法治视角下党的领导体制探析

依法执政不等于党的领导,依法执政不同于依法施政,党的领导体制包括党内领导体制、依法执政体制、依法施政体制以及相应的监督体制。建设社会主义民主政治,必须按照民主法治原则,加强党的自身建设,改革和完善党内工作机制和领导体制;按照权力制约与党政分工协作原则,改革、完善党的依法执政体制;按照党的政治领导原则和人民民主原则,改革、完善党的依法施政体制;按照民主科学法治原则,建立完善的监督体制。同时,党的领导问题应该避免“法律绝对化”、“民主绝对化”、“害怕民主”等三种思想倾向。     

民主政治建设的必由之路:以党内民主带动人民民主

以党内民主带动人民民主,是建设社会主义民主政治的一条重要途径,是我们党推进政治文明建设的重要经验。以党内民主带动人民民主是由中国共产党的执政地位决定的,是中国共产党的战略选择,是我国政治生活经验教训的总结。党内民主是人民民主的政治、思想、组织资源,党内民主的基本原则制约、影响人民民主的运行方式,党内民主对人民民主具有直接的指导和垂范作用。通过发扬党内民主带动人民民主的发展,就要改善党的领导方式和执政方式,以党内民主制度化引导人民民主制度化,以党内民主程序化推进人民民主的发展。     

论建立乡镇人大常委会的必要性和可行性

我国的乡镇人大是人民群众参与农村基层政治的主要形式,也是人民群众在农村基层行使当家作主权利的重要机构.随着改革开放和现代化建设的发展,乡镇人大在促进农村民主、法制和两个文明建设方面的作用越来越突出,在保证农村政治稳定和有序发展方面的作用也越来越重要.笔者认为,在新的历史条件下,为更好地发挥乡镇人大的职能作用,有必要建立乡镇人大常委会.     

从选拔政治到选举政治:党内民主的转型

党内民主属于社会组织民主,对人民民主的带动作用在于构建科学执政、民主执政、依法执政的执政体制与执政方式。党内民主以保证党的执政使命完成为旨归,以党员民主权利的意识自觉为驱动。当前应当推进其从选拔政治到选举政治的转型,以形成党内民主的选举政治模式。     

党内民主建设的基本问题

发展党内民主,建设执政党的政党文明,是我国发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明战略目标的关键。十六大报告提出党内民主是党的生命,对人民民主具有重要的示范和带动作用。党内民主建设得好,就会在人民群众中产生巨大的感召力、影响力和说服力,从而有力地推动人民民主的发展。如何发展党内民主?应该从党内民主的基本理论建设与基本制度建设做起。 第一,以保障党员民主权利为基础,克服党员民主权利虚泛化倾向。 党员民主权利行使的程度,是党内民主建设成效的首要标志,也是政党文明的首要标志。什么是党内民主?党内民主就是让广大党员充分行使民主权利,遵循少数服从多数的     

政党执政文明与党政关系改革

政党执政和党政关系构成国家政治文明中至关重要的政治要素。政党执政文明包含政党自身民主、政党间接执政、合法性执政、受制约性执政等基本的内在规定;实现政党执政文明,必须正确认识和处理好党政关系。社会主义国家的党政关系,主要体现为党在国家政权中建立了组织,开展活动和国家政权实行组织上的融合,党成为国家政权机构。改革党政关系,在于坚持走邓小平提出的党政分开之路,使党组织与国家政权机关分开。党的执政,主要是通过政治、思想的领导,通过制定大政方针,提出立法建议,推荐重要干部,坚持依法治国和依法执政,实现对国家和社会的领导。     

如何实现以党内民主带动人民民主

中共党的十六大特别是党的十七大后.发扬和扩大"党内民主"的命题.其理论话语体系由过去属于党建领域的问题已跃升为推进整个国家民主建设的战略抉择在中国.党内民主所具有的能够推进人民民主发展的优势.都充分说明了"以党内民主带动人民民主"是实现党推进政治现代化的一个战略性一选择.发展社会主义民主政治是我们党始终不渝的奋斗目标,问题的关键在于通过何种路径.实现中国特色社会主义民主政治.通过发扬党内民主示范带动人民民主的作用.充分挖掘现有体制内有效政治制度资源.以期促进中国式民主政治的发展.     

