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改革开放初期,受计划经济的束缚,上海市外来流动人口总量还不成规模,当时对外来流动人口数也不进行专门的统计,政府的人口管理工作主要是针对1100万上海市户籍人口。上世纪80年代中期以后,上海市外来流动人口开始逐步增长,根据有关部门组织的流动人口抽样调查资料显示,1988年上海市外来流动人口为106万人，但与1千多万户籍人口相比仍是少数，存在的问题也只是在治安方面，所以对外来流动人口并没有专门管理，基本由公安机关承担。     

加强流动人口公共服务

以外来务工者为主体的流动人口已成为东部沿海地区和内地主要城市所不可缺少的重要部分。以上海为例，上海户籍人口为1370万，居住半年以上的外来人口已接近500万，并且增加趋势还在加快，到2008年前后就有可能达到居民人口的一半。他们已成为东部沿海地区经济发展不可忽缺的力量，也成为构建社会主义和谐社会的过程中无法忽视的组成部分。无论从确保流入地的发展、社会的安定与和谐来看，还是从不久后，外来务工人员将成为职工队伍的重要组成部分来看，以外来务工者为主体的流动人口都应成为政府工作的重要对象。但目前，外来务工者组织化程度低，政府对他们缺乏信息的掌握，他们也缺乏与政府的联系渠道，给管理和社会主义和谐社会的构建带来了巨大的挑战。     

辽宁流动人口犯罪社会学分析及控制对策

流动人口犯罪是社会人口在大规模迁移流动过程中衍生的负面效应。自改革开放以来,我国在经济高速增长的同时也在经历着流动人口犯罪的高发期。辽宁省作为振兴东北老工业基地的重中之重,随着外来流动人口数量的逐年增长,外来流动人口的犯罪形势亦日趋严峻,根据社会学的方法论原则,来系统分析辽宁外来流动人口犯罪的基本特征、形成原因以及流动人口管理中存在的问题,是科学制定综合治理控制对策的前提和基础。     

切实加强流动人口服务与管理工作

近几年,随着经济的发展,平湖市的外来人口激剧增加。2005年,全市的外来流动人口,已从2001年的4万多人,增加到23万多人。外来流动人口的增加,既为我市经济社会发展做出了很大贡献,也给社会治安等行政管理工作带来了很大压力。如何做好外来流动人口的服务与管理工作,已成为各级党委政府重视关注的一个社会问题。平湖市流动人口的基本情况“十五”期间,平湖市流动人口经历了一个从基本没有到快速膨胀,再到相对稳定的一个过程。“十五”初期只有1万余人,2001年为4万余人,2002年为9万余人,2003年为16万余人,2004年为25.5万余人,去年上半年登记办…     

“畅通工程”在上海

交通是整个社会发展的基础设施,也是现代经济发展的命脉。都市上海,这个有着１３００万人和３００余万外来流动人口的特大型城市,人均道路面积不足７平方米。２０００年的春天,根据公安部、建设部的部署,一项旨在解决影响城市交通突出问题的道路交通管理“畅通工程”在全市范围轰轰烈烈掀起。中共上海市委副书记、市委政法委书记、市公安局原局长刘云耕深情地说:“畅通工程”是一项民心工程,人民满意就是我们的最终目标。同时,“畅通工程”也是一场“人民战争”,公安民警要义不容辞地“冲锋陷阵”。肩负着这样的历史使命,全市近万名交巡警在…     

“社治办”，激活一池春水——松江区积极探索社会治理体系和能力现代化

地处上海西南地区的松江区近年来工业化、城市化发展步伐迅速，伴随着这一进程，松江区的人口结构也在急剧发生着改变。截至2013年，全区近200万常住人口中，外来流动人口近140万，与户籍人口呈现出2．3：1的倒挂现象。大量的外来人口导入，给该区社会治理带来现实而严峻的挑战。为了有效破解社会治理难题，松江区于今年6月将原区社会建设领导小组办公室、社区建设工作办公室和大联动办公室进行整合，     

流动人口犯罪问题探微

中国流动人口数量已达2.21亿,这种流动在促进经济高速发展的同时也带来了一系列的社会治安问题。流动人口的犯罪总量呈直线上升趋势,如何防控和遏制流动人口犯罪,已成为一个亟待解决的社会课题。     

管好外来流动人口要有新思路

管好外来流动人口要有新思路中共上海市委党校教授王建民当前，人口流动正以前所未有的规模在全国铺展开来，流动人口的激增已日益成为我国经济建设中不容忽视的一道重要课题。其功绩自不可抹煞，但随之产生的各种问题也令人困扰。上海作为正大步走向市场经济的特大城市，...     

创造良好治安环境 促进社会经济发展

人口流动是经济发展的客观规律，它的出现能极大的促进生产社会化进程，推动社会的文明与进步。随着改革开放不断深入和社会主义市场经济的快速发展，大量的流动人口涌入城市，并呈逐年递增之势。据统计，仅太原市杏花岭区1998年全区有流动人口15349人，1999年为20687人，2000年则达到24579人；人口的流动一方面解决了农村剩余劳动力及外来人口就业等问题，另一方面也给该区的经济发展、城市建设注入了活力。在相当多的行业里，流动人口发挥出了许多不可替代的作用，但同时也带来了一系列的负面效应。因此流动人口管理工作是当前城市发展中…     

新加坡城市管理经验的启示

新加坡城市与北京市有共同的属性,比如:其一,新加坡为城市国家,北京市城市化率也非常高,城市管理有其共性的一面;其二,新加坡人口为460余万、外来流动人口80余万,北京全市常住人口1600万人,外来流动人口420万人,外来人口组成相差不大,其管理方式也有共同的要求;其三,新加坡经济较发达且保持了经济、社会和环境协调发展,北京市在保持经济、社会和环境协调发展方面也取得较好成效,城市发展思路有其一致性等.