阶段、特点与展望:党内条例的百年发展史

全方位推进新时代党内法规制度体系建设,是全面从严治党的根本之举,是提高党的执政能力和领导水平的重要途径,是推进国家治理体系和治理能力现代化的制度保障。作为党内法规制度体系中位阶较高的党内法规,党内条例是对党的某一领域重要关系或者某一方面重要工作作出的全面规定。建党百年以来,党内条例经历了萌芽、起步、发展与完善四个历史阶段,内容形式逐渐规范、体系化特征更加明显、效力位阶更加清晰。新时代,以顶层设计、体系构建、有效衔接为党内条例进一步完善的目标,才能不断丰富党内法规制度体系。探究党内条例的百年发展史,对完善党内法规基础理论、纵向深入推进全面从严治党具有重要的历史意义和现实价值。     

为全面建设社会主义现代化国家凝聚人心和力量

正近日,《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)由中共中央正式发布,这是新时代统一战线事业发展的又一个重要里程碑。《条例》作为统一战线领域的基础主干党内法规,为新时代统战工作提供基本遵循和重要的政治保障、组织保障、法治保障,对于加强中国共产党对统一战线工作的集中统一领导,巩固和发展最广泛的爱国统一战线,为全面建设社会主义现代化国家、实现中华民族伟大复兴的中国梦凝心聚力,具有深刻意义和深远影响。对民主党派来说,《条例》是履职尽责的重要指南和根本保障,要学习领会好《条例》精神,贯彻落实好《条例》对党派工作的要求,发挥自身特色优势,为坚持和发展中国特色社会主义作出新贡献。     

以地方为视角的党内法规体系建设研究北大核心CSSCISSCI

以地方为视角审视和思考党内法规体系建设,是对应地方法治理论,分析地方党内法规建设与党内法规体系化建设的关系。从党内法规体系建设的基本部署和逻辑架构看地方党内法规建设,实质即站在中央的高度来规划和引导地方党内法规建设的推进和发展,将依规治党基本精神运用于地方党建。地方党委应严格遵循《中国共产党党内法规制定条例》明确的职责权限,承担中央授予的法规制度建设职责,从加强规划和年度计划、明确地方党内法规建设的重要内容、提升党内法规执行力、加强组织保障等方面,推进和加强地方党内法规建设,充分发挥地方作用以加快形成覆盖党的领导和党的建设各方面的党内法规制度体系。     

以高质量统战工作为开启全面建设社会主义现代化大都市新征程凝心聚力——深入学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》

正为进一步加强党对统一战线工作的集中统一领导,提高统一战线工作科学化、规范化、制度化水平,党中央印发了新修订的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》)。《条例》以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于加强和改进统一战线工作的重要思想,坚持和加强党对统一战线工作的领导,坚持推动构建大统战工作格局,坚持面向新时代全面谋划统一战线发展,是统一战线领域的基础主干党内法规,是做好新时代统一战线工作的基本遵循。我们要深入学习宣传贯彻《中国共产党统一战线工作条例》,     

以强化党委主体责任保障党委问责常态化

正习近平总书记在十九届中央纪委三次全会上强调,强化主体责任,完善监督体系。《中国共产党问责条例》自2016年颁布实施后,2019年又进行了一次大幅度的修订,这次修订全面贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,增加了很多详细的规定,目标在于加强党的领导,全面从严治党,强化党委问责制度,使党委问责常态化。除了《中国共产党问责条例》及其他党内法规制度的建设和完善之外,各级党委,尤其是主要负责人的作用十分关键。着力提升各级党委和主要负责人的政治素质和业务能力,保证     

新时代中国共产党政党外交的多维论析

新时代中国共产党政党外交取得的创新与发展,是一百年来党的对外工作经验积累的最新成绩。全面认识和把握新时代中国共产党政党外交,需要从历史、价值、理论与实践四个维度加以论析。从历史之维看,新时代政党外交的发展和创新是历史积淀的必然结果;从价值维度看,新时代政党外交体现了实现中华民族伟大复兴和推动人类命运共同体的双重价值追求;从理论之维看,新时代政党外交理论在政党外交地位、主体要求、新型政党关系构建等多方面进行了理论创新;从实践之维看,新时代政党外交多措并举,实现了新突破,取得了新成果。     

