刑事立案监督探析

修改后的刑事诉讼法自1997年1月1日起实施以来,全国各级检察机关行使法律赋予的立案监督权,依法通知公安机关说明不立案理由和通知公安机关立案,增强了检察监督的权威性。本文通过总结本地刑事立案监督的实践经验,探讨刑事立案监督中存在的问题,以推进刑事立案监督工作健康发展。一、刑事立案监督工作蓬勃发展从总体来看,我市检察机关开展刑事立案监督基本可分为三个阶段:启动阶段,大约经历了一年时间。初步发展阶段,大约经历了两年时间,全市年均受案80件。2000年以后是快速发展阶段,年均受案140件。刑事立案监督工作在办案数量上升的同时,…     

为了法律的天平不倾斜——记广西平果县检察院侦查监督科

2003年4月17日在广西壮族自治区检察院召开的2002年度全区侦查监督工作会议上,平果县检察院侦查监督科荣立“集体三等功”,该科科长阮广勋也因个人成绩突出而荣立“个人三等功”。护法为民 敢于监督刑事立案监督,是一件非常棘手的工作,这些案件在相当数量上盘根错节,有着复杂的社会背景和社会关系,绝大部分案件属于关系案、人情案。开展立案监督往往会遇到相关部门不支持、不配合,甚至故意设置障碍等情况。 平果县人民检察院的侦查监督干警以无私无畏的精神,排除干扰和阻力。他们凭一身正气,严守法律圣门。在工作实践中,干警把“敢”和“善…     

关于刑事立案监督之研讨

刑事立案监督,(以下简称“立案监督”),是指享有法律监督职权的机关或人员和其他有关机关和公民对公安司法机关的立案是否依法进行实行监督。立案监督有广狭二义之分,狭义的立案监督是指享有法律监督权的人民检察院对已经立案的案件实行监督;广义的立案监督,从监督的主体讲,既包括人民检察院的监督,又包括三机关相互间通过“互相制约”实行的立案监督,以及党的监督、人民代表大会的监督和人民群众的监督等;从监督的范围讲,既包括对已经立案的案件的监督,又包括对该立案而未立案的案件实行监督。现就立案监督作如下探讨:     

从刑事立案监督视角看涉林案件

2003年度(截止9月底)，奈曼旗人民检察院共办理刑事立案监督案件5件8人，同意公安机关不立案理由2件人，公安机关直接立案2件2人，通知公安机关立案1件1人。其中：涉林案件3件3人，森林公安分局均立案查处。涉林案件占办理案件总数的60％。在办理涉林刑事立案监督案件中，我们有如下体会：     

刑事立案监督制度的困境与出路

刑事立案监督,是指人民检察院对刑事侦查机关的立案活动是否合法所进行的法律监督。1996年、2012年对刑事诉讼法的两次修改,均明确规定了刑事立案监督制度。应当说,这是我国刑事诉讼法律监督制度进一步完善的标志。1996年修改刑事诉讼法修改以来,人民检察院根据刑事诉讼法的规定,依法对公安机关等单位应当立案而不立案开展了刑事立案监督     

刑事立案、侦查监督问题试探

本文从刑事立案监督与刑事侦查监督两个方面考察了检察机关对侦查机关的法律监督问题,指出刑事立案监督的范围过窄,立案监督中的某些缺陷对保障人权有所妨碍,这就影响到了立案监督目的的实现。为了保证立案活动的准确与合法,使无罪者不被非法追诉,刑事诉讼法仅仅规定对公安机关应当立案而不立案加以监督是不够的,而是应将不应当立案而立案的情况纳入立案监督的范围。除赋予检察机关立案备案权外,还应赋予检察机关审批权、复查权、销案权、纠错权,以强化检察权的行使。目前检察机关对侦查机关的法律监督是＂柔性监督＂多,＂刚性监督＂少,这是监督不力、监督偏软、监督无效的直接原因。这一现象应当引起我们的重视,并切实加以改变。     

