我国监狱行刑职能正常发挥的制度保障

我国加入世界贸易组织后 ,监狱作为国家的刑罚执行机关 ,其生产经营战略亟待调适 ,应确立国家扶持、多种经营、不直接进入市场的监狱生产经营战略原则 ,以化解监狱面临的经济、政治、法律风险 ,纯化监狱的行刑主体职能。同时 ,应将监狱生产经营的调适纳入到监狱体制之中 ,为监狱行刑职能正常发挥提供制度保障。     

新疆生产建设兵团监狱经济体制改革的实践与探索

当前,全国监狱系统正面临着经济体制改革的重大背景。改革的关键,是监企分离,其实质是要对监狱经济进行重新定位。长期以来,在监企合一的经济体制下,监狱大都兼备企业职能,很难集中精力抓监狱监管改造工作,难以凸显监狱本质职能。随着监狱经济体制改革的启动,确立了＂全额保障、监企分开、收支分开、规范运行＂的改革目标,新疆生产建设兵团（以下简称兵团）的监企改革也随之运行。     

“十五”期间监狱农场经济发展的战略思考

“十五”期间，制约监狱农场经济发展的因素有很多，如观念滞后、体制掣肘、单一的生产组织形式、人事制度的僵化、科技贡献率较低，发展监狱经济必须确立长远的战略指导思想，科学分析、客观定位监狱农场经济，深化体制、人事制度改革，走出监狱农场经济长期囿于计划经济的思维定势，主动与社会市场经济融为一体，紧紧依靠科技进步，实现监狱农场产业结构战略性调整和产品结构优化与升级。     

新体制下监狱企业存在的主要问题及改革对策

监狱企业困长期积累的监企社合一的体制性、机制性和政策性矛盾在监狱体制改革中未能得到根本解决，而与监狱在劳动改造管理上产生了一系列新的矛盾冲突，严重阻滞了监狱劳动改造职能的强化和规范运行改革目标的实现。当前必须加快监狱企业改革步伐，确立监狱企业的劳动改造主体地位，彻底分离办社会职能和工人企业，围绕劳动改造调整产业产品结构和实行劳动项目准入制，按生产经营一体化分离规范监企在生产环节的责任分工，建立收支完全分开和协调规范的监企运行体制，从而实现监狱企业劳动改造职能的理性回归和监狱体制的改革目标、     

同步并轨、规范运行，推进兵团监狱工作新发展——以监狱体制改革为视角

在新形势下，为积极稳妥、扎实有效地推进兵团监狱的改革发展，根据国务院批转的监狱体制改革“全额保障，监企分开、收支分开、规范运行”方针要求，兵团监狱应抓住机遇，理清思路，走出困境。监狱各级领导和广大监狱民警要牢固树立科学发展观，尽快理顺体制，求同存异，摆脱现行“依托”管理导致的经费保障不足、干部管理不顺、工作目标不一、监企职责不明等束缚，及时实现与全国监狱同步并轨，规范运行，推进兵团监狱工作的新发展。     

论新世纪我国监狱建设发展的战略目标

制定新世纪中国监狱发展战略首先要明确新世纪我国监狱建设发展的战略目标，确立适应时代需要的基本概念，新世纪我国监狱建设发展的战略目标可以概括为：中国特色的社会主义现代法治监狱。应确立的基本观念包括：依法治监；以改造人为宗旨：惩罚与改造并重；保持并发扬中国特色；科技兴监；开拓创新；保证罪犯劳动改造有效实现；监狱警官专业化培训、配备与管理。     

论监狱人才的可持续发展

知识经济内在要求，经济的可持续发展必须以人才的可持续发展为依托。监狱的特殊性决定了监狱只有实施可持续发展战略，而人才的可持续发展正是确保监狱稳定与发展的基础。监狱实施人才可持续发展战略，要树立以人为本的思想，从改善人才环境、完善运行机制、制定长远规划、提高内在素质诸方面入手，不断吸引、发现、培养监狱各类人才，实现监狱人力资源的合理配置，实现监狱人才的可持续发展，为振兴监狱经济奠定基础。     

现代监狱的本质职能是社会性治理——科学认识监狱（一）

针对监狱的社会属性和监狱警务存在的矛盾，必须运用现代科学信息技术制定监狱警务的战略管理策略和措施。将监狱组织管理，发展方向、警务计划等在资源配置、发展规划上作战略制定和战略实施，保障监狱短期规划和最终目标的顺利实现。     

监狱生产不能放松

在监狱经费逐步有财政保障的情况下，如何正确认识监狱生产的地位和作用是个很重要的问题。监狱生产不仅是社会生产的一部分，更是劳动改造罪犯基本手段，是将罪犯改造成为有用公民不可逾越的途径，不是可有可无的。组织罪犯生产劳动就要考虑经济效益和研究市场，建立监狱安全稳定的长效机制又需要经济作基础，因此，监狱生产不能放松。改造和生产不是彼此孤立的，而是辩证统一的。监狱应在确保监管安全的前提下，努力发展生产，提高效益，创造性地开展工作，使改造和生产相互配合，相互促进，推动监狱事业在新的层次上得到发展。     

论监狱生产的改革与发展

监狱生产怎样走来，今后走向何方，如何走好，这是监狱生产改革发展研究必须回答的问题。五十年来，我国监狱生产发展经历了由改造罪犯手段变化为监狱的生存手段，再由生存手段向改造手段回归的历程。监狱管理体制改革已经在部分省市展开并取得阶段性成果，监狱企业改革是管理体制改革的重中之重，它同时面临两项任务，一是监企分开，一是企业自身改革。监狱企业自身改革是实现“规范运行”的基础，是衡量改革成功有效的标志。     

