新事篇

一个提案根治﹃三乱﹄９９８年秋，西华县政协抽出９名政协委员，对“三乱”现象进行了专题调查，并写出了根治“三乱”的提案。县委、县政府立即召开四大班子联席会议进行研究，成立了经济发展环境综合治理领导组，设立了举报电话，重新审核和界定了行政事业性收费。规定...     

“三乱”反弹大透视

“三乱”反弹大透视汪德生勿庸讳言，治理“三乱”工作离党和人民的要求还有差距“三乱”现象越来越多地表现为政府和部门行为李鹏总理说，治理公路“三乱”是反腐败斗争的一项重要内容曾经一度严重阻碍了社会主义市场经济发展．破坏社会稳定的公路“三乱”行为，由于党中...     

湖北省企业发展环境问卷调查分析

根据有关研究部门的调查结果,湖北省企业发展环境还有待进一步改善。在宏观环境、政府服务环境、市场经营环境、社会治安环境四项调查中,企业最为不满的问题分别是:市场经营环境、“三乱”现象、不正当竞争行为、企业周边治安差。     

治理“三乱”难的原因及对策

治理“三乱”难的原因及对策邱希珍，方立夫乱收费、乱罚款、乱摊派（以下简称＂三乱＂）已成为群众深恶痛绝的公害，是当前社会上反响最强烈的热点和难点问题之一。近几年来，党中央、国务院先后颁发了七个文件对＂三乱＂行为进行制约治理，但实际执行过程中阻力很大，在...     

重拳出击治金融“三乱”

近年来,金融“三乱”现象层出不穷。因其涉及面广,可控性差,对经济发展和社会稳定危害日盛。     

浦城县人大关注春运安全工作

为确保春运交通有序进行，营造安全和谐的营运环境，2月10日，浦城县人大常委会组织部分县人大代表对公路“三乱”问题开展专题视察。视察组听取了县治理“三乱”办、交通局、公安交警等单位的情况汇报后，深入到浦城七里头反超载检测站、上桥林业检查站和九牧春运交警执勤点等实地察看，并通过向过往班车乘客、车辆司机发放调查问卷表、个别访谈等形式，了解公路“三乱”情况。通过视察，代表们认为浦城县公路“三乱”治理工作成效显著。     

对家庭暴力问题的几点思考

家庭,是构成社会的基本细胞,家庭的和睦安康是社会稳定昌盛的前提条件。当今,人类已进入了现代文明时期。人们的思维理念、行为模式大多完成了对粗俗与野蛮的超脱。然而,“家庭暴力”这个与现代社会极不协调的现象还在困扰着时代文明,由家庭暴力引发的各类案件频频发生。对此,党和政府以及社会各界给予了极大关注,越来越多的人对“家庭暴力”问题进行着种种思考。本文从对家庭暴力事件的认定入手,分析阐述了家庭暴力的各种成因及防治对策。     

青海省人民政府办公厅关于转发《关于落实省政府有关领导对我省非公有制经济“三乱”问题批示的督查报告》的通知

西宁市、各自治州人民政府,海东行署,省政府各委、办、厅、局: 为加快我省非公有制经济的发展,省政府下发了《关于大力发展个体私营经济的决定》,各地区也为贯彻《决定》制定了一些措施和实施办法,使我省非公有制经济有了较快发展。但是,“乱收费、乱罚款、乱摊派”问题屡禁不止,严重困扰着非公有制经济的发展。根据省政府领导的批示精神,现将办公厅督查处《关于落实省政府领导对我省非公有制经济“三乱”问题批示的督查报告》(督办[1999]12号)转发给你们,请各地区、各部门务必高度重视本地区、本部门存在的“三乱”问题,并结合当前正在进行的“三讲”教育,采取有力措施,彻底治理“三乱”问题,为我省经济发展创造良好的环境。今后如继续发生这方面的问题并造成严重后果的,要追究有关领导的责任,并及时予以公开曝光。     

“代沟”的社会正功能

“代沟”现象的社会功能,可以区分为社会反功能和社会正功能。“代沟”的社会反功能,作为显性功能,在学术界已达成较一致的意见。而作为潜在状态存在的社会正功能,未受到学术界应有的关注和重视。该文从经济、文化和社会三个方面,对“代沟”的社会正功能进行了论述,并在此基础上,对“代沟”的社会影响的根本性质做出判断,认定“代沟”是一种积极性的社会现象。我们认为,此观点是学术探索性的,还不是定论,望有兴趣进一步探讨者参与商榷。     

刍议培育壮大马关县个私企业经济

近年来,马关个体私营经济得到了长足进展,已成为县域经济的重要组成部分和新的经济增长点。为此,笔者对马关县个体私营经济的发展现状进行了专题调查。一、马关县个体私营经济发展中存在的突出问题(一)个体私营企业融资渠道不畅,资金筹措困难。虽然马关采取了各种各样的办法、措施帮助企业协调贷款,使部分个体私营企业缓解了筹资难的状况,但仍未从体制和机制上解决根本问题。(二)发展环境有待进一步完善。虽然马关县积极采取了各种措施加大“三乱”治理力度,成立了治理向企业乱收费乱罚款和各种摊派领导小组,但“三乱”现象仍未根除,在一定…     

