我国养老服务业发展的现状与展望

人口老龄化对养老服务业的发展提出了严峻的挑战。尽管经过多年的发展,我国居家养老服务的基础地位更加牢固,社区养老服务得到较快发展,机构养老的支撑作用明显加强。但是,我国养老服务业的发展不平衡,养老服务水平的提升相对比较缓慢,养老机构经营发展困难,养老机构的建设与老年人的养老服务需求存在脱节等问题仍然突出。促进我国养老服务业的持续稳定发展,必须进一步优化养老服务供给结构,推动医疗卫生和养老服务相结合,推动公办养老机构的改革发展,探索建立多层次长期照护保障体系,建立健全居家养老支持政策。     

资讯

<正>民政部等十部委联合发文:鼓励民间资本参与养老服务业最近,民政部、发改委、教育部等十部委联合发布《关于鼓励民间资本参与养老服务业发展的实施意见》,提出了鼓励民间资本参与养老服务业的具体举措。在居家和社区养老服务方面,《意见》提出,鼓励民间资本在城镇社区举办或运营老年人日间照料中心等养老服务设施,并协助做好老年人信息登记、身体状况评估等工作。     

从覆盖到发展:医养结合养老模式三步走战略

随着银发浪潮的到来,我国养老压力逐渐加重,虽然近年来养老服务业发展迅速,初步建立起以居家为基础、社区为依托、机构为支撑的养老服务体系,但老年人养老服务质量难以保证,医疗卫生服务仍处于供不应求的状态,多数养老机构难以满足老年人的医疗需求。要破解养老服务中的医疗难题,应当依据我国养老模式的发展现状及各地区的实际情况,遵循"医养结合"养老模式的"三步走"战略,完善从模式构建到发展的服务链条,因地制宜地规划"医养结合"发展战略和发展路径。     

加快福州养老服务业发展研究

应对人口老龄化,福州养老服务业虽经过近年来的不断发展,取得明显成效,但还存在着多方面与老龄化形势不相适应的问题.加快推进福州养老服务业持续健康发展,应进一步完善保障措施,激活社会资本,优化服务结构,整合养老资源,聚焦医养结合,健全养老服务评估制度.     

推进养老服务业发展的对策建议——以安徽省蚌埠市为例

养老服务业发展事关民生、社会稳定及经济增长大局,加快发展养老服务业、提供更多更优质的养老资源是解决当前我国养老问题的必然选择。为此,必须完善规划、合理布局,推进养老服务业有序发展;优化财政资金投入结构,推进养老服务业快速发展;大力发展社区居家养老服务,增加养老服务供给;引导市场主体有序发展,提升养老服务水平;加快养老服务从业人员队伍建设,为养老服务业发展提供支撑。     

谁来养老:中国老年人养老经济意愿及影响因素研究

谁来养老成为党和国家高度重视的重大民生问题。对我国老年人养老经济意愿纵向研究发现,老年人养老经济意愿发生了根本变化,由选择依靠子女转变为社会养老保险,社会养老保险已经成为我国老年人的主要养老经济意愿。老年人的养老经济意愿存在性别、年龄和城乡差异。老年人养老经济意愿呈现依靠子女养老意愿减弱、选择社会养老保险和自己储蓄养老意愿增强的变化趋势。老年人养老经济意愿受老年人自身、代际、经济、健康、社会保障等因素影响。我国老年人养老经济意愿转变表明传统家庭养老模式向社会养老模式转变。加大社会养老保险改革力度,加快优化和完善社会养老服务体系,建立城乡适度普惠型基本养老服务制度,加快建立老年关爱服务体系,实现城乡老年人养老服务均等化,是解决谁来养老的重要途径。     

哈尔滨市健康养老服务业发展思考

党的十九届四中全会提出:"强化提高人民健康水平的制度保障。积极应对人口老龄化,加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系。"当前,哈尔滨市人口老龄化程度持续升高,但健康养老服务业发展相对滞后,存在服务机构良莠不齐、市场发育不健全等问题,因此必须采取有效措施,如改革创新运营模式、强化政策保障等,提高哈尔滨市健康养老服务供给能力和水平。     