新时代党的组织路线的形成逻辑与实践路径

党的十九届四中全会指出:“坚持新时代党的组织路线,健全党管干部、选贤任能制度。”习近平总书记强调:“组织路线对坚持党的领导、加强党的建设、做好党的组织工作具有十分重要的意义。”习近平总书记提出了新时代党的组织路线,并开创性地对党的组织路线作了系统、深刻的阐述,全面回答了事关新时代加强和改善党的领导的重大理论和实践问题,促进了党的建设新的伟大工程的发展,为新时代党的建设目标和实践指向标定了方向,是做好新时代党的建设和组织工作的行动指南。     

新时代党的组织路线的实践价值及制度支撑

党的组织路线是党的建设的重要基础,是党的组织建设的根本遵循,是党的组织工作的基本指引.新时代党的组织路线,体现了中国共产党始终高度重视党的组织建设的优良传统和宝贵经验,继承和发展了党的组织路线服务政治路线的重大原则,为适应新的形势和实践、深入推进党的组织建设提供了鲜明导向.党内法规制度建设为贯彻落实新时代党的组织路线提供了坚强的制度保证:党的组织法规奠定了组织体系的制度基础;党的自身建设法规奠定了干部、人才队伍建设的制度基础;党的监督保障法规既在权力行使方面发挥着约束作用,又在权利保障方面发挥着激励作用.党内法规制度的多维结构能够确保新时代党的组织路线在运转中有规可依、有章可循,从而保证党的组织路线在实践中具有权威性和可持续性.     

中国共产党百年党内法规制度建设与治党模式发展演进——从以章治党、政策治党到制度治党、依规治党

纵观中国共产党百年党内法规制度建设,党章始终是管党治党的根本依据;党的政策(决议与指示)、党的纪律、党内法规等始终都是管党治党的基本依据。从中国共产党成立至今,以章治党始终是中国共产党治理模式的基本特点,但各个历史时期比较而言,以章治党、纪律治党与政策治党相结合,可谓革命时期治党模式的显著特点。这一治党模式在新中国成立以后得以延续;聚焦坚持与改善党的领导、以章治党与制度治党相结合,可谓改革开放时期治党模式的显著特点;坚持"法纪分明、纪在法前",聚焦全面从严治党、全面加强党的建设、坚持与加强党的全面领导,实行以章治党与依规治党相结合,可谓新时代治党模式的显著特点。从根本上看,党的建设制度化规范化科学化是百年来中国共产党治党模式发展演变的基本趋势。     

新时代党的领导法规建设三原则探析

坚持和改善党的领导的重要进路就是推进党的领导制度化,党的领导法规是党的领导制度化的重要表现,也是党内法规体系不可或缺的组成部分。新时代,党的领导法规建设取得了显著成就。党的领导法规建设应当坚持总揽全局、协调各方的原则,切实发挥党的领导核心作用;应当坚持党的领导法规建设过程和内容的科学性原则,保证党的各项工作成功;应当坚持党的领导法规建设中国法和党章的耦合性原则,使党的领导在双方的互动中不断完善。我们应当坚持依规治党,将党的领导法规制度优势转化为推进国家治理体系和治理能力现代化的强大效能。     

中国共产党百年治党的内在逻辑、经验启示与实践路径

中国共产党百年治党具有深厚的理论逻辑、历史逻辑和现实逻辑。中国共产党始终坚持治党是对马克思主义政党建设思想的继承和发展,是百年来党蓬勃发展的经验总结,也是跳出历史周期律的必然之路。在百年治党历程之中,坚持党的领导是百年治党的根本保证,保持自我革命是百年治党的内生动力,抓好政治建设是百年治党的政治保障。新时代推动党的建设必须围绕党的中心任务,提升党的领导能力;坚持以人民为中心,筑牢党的执政根基;保持“永远在路上”的政治自觉,发挥党的最大优势;坚持思想建党与制度治党结合,推动全面从严治党。     

新时期中国共产党执政方式创新的若干思考

新时期中国共产党必须创新其执政方式。执政方式创新应该坚持党的领导、与时俱进和开放性原则;人民的支持、物质基础保障以及长期执政的经验是执政方式创新的基础;理论研究,制度创新和组织人才保障是创新党的执政方式的可行途径。     

