自律相结合的原则。加强权力的监督和制约 ,要扩大和保障公民的政治权利 ;完善党内监督体系 ,不留“监督盲点” ;加强对权力主体的产生的监督和制约 ;加强对权力运行后果的监督和制约 ;将监督机构独立化、权威化     

谈行政自由裁量权

行政自由裁量权是现代行政法学中争议颇多的一个问题,又是行政管理中不可回避的社会现实.如何正确把握行政自由裁量权的核心,确保权力的行使既能实现权力设立的目的,又可避免权力行使的偏倚和滥用,本文试图就此问题作一探讨.一、行政自由裁量权的性质和特点行政自由裁量权是国家权力的一部分,它具有国家权力的一般属性,即国家意志性、规范性、特定性、强制性.但它又不同于其它的国家权力,它是国家行政权的组成部分,由特定的国家行政机关行使.国家行政权权力主体行使权力时受法律拘束程度的不同,分为行政自由裁量权和行政羁束裁量     

建立有效监督机制整合人大权力资源

人大的权力资源丰厚而不丰收人大的权力资源, 是指人大为行使职权所使用和可供利用的各种条件和力量, 权力资源是权力的基础。人大失去了权力资源, 就失去了行使权力的合法性和可能性。宪法规定: “中华人民共和国的一切权力属于人民”, “人民行使国家权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会”。人民代表大会的权力资源包括: ( 1 ) 政治资源,如人民民主、政治文明、依法治国等; (2 ) 制度资源, 如宪法法律赋予人民代表大会所具有的国家权力, 以及行使权力所具有的制度保障; (3) 社会资源, 如地域、人口、土地、物产…     

边防检查适用行政处罚自由裁量权的基本原则

边防检查正确适用行政处罚自由裁量权,防止其使用不足、过当甚至被滥用,除了坚决执行《中华人们共和国行政处罚法》等相关法律规定外,还必须把握和遵循那些在行使自由裁量权时具有普遍指导意义的原则,必须坚持严格依据法律规定进行处罚的法定原则;坚持对行政相对人的行政处罚的设定要公开、公正的原则;坚持行政决定的内容要客观、适度、合乎常理的合理原则;坚持充分保障行政相对人合法权益的原则;坚持处罚与教育相结合的原则     

论行政程序的道德基础

行政程序的道德基础是行政程序运行中起决定作用的伦理道德思想以及道德原则规范,行政程序的道德基础是行政程序正当性的基础。行政程序道德基础建设应当坚持以人为本,尊重行政相对人的主体地位和人格尊严,为满足行政程序道德基础的要求,行政程序应当具有透明性、稳定性、可预期性等特点,行政程序的规则既应当注重规范行政权力的行使,也应当注重保障行政相对人的程序性权利,行政机关及其工作人员在为行政行为时,也应当秉持以人为本的价值理念,在行政程序中进行价值判断时,应当尽量保护行政相对人的利益。在我国行政程序外部控制机制相对完善的情况下,行政程序的控制应实现由外部控制向注重行政程序道德基础建设的转变。     

党员代表,必须坚持党的利益与人民利益一致性

代表法第2条指出:“全国人民代表大会和地方各级人民代表大会代表,代表人民的利益和意志,依照宪法和法律赋予本级人民代表大会的各项职权,参加行使国家权力。”作为人大代表,当然应当遵循这一法律规定,忠实地代表人民的利益和意志,参加行使国家权力,履行一个人大代表的神圣职责。同时,作为人大代表中的共产党员,又必须坚持民主集中制的原则,个人服从组织,按照党的利益和意志来参加行使国家权力,履行一个共产     

权力的利益属性探析

权力就是一种对他人、组织或相关财富的支配、指挥、控制力量。从权力的主体看,任何权力都有一个获得、承认和行使的过程,所谓“天赋”权力是不存在的。权力主体获得权利之后,还要通过一定的形式,对他人、组织及相关财富进行控制和支配。只有树立一定的权威,权力主体所获得的权力才能被承认,也才能够顺利地行使权力。反之即使采取一些手段获得了权力,如果不被权力范围内的个人和组织所承认,这种权力就如同虚设,无法在实际生活中正常行使。权力行使的效果受权力的性质和行使方式的制约,个人专断式的独裁权力,往往会激起权力控制对象的反抗,而…     