养老机构服务质量的提升之策

养老机构作为养老服务体系的重要支撑,其服务质量高低不仅事关老年人养老需求能否得到满足,也事关养老机构长远发展。我国养老机构整体服务水平不高,主要受老年人收入水平普遍偏低、养老机构自身服务及发展意识不强、监管有效性不高以及养老服务从业人员整体素质较低等因素影响。所以,为了提高我国养老机构服务质量,必须不断完善老年人收入保障体系,提高养老支付能力;强化养老机构服务理念,提高服务与发展水平;增强监管的有效性,助推养老机构提升发展;加快队伍建设,提高养老从业人员素质。     

民办社会养老机构低入住率困境的生成逻辑与优化发展

在国家政策支持和老年人社会养老服务需求的相互作用下,我国民办社会养老机构呈现出快速发展态势。与此同时,民办社会养老机构发展仍然面临着低入住率的实践困境。民办社会养老机构低入住率困境的形成与其短期内激进式快速发展、养老机构空间布局不合理,养老机构服务的市场化供给以及老年人机构养老服务有效需求意愿能力不足等因素密切相关。民办养老机构入住率的优化需要在进一步强化政府支持的基础上,合理控制民办社会养老机构发展速度,优化养老机构布局,提升养老服务水平供给以及提升老年人的有效需求意愿能力。     

政策顾问

自建房办养老院政府每床补贴1万元 到2020年，我省60岁以上老年人将突破424万，养老服务供需矛盾日趋突出。为此，省政府日前下发《关于加快发展养老服务业的实施意见》，鼓励社会办非营利性养老机构。     

辽宁:养老服务领域全部向民资开放

正为加快全省养老服务业发展,辽宁省政府出台了《关于加快养老服务业发展若干政策》。政策规定,鼓励社会力量发展养老产业,法律法规没有明令禁入的养老服务领域全部向民间资本开放,同时鼓励境外资本投资养老服务业。政策明确,公办养老机构担负政府保基本的责任,重点为城乡"三无"人员、低收入老人、经济困难的失能半失能老人提供无偿或低偿的供养、护理服务;各市要设立城市"三无"人员供养专项资金,"三无"人员供养标准不低于当地平均生活水平。政策还规定,政府通过购买服务的方式将养老服务项目委托社会组织实     

着力提升老年人幸福感获得感——访贵州省民政厅厅长、省老龄工作委员会办公室主任罗宁

贵州以养老服务供给侧结构性改革为主线,统筹推进政府保障托底型养老、居家社区普惠型养老和社会化养老“三大板块”协调发展,建立与省情、社情、民情相适应的养老服务体系. 深化认识 当代贵州:党的十九大报告指出,要健全“老年人关爱服务体系”“积极应对人口老龄化,构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境,推进医养结合,加快老龄事业和产业发展”.如何充分认识老年人关爱服务体系建设的必要性和重要性?     

老年人的养老保障获得感及其影响因素研究——基于北京市六城区的抽样调查

文章基于权益保障、需求满足和公平共享三方面提出了养老保障获得感的内涵,并对北京市1316名老人的养老保障获得感及其影响因素进行了分析。结果显示:(1)北京市老年人的养老保障获得感处于中高水平,随文化程度提高呈"抛物线"型发展趋势,独居以及在社区居住较久的老人养老保障获得感最低;(2)经济独立性、可帮忙的社工和邻居数量均可提高养老保障获得感;(3)家庭养老观念可以确保老年人的养老保障获得感,社会养老观念的正向影响开始显现;社会养老服务提高养老保障获得感的作用开始显现,但服务补贴的作用尚未显现;(4)所持养老观念不同,老年人对于不同来源养老支持的定位也不同,由此产生的养老保障获得感也存在差异。     