中国共产党党组的民主性问题研究

党的十八大报告指出"人民民主是我们党始终高扬的光辉旗帜"。如何实现党的领导和人民当家做主的有机统一,是我国政治中的重大理论和实践问题。如何从制度层面实现党的领导和人民当家做主更是值得深入探讨的主题。通过历史考察,探讨中共党组的民主性问题,揭示中共党组制度在实现党的领导和人民当家做主有机统一和民主执政的制度价值。     

论加强党的建设和完善党的领导

习近平新时代中国特色社会主义思想明确中国特色社会主义最本质的特征是中国共产党领导,中国特色社会主义制度的最大优势是中国共产党领导,党是最高政治领导力量。中国共产党的领导是历史和人民的选择,任何时候都不能有丝毫的动摇或偏离。坚持党的领导,必须增强"四个意识",加强党的建设和完善党的领导,坚持党对一切工作的领导,坚持全面从严治党,坚持党对人民军队的绝对领导,保持党的先进性和纯洁性,不断提高党的执政能力和领导水平。     

中国共产党制度反腐的历史考察及现实启示

持续推进反腐败斗争是中国共产党一以贯之的理念与行动。中国共产党的反腐败斗争历程是以制度反腐为主线,即不断建立健全反腐败斗争制度体系,使反腐败斗争有章可循、有据可依。回首历史,中国共产党制度反腐经历了初创探索、曲折前进、重建制度、系统构建四个阶段,使制度反腐趋于体系化、完备化。中国共产党制度反腐的历史证明,制度反腐是推进反腐败斗争的关键之举,也是全面从严治党的重要依托。为此,新时代要正确处理党的领导与制度建设、制度建设与制度执行、制度执行与制度氛围之间的关系,切实提升制度反腐治理能力,开拓反腐败斗争新局面。     

从严自律应成为党内广泛共识

<正>中共十八大以来,中共中央从整治不良风气着手,加强纪检,形成震慑,并快速推进党纪党规建设,接连颁布了"八项规定"、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党地方委员会工作条例》、《中国共产党党组工作条例(试行)》等一系列规定,把"从严治党"的精神贯彻到制度建设中,以严格的制度促进和保障"从严"管理。笔者认为:第一,党的建设,需要制度建设与思想建设协调推进。"全面从严     

党委中心组理论学习制度创新探究

党的思想理论建设与发展,始终同党的学习制度创新紧密相连,是思想建党与制度治党融合互动的一个重要方面。通过总结党的理论学习制度发展历程,比较分析中心组学习现状,我们认为,创新党委中心组理论学习制度应从发展方向、实现路径、保障措施方面着手,以更好落实《中国共产党党委(党组)理论学习中心组学习规则》。     

论全面推进从严治党中的党内监督

没有以监督为保障的制度难以贯彻和执行,没有以制度为载体的监督也是软弱无力的监督。党的十八届六中全会通过修订的《中国共产党党内监督条例》,为加强党内监督,确保各级党的领导机关和广大党员领导干部严格遵法履职提供了有力保障。要贯彻和落实《中国共产党党内监督条例》,还需要在实践中处理好党内监督与党外监督、党的组织监督与普通党员民主监督、惩治和预防监督等等相应关系。     

必须牢牢把握加强党的领导这个根本准则

正中共中央印发新修订的《中国共产党统一战线工作条例》(以下简称《条例》),是在中国特色社会主义新时代更好发挥统一战线重要法宝的法规保障,是多党合作和政治协商工作适应新形势、开启新征程的基本遵循。作为中国特色社会主义事业的建设者,民主党派成员,特别是党外领导干部,必须认真学习、深刻领会、坚决贯彻落实《条例》的精神实质和核心内容,努力当好中国共产党的好参谋、好帮手、好同事,     

信息广场

中组部抓紧推进组织人事工作法制化中组部正在按照全国组织工作会议精神,切实加强组织人事法规体系建设,推进干部人事工作科学化、民主化、制度化。据了解,中组部正在会同有关部门抓紧起草《公务员法》草案,并力求尽快上报中央审定后进入立法程序。同时,正抓紧修订《中国共产党地方委员会工作条例(试行)》,研究起草《中国共产党党组工作条例》。研究制定党政领导干部任期制、辞职制、调整不称职干部、公开选拔、竞争上岗、干部激励和保障等规定,研究制定干部双重管理、干部教育培训以及选聘外籍高层次人才担任公职、选拔优秀留学回国人员担…