如何做好控申部门的立案监督工作

立案监督是检察机关刑事诉讼法律监督职能的重要组成部分,是对侦查机关的刑事立案活动实行的监督,也是侦查活动监督的重要内容。司法实践中,负责立案监督的侦查监督和控告申诉两大职能部门却在办理立案监督案件上发展不平衡。控告申诉部门受理的被害人提出的立案监督案件却出现了申诉量大,成案率低;转侦查监督部门办理数多,通知立案少的状况。导致来访人员重复上访数量有增无减,工作负担加重,监督不力的被动局面。究其原因:一是目前刑事诉讼法关于立案监督方面的规定有立法缺陷。刑事诉讼法第87条的规定只确认了检察机关的立案监督权,但纠正…     

我们开展立案监督的几点做法

１９９７年刑事诉讼法修订实施后,我院开展了立案监督工作,当年监督立案３案３人,１９９８年为５案５人,去年,共受理立案监督案件线索２５件,经审查和初查,决定向公安机关发出《说明不立案理由通知书》１９件,公安机关均已立案进行侦查。目前,已有９名犯罪嫌疑人被提请逮捕,１名被取保候审,另９名正在侦查中,批准逮捕的９名犯罪嫌疑人,有８名已被起诉到法院。我院的立案监督工作年年都有大的进步,缘于我们采取了行之有效的工作方法。一、建立合理的工作制度为确保此项工作的顺利开展,我们在制定年度工作计划时就将立案监督纳入全年工作的重…     

立案监督的规范化运作

近几年来 ,福州市检察机关的立案监督工作 ,在省院的具体指导和市院党组的直接领导下 ,取得了丰硕的成果 ,仅从数量上看 ,１９９７ -１９９９年共向公安机关发出《要求说明不立案理由通知书》３２３件 ,其中１９９７年６４件 ,１９９８年为８９件 ,１９９９年为１７０件 ,分别占全省的４６ .７ %、４４ .９ %和３４ .６ % ;通知公安机关立案和其主动立案的共３０７件 ,其中１９９７年为６０件 ,１９９８年为８８件 ,１９９９年为１５９件 ,分别占全省的５５ %、５０ %、和４１ .５ %。同时 ,我们还拓展了监督范围 ,既监督了该立案而不立案 ,…     

刑事立案监督的完善

在我国刑事诉讼法规定的“立案”程序中,虽然规定了立案的机关、立案的条件和立案程序等内容,但是,立案监督的内容规定得很少,如只规定了控告人对不予立案决定不服,可以申请复议。我认为只作此规定,不足以对立案实现全面监督。为了加强法制,完善对刑事立案监督,现就有关问题作如下探究:一、刑事立案监督的法律依据和重要性刑事立案监督,是指负有法律监督职权的机关或人员及其他有关机关或公民,对公安司法机关关于某事件应否立案和对刑事案件的立案是否依法进     

刑事立案监督应“该立与不该立”监督并重

刑事立案监督是人民检察院在刑事诉讼法律监督活动中，依法对公安机关的刑事立案活动是否合法进行监督，是法律赋予检察机关的一项重要诉讼监督职责。笔者结合近年来我院立案监督工作开展情况，特别是既注重对公安机关应当立案而不立案的监督，也注重对不应当立案而立案侦查的监督，逐步建立起较规范的监督程序和监督机制，谈一下对刑事立案监督工作的体会和思考。     

加强和完善刑事立案监督

根据刑事诉讼法的规定,刑事立案监督是指检察机关对公安机关应当立案而不立案以及刑事立案活动是否合法所进行的法律监督。刑事立案监督是检察机关     

论当前立案监督存在的问题及对策探讨——兼论《刑事诉讼法修正案》的不足

立案监督是人民检察院对公安机关应当立案的案件没有依法立案,不应当立案侦查而立案的,以及刑事立案活动是否合法所进行的法律监督.1996年《刑事诉讼法》增添了立案监督,但规定较为粗略,在司法实践中存在不少的问题,《刑事诉讼法修正案》出台前夕,不少学者呼吁新《刑事诉讼法修正案》能对立案监督进行完善.     