关于萧山农村养老问题的一点思考

文章认为,作为现在的中青年人也即未来的老年人要切实转变观念,牢固树立起自力养老的理念,做到未“老”绸缪,尽早对几十年后的老年生活进行理性安排。要巩固家庭养老功能,确保家庭依然是老年人养老的一个不可或缺的重要支撑。各级政府和村级组织要在经济发展的同时,同步考虑提高社会养老的成分,确保老年人共享改革和发展成果。像萧山这种经济发达地区要紧紧抓住建设社会主义新农村的大好时机,加快推进农村养老保险的制度改革与创新,建立“低门槛、广覆盖、低保障”的农民新型社会化养老保险制度。要通过增加和强化多元化的社会养老机构、拓展和深化“星光计划”、探索和建立养老服务储备制度、组建和壮大“志愿者服务队”、提倡和鼓励老年群体之间开展互助服务等举措来构筑和夯实居家养老的社会支持系统。     

加快养老服务发展让人民群众有更多幸福感——以闽清县养老服务业发展为例

推进闽清县养老服务业发展,是适应传统养老模式转变,满足人民群众养老服务需求和缓解就业压力的必然要求.当前,闽清县养老服务业发展还存在着社区养老组织定位不清晰、养老服务机构发展不均衡、服务功能不完善和养老服务人员匮乏等问题.合理规划,构建为老服务总体框架、完善政策、通力合作、强化管理,不断提高为老服务水平,推动养老方式多元发展.     

关于基本养老服务体系建设的几点思考

随着我国人口老龄化的迅速发展,养老服务已经成为政府和全社会日益关注的大事.根据党的十七大确立的"老有所养"的战略目标,致力于基本养老服务体系建设的"十二五规划"即将出台.基本养老服务是指在政府的主导下,通过国家的财政投入,向全体老年人提供基本的生活照料、卫生健康、精神文化等服务.基本养老服务要优先加快养老机构建设、完善社区照料服务体系和鼓励家庭养老.     

标准化养老服务什么样

当前，我国已经进入人口老龄化快速发展阶段，养老服务需求迅速增长，推行养老标准化可以有效规范养老机构管理和服务行为，保障老年人权益。标准化养老如何实现？效果如何？能否推广？我国首个国家级养老标准化示范院——北京四季青镇敬老院，给出了答案。     

社会力量参与养老服务研究——以山西省为例

目前,我国人口老龄化导致的养老问题日益突出,社会力量参与养老服务成为有效提升养老服务水平、弥补国家和家庭在养老服务方面供给不足的必然选择。通过对山西民办养老机构的实地调研以及对山西城乡老年人的问卷调查,发现当前社会力量参与养老服务存在扶持政策未完全落实到位、政府监管有漏洞、民办养老机构人才缺乏和资金不足、老年人观念保守且支付能力较弱、社会资本参与养老服务建设的模式单一等问题。为此,要在政策落实、政府监管、人才培养、资金支持、服务新业态等方面持续发力,促进社会力量参与养老服务的良性发展。     

经济发达地区养老服务发展机制研究——基于萧山、鄞州、柯桥三区的比较分析

发展养老服务业是应对人口老龄化、高龄化问题的必然选择。经济发达地区积极探索与创新养老服务发展机制,形成了一套以服务需求为导向,以创新管理为抓手,以政府主导为重点,以宣传活动为载体的典型做法,发展了社区居家养老、医居式养老、高端机构养老和医养结合养老等特色模式。总结养老服务成功经验,理性分析存在的问题,不断完善和突破,对经济发达地区养老服务业发展意义重大。     

北京养老服务要破解五大难题

积极应对人口老龄化是一项重大的国家战略,是以人民为中心发展思想的重要体现。高质量的养老服务是一项重大的系统工程,必须各方协同、整体谋划、系统推进。北京市养老服务水平近年来不断提升,但也存在短板困扰。“十四五”时期,开创首都养老服务高质量发展新局面,必须高度关注老年人的生活质量和生命质量,抓住关键问题,拿出解决方案。以数字技术赋能养老服务效率,以社区治理引领养老服务方向,以产业融合激发养老服务活力,以政策保障释放养老服务潜能。