公共行政的内涵

公共行政是指政府处理公共事务、提供公共服务的管理活动。公共行政包括“公共”和“行政”两个方面。行政是“公共的”,是公共权力机构整合社会资源、满足社会公共需要、实现公共利益、处理公共事务而进行的管理活动。“公共”的内涵包括七个方面:一是公共权力。行政权力是人民赋予的、为人民服务并受人民的监督。政府公共权力行使的一个重要原则就是:行政机关的行为“越权无效”。二是公共需要与公共利益。政府存在的目的是为了满足社会公共需要、实现公共利益,政府是公共利益的代表和体现。三是社会资源。包括公共资源和民间资源两种。政…     

习近平权力观探析

马克思主义经典作家认为,历史是由人民创造的,因此一切权力理所应当属于人民,人民才是全部权力的源泉。进入新时代,面对严峻的国内外形势,习近平总书记对权力的主体观、价值观、行使观以及制约观都做了系统的阐述。习近平总书记认为我国的权力主体是人民,权力来源于人民,当政者用权只是在行使人民赋予的权力,并且行使权力的最主要目的也是为了人民过上美好生活。在权力的行使过程中,要始终坚持群众利益至上,接受人民监督,方可正确行使手中的权力。     

孟子的“善治”思想研究

孟子的善治思想是指以他的“性善”论为基础而建立起来的有关社会政治活动所应遵循的价值精神思想。他从人的内心亲证善端，并以推广内在善端的方式来论证人性善，为善治思想提供了哲学基础；以追求“仁政”为最高行政目标的善治理想为统治者提供了善治的基本规范；他追求以“养浩然之气”为基础的道德自律，主张清心寡欲、改过自新、道德磨砺等修养方法。     

推究“政德”

所谓从政道德，是指享有一定行政权力的人在行使权力过程中所表现出来的一种特殊的职业道德，即人们常说的“官德”。从事地方行政工作的领导干部，既是地方制定发展规划的参与者、又是具体的执行者和指挥者，更多的是直接面对广大人民群众，其从政道德水准如何，不仅是广大人民群众所关注的热点，而且还直接关系到党的整体形象，关系到本单位、本部门     

监督的含义及其与制约的区别

1.监督是什么?有人说,监督就是监察与督促。这是字面的解释,并未道出监督的实质所在。实际上,监督是一种政治机制,政治权力的运作机制,准确地说是一种政治权力运行的控制机制。十六大报告中要求“加强对权力的制约和监督”,所说的监督,就是从调整完善政治权力运作机制的意义上提出来的。从政治学的意义上,监督究竟是指什么?我们试作解释:监督,就是权力的拥有者当其不便或者不能直接行使权力,而把权力委托给他人行使以后,控制后者按照自己的意志和利益行使权力的制度安排和行为过程。监督孕育于权力的委托与受托的过程之中,是权力的拥有者、…     

地方政府抽象行政行为的宪政思维——由武汉城市群两型社会建设引起的思考

城市群建设必将大量涌现地方政府抽象行政行为，也必将大大增加行政权力被违法行使的几率。正确认识到省、市、区（县）、乡（镇）四级地方国家机关及其权力行为在宪法层面上的关系，是保障地方政府行为依法的思想基础；依循宪政要求而行使权力是保障其抽象行政行为合法的唯一思维导引。     

人大个案监督的依据

人大的个案监督工作，近年来一直是在争议中不断深入、规范和发展的。本文试图依据有关法律规定，就人大个案监督的依据谈一些粗浅看法。宪法原则——依据之一：《中华人民共和国宪法》第二条规定：“中华人民共和国的一切权力属于人民。人民行使权力的机关是全国人民代表大会和地方各级人民代表大会。”第三条第三款规定：“国家行政机关、审判机关、检察机关都由人民代表大会产生，对它负责，受它监督。”这就是说，人民代表大会是代表人民行使权力的最高国家权力机关，人民