刍议"黑车"现象

在我国市场经济深入、社会转型加剧的过程中,社会结构不断分化和重组,“黑车”现象就在这种背景下滋生并繁殖。“黑车”游离于合法的制度和规则之外,是一种典型的社会越轨行为。目前“黑车”行为具备了由“违规行为”向“非遵从行为”演变的某些特质,并初步形成对现行制度的抗拒,这将极大影响今后对“黑车”现象的治理政策及其制度安排。     

个体私营业主呼吁工商联成立法制办公室

个体私营业主呼吁工商联成立法制办公室最近，商丘地区对非公有制经济发展情况进行了调查，发现目前“三乱”是制约个体私营经济快速发展的主要因素之一。个体私营业主对“三乱”反响强烈，并提出建议：１、要求工商、税务等职能部门要按照国家有关政策、法规办事，提高工...     

今年纠正不正之风工作的重点

一是要坚决治理公路“三乱”问题,重点要解决好国道、省道乱设卡、乱收费、乱罚款的现象。二是委清理预算外资金,加强预算外资金的管理。要严格依法办事,按照预算法和财务管理条例等有关法规来清理     

试论组织、领导、参加黑社会性质组织罪的犯罪构成与认定

组织、领导、参加黑社会性质组织罪，是指组织、领导、积极参加或者参加以暴力威胁或其他手段有组织地进行违法犯罪活动，称霸一方，为非作恶，欺压、残害群众，严重破坏经济、社会生活秩序的黑社会性质组织的行为。该罪侵犯的直接客体是社会管理秩序；客观方面表现为组织、领导、积极参加或参加黑社会性质组织的行为；主体为一般主体；主观方面是直接故意。认定该罪必须正确认定黑社会性质组织，划清其与普通犯罪集团的区别；与单位犯罪的区别；与危害国家安全集团的区别。     

试论婚内强奸(上)

从婚内无“奸”到婚内有“奸”,经历了一个漫长的过程。然而在现代社会,婚内强奸行为是否构成犯罪?这已成为当前社会探讨的焦点问题。婚姻关系存续期间的男女两性关系的特殊性和已婚妇女相对于丈夫是否享有性的自由权利以及我国是否具备将婚内强奸行为认定为强奸罪的社会基础都将成为决定婚内强奸行为是否构成强奸罪的决定因素。     

警坛吹风

警坛吹风治理公路“三乱”务求实效国务院副总理吴邦国最近在北京召开的治理公路“三乱”全国电话会议上指出，要充分认识公路“三乱”问题的严重性。危害性和治理工作的重要性，采取切实有力措施，坚决遏制公路“三乱”势头，务求取得明显成效。今年治理“三乱”，要以国...     

从“德不责众”说起

“德不责众”是我杜撰的一个新词儿。所谓“德不责众”显然从“法不责众”比附而来．是说这样一种常见的社会现象：从个体角度说，明知一种行为背离道德标准、道德要求，却明知故犯、照样去做；从社会角度说．是因为大家都如此，所以不作道德谴责．对其听之任之、麻木不仁。个体的背德行为根源于从众心理和社会的“德不责众”的道德评判现象。     

索引

深圳市中级人民法院、市检察院、市公安局、市司法局于近日联合发布了《关于依法处理非正常上访行为的通知》，开始对全市的信访秩序进行严格规范。根据《通知》，14种信访被认定为“非正常上访”，并对其行为的法律后果做了具体规定。深圳如此做并不就能有效减少非正常上访行为的发生，也并非是减少非正常上访现象的根本之道。     

治理“三乱”之我见

“三乱“指乱收费、乱罚款、乱摊派。“三乱“久治而不愈,甚至愈演愈烈,成为社会之顽症。我认为,治病要治根,治理三乱应从源头抓起。一、治乱先减人。“三乱“的主体是掌握行政权力的各个部门,这些部门之所以热衷于搞“三乱“,很重要的一点就是人多,这些部门为了支付工资、办公经费,为了有自己部门的额外收入,巧立名目,甚至制定七政策,竞相乱收费、乱摊派。     

公安派出所民警基本业务考试辅导(卖淫、嫖娼行为的认定及办案程序)

卖淫、嫖娼行为，是我国法律严厉禁止的行为，查处卖淫、嫖娼案件，也是治理社会丑恶现象的重要内容。为了能够准确认定卖淫、嫖娼行为，严格履行法定程序，防止在查处卖淫、嫖娼行为实践中，出现违法办案、滥用职权等现象，我们有必要专门研究一下如何办理卖淫、嫖娼案件的问题。一、如何认定卖淫、嫖娼行为查处卖淫、嫖娼行为，包括查处介绍、容留卖淫、嫖娼的行为。首要的问题是：如何认定卖淫、嫖娼行为。1.卖淫、嫖娼的定义。卖淫，是指以营利为目的，自愿和他人发生性关系的行为；嫖娼，是指以给付金钱等物质利益为手段，与卖淫者发生…