打出查办案件组合拳

正2013年,全市各级纪检监察机关共受理群众信访举报4575件,同比上升61.9%;立案1816件,同比上升45.2%;给予党政纪处分1885人,同比上升44.8%。其中,涉及县处级干部26人、乡科级干部288人。市本级立案41件,移交司法机关35人,为国家挽回经济损失1.2亿元……这是2013年河南省洛阳市纪委监察局交出的一份办案成绩单。"2013年以来,我们坚持把查办     

试论立案监督效果提升之途径把握

检察机关加大对侦查机关立案监督力度的同时,更要讲究监督的效果,把握好立案监督的证明标准、时机条件和数量尺度等三个方面工作。提高立案监督案件的证明标准,参照逮捕的证明标准适用;正确理解"公安机关已作出不立案决定"这一条件,对已经掌握犯罪事实或具备掌握犯罪事实的可能性而公安机关没有立案的案件进行监督;引导和纠正以立案监督案件数量来衡量监督成效的不正确做法。     

刑事立案监督中的难题与对策

刑事立案监督是指人民检察院对侦查机关应当立案而没有依法立案以及刑事立案活动是否合法所进行的法律监督。然而,在司法实践中,由于立法的不完善及其他诸多因素,使得检察机关的刑事立案监督工作并未达到预期的法律效果,进而弱化了检察机关法律监督的权威性。如何在现行的法律体系下,有效开展刑事立案监督工作,是亟待解决的问题。     

完善刑事立案监督机制之我见

本文认为刑事诉讼法对检察机关的刑事立案监督工作规定得过于原则和简单,使刑事立案监督机制存在检察机关缺乏立案的知情权、调查权、事后监督的制裁手段、错误立案的监督手段和组织保障等缺憾,文中指出需从这五个方面完善刑事立案监督机制。     

对立案监督的一点思考

人民检察院对侦查机关的立案活动是否合法实施法律监督，是修订后的刑诉法赋予检察机关的一项重要职能。近几年来，我院的立案监督工作，主要是对公安机关应当立案而不立案的监督，已逐步建立起规范的监督程序和监督机制，取得了良好的法律效果和社会效果。但对公安机关不应当立案而立案侦查案件的监督，则因缺乏操作规程，形成了立案监督中的盲区。而公安机关盲目立案和不应当立案而立案的情况并不鲜见，因此，应当逐步建立及时发现和有效监督的操作规程，以全面履行立案监督职责。一、当前公安机关存在不应当立案而立案侦查问题的主要表现…     

刑事立案监督的启动困境应对

刑事立案监督是检察机关履行诉讼监督职能的重要内容。实证数据表明,立案监督对监督侦查权发挥了制约功能,但也若干立案监督案件后续未被提起公诉,对此,需结合我国刑事立案标准的内涵和司法规律予以正确理解,避免单纯以后续处理结果评价立案监督工作质量的倾向。利益权衡原则下侦查资源的合理分配、侦查机关绩效考核指标的运用以及立案监督工作对检察机关自身的影响等,均要求正确理解立案程序价值、科学启动立案监督程序。     

依法监督 执法为民——对一起伤害案实行立案监督的体会

近年来，我院在立案监督工作中，始终坚持“公正执法、加强监督”的工作方针，立足于保护国家、集体、公民的合法权益，重点针对应立案未立案的严重刑事犯罪案件实行监督，以准确打击各种刑事犯罪，推动公正执法，切实维护社会稳定。２００１年立案监督的罗红忠故意伤害案，使潜逃近六年的罗红忠落入法网并被判处有期徒刑十四年，在社会上产生较大反响，树立了检察机关法律监督的良好形象。一、工作到位，引来案源能否发现立案监督案件线索，是立案监督工作的关键。在实际工作中，我们围绕立案监督案源这根主线，做到了目标考核硬化，工作措…