关于监狱警务创新的思考——科学认识监狱（二）

针对监狱的社会属性和监狱警务存在的矛盾，必须运用现代科学信息技术制定监狱警务的战略管理策略和措施。将监狱组织管理、发展方向、警务计划等在资源配置、发展规划上作战略制定和战略实施，保障监狱短期规划和最终目标的顺利实现。     

新体制下浅析监狱和监狱企业之间的关系

针对新体制下监狱运行的客观实际，用数学集合解析监狱和监狱企业之间的依存关系；在监狱是构成罪犯改造活动主体，监狱劳动是罪犯感受刑罚载体的理论框架内，用辩证的观点浅析了监狱劳动生产力的特殊性是监企分开的基础，社会的物质生产力发展与监狱管理模式之间的不谐调是监企分开的原因。只有监企分开的物质前提和条件成立，才能使监企分开由形式上的分开为实际运行中的分开。     

监企分开后监狱生产定位的思考

一、我国监狱生产的历史功绩 监狱组织罪犯参加劳动,是当代大多数国家通行的做法。通过劳动改造罪犯成为守法公民,是我国监狱工作的特色之一。我国监狱把劳动作为改造罪犯的一种基本手段,监狱生产作为组织罪犯参加劳动的载体曾经为新中国监狱的发展作出特殊的贡献。 (一)监狱生产为监狱工作的发展奠定了基础: 新中国诞生之初,在经济上所继承的是一个十分落后的烂摊子。“1949年在工农业总产值中,现代工业产值只占17％,根据联合国亚洲及太平洋社会委员会统计,1949年中     

福建监狱企业发展战略的几点探索

福建省与台湾一水相隔，北承长三角，南接珠三角，是我国沿海经济带的重要组成部分，在全国区域经济发展布局中处于重要位置，为福建监狱企业的发展提供坚实的经济基础。福建省监狱系统在保证罪犯改造质量的前提下，沉着应对当前复杂的国际、国内经济环境，积极谋划，着力立足于“围绕提高改造质量，借助地域优势，做强监狱企业”的总体发展战略，努力实施区域特色经济带动战略、品牌发展带动战略、产业产品结构优化调整战略、技术进步战略、企业管理创新战略、劳动评估准入战略等“六大”子战略，有利于推动监狱企业整体发展战略的实施，促进监狱企业的长远发展。     

监狱法文化探析

监狱法文化的孕育、衍生和发展始终以监狱行刑、罪犯服刑及其双向互动过程为整合基础。罪犯既是我国监狱行刑活动目标的焦点，也是我国监狱行刑系统赖以有效运作的支点。现代监狱法律关系和现代人权思想在本质上是一致的，人权性的监狱行刑宗旨无疑是现代监狱法文化的主干和核心。     

展望监狱农场发展之路

监狱农场应当从实际出发，积极应对和主动适应国家监狱布局调整和监狱体制改革不断发展的形势．以“稳定监狱、发展农场”为基本思路，稳步以“三步走”战略发展监狱农场。第一步是基础，目标是犯人退出野外农业劳动，农场成为纯工人企业；第二步是关键，目标是实现农、牧、加工业统筹协调发展；第三步是理想，提高辐射能力和竞争力，实现农场企业的集团化、核心化。     

丹麦监狱管理及对我国监狱改革的启示

在工作机制上，丹麦为监狱系统确立了明晰的工作目的、主要任务和相应的执行原则，核心在于减少犯罪和保护罪犯的人权。在管理模式上，与大多数国家采取严格管制不同，丹麦对监狱系统实行“软性”管制，却能几十年保持再犯率低和罪犯数少的状况。我国正在进行的监狱改革方向与丹麦监狱的现行体制是接近甚至吻合的，丹麦监狱在减少犯罪和保护人权两方面实现了互动双赢的效果。从某种程度上说，应是我国监狱前景规划的理想彼岸。     

对监狱领域以人为本的理性解读——以科学发展观为研究背景

监狱领域既要以罪犯为本，又要以监狱警察为本，还要以广大人民群众为本，这三者是一个不可分割的有机整体。在监狱工作的价值取向上，三者所处的层次之间是一种递进深入的关系。以人民群众为本，即以维护人民利益为根本宗旨，确立这一理念旨在解决“为谁执法”的问题；以民警为本，即以民警为监狱事业发展的根本动力，确立这一理念旨在解决“靠谁执法”的问题；以罪犯为本，即以罪犯顺利回归社会为监狱工作的根本目的，确立这一理念旨在解决“怎样执法”的问题。     

两汉王朝监狱设置考

汉代中央集权的封建专制主义国家的建立、郡县制的确立，相应地建立了自中央到地方的监狱体系，因而促进了我国古代监狱制度的相应发展。到汉朝，就监狱名称和监狱形态而言均已初具程式，并对后世封建王朝起到了奠基性的作用。回顾汉朝监狱的设置状况，对于丰富我们古代监狱的知识，展望监狱未来的发展走向，均具有深远的历史意义及现实意义。     

二十一世纪我国监狱生产的定位

监狱生产定位问题的困惑，不仅会使监狱的发展落后于时代前进的步伐，而且会使监狱的发展方向偏离正确的轨道，对监狱生产的准确定位，直接关系罪犯劳动改造的方向，监狱工作的持续稳定，21世纪我国监狱生产应该实现目的单一化，组织非企业化，管理国家化，项目特定化，生产行为法制化。