宽容和参与是达成政治共识的基础

政治民主化功能是我国多党合作制度的基本功能之一，杨爱珍在《上海市社会主义学院学报》2008年第4期撰文．提出开发我国多党合作制度政治民主化功能应从发展政党党内民主、扩大政治录用中的民主性、建设现代政治文化等几方面着手。关于发展政党党内民主．文章认为．政党是政党制度的主体．政党的民主化程度直接关系到政党制度的政治民主化功能的作用的大小．     

党内民主改革的制度分析

党内民主是在坚持和完善党的领导的制度前提上,立足于保障党员基本权利,解决党内权力过分集中问题的政治改革新探索。考虑到执政党的多层次高耸型组织体制,从降低执政成本和提高执政效率考虑,党内民主并非一定要实行年会制。党内民主改革的合理取向是:完善党委内部的议事和决策机制,实现重大议决权从常委会向全委会的转移;提高党内监督机关的独立性,建立适当的分权制衡机制;扩大党内差额选举的幅度,逐渐形成竞争性选举制度;在发展党内民主的同时,积极推进人民民主进程,促进党内民主与人民民主的共同发展。     

提高农村基层党组织的党内民主建设能力

农村基层党组织肩负着领导农村改革、发展、稳定,实现农村社会和谐、农民安康幸福的重任。为了不断适应科学执政、民主执政、依法执政的需要,必须努力提高农村基层党组织对发展党内民主重要性和紧迫性的认识能力、正确运用民主集中制原则的能力、自觉肃清封建政治文化残余影响的能力和以党内民主带动和实现农村村民自治,走党内民主与社会基层民主良性互动之路的能力。     

党内民主带动人民民主的路径探析

党内民主和人民民主是中国民主政治建设的基本内容.中共十六及十七大都明确指出两者的重大意义和价值,也指出人民当家做主过程的路径依赖,即充分发展党内民主,并以党内民主来影响和带动人民民主.可以说,这是中国民主政治建设的重大进步.党内民主虽不是中国民主政治发展的根本目标,但对人民民主的发展却起着根本的决定作用.因此,笔者在阐述党内民主和人民民主关系时,进一步提出党内民主带动人民民主的理由和路径.     

党内民主欠缺条件下的政党运作与政党建设——印度国大党政党内部运作机制研究

作为民族主义政党的印度国大党,党内民主生活和普通党员民主权利的普遍水平并不高,但在长期单独执政和联合执政过程中,国大党用其独特的一套党内运作机制弥补了这一弱点,使得国大党基本能够在民主的框架下处理内部和外部关系,能够按照印度宪法和印度民主政治制度的要求执政.本文分析了印度国大党在党内民主欠缺的情况下的运作机制.并提出从长远看,缺少党内民主的政党必须加强和改善党内民主,才能应对更多的挑战和机遇.     

对当前"农村基层"民主政治建设的几点思考

"农村基层"的民主政治建设一,不能仅局限于村委会这个农村群众性自治组织,而应同时注重乡、县两级政权的民主建设.二,要为"农村基层"的民主政治建设营造良好的外部环境,关键是改善党的领导,转变党的领导方式,三,在宣传民主,启发民智上,知识分子任重道远.四,应充分尊重农民的意愿,让作为"农村基层"民主政治建设主体的人民群众广泛参与民主建设.     

论政党民主与政党民主建设

政党民主是民主的价值、原则和精神在政党政治生活中的具体运用,主要包括政党的党内民主、执政民主、国内党际民主、对外党际民主等内容。政党民主建设,说的就是政党的党内民主建设、执政民主建设、国内党际民主建设、对外党际民主建设之有机联系和有机统一;其成果,主要体现在政党民主意识的增强、政党民主制度的成长和政党民主行为的养成这三位一体上。政党民主建设是受制于一定的社会生态环境的。现实社会主义国家的执政党亟需以党内民主建设为突破口,全面加强政党民主建设。     

改革开放以来中国共产党加强民主执政能力建设的实践特色考察

改革开放以来,中国共产党在加强民主执政能力建设的实践中展示出了诸多鲜明特色,主要是以推进社会主义民主政治建设为实践基础,注重提高构建民主执政体制和机制的能力;坚持社会主义民主制度化和法制化的能力;探索适合中国国情的社会主义民主政治发展模式的能力;以党内民主推动人民民主的能力等。考察和分析这些基本特点,对于探寻党民主执政的规律有着重要的意义。     

从发展党内民主走向人民民主

通过扩大党内民主、示范和带动人民民主,推进国家民主政治建设是一种战略的选择.人民民主不是党内民主的简单外溢,党内民主示范和带动人民民主需要一套运行和实现的机制:包括党内民主对人民民主的价值示范效应、党内民主的实践对人民民主的经验性示范作用、党内民主和人民民主的制度互动关系,以及党内民主升华为人民民主并创造出中国民主政治的新模式.中国的历史传统、现实国情和国际环境决定了中国的民主政治建设要走一条创新之路.我们在解放思想的基础上,应进一步探讨"党内民主"是否可以扩展为"党的民主",后者更具有理论逻辑、宽广的外延和更可行的运行机制.     

党内民主与人民民主的互动耦合——试论中国政治体制改革的合力效应

党内民主和人民民主是社会主义民主政治的两个基本方面,也是社会主义政治文明的两个关键范畴。正确认识和处理党内民主和人民民主的关系,是当前推动我国政治体制改革、发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明面临的重大问题。应当认真总结党内民主与人民民主良性互动的宝贵经验,积极探索寻求推动我国政治体制改革健康发展的合力效应。     

论党内民主与当代中国政治的发展

发展党内民主推动中国民主政治的发展是由中国国情、社会主义条件下人民民主的实现形式决定的。以党内民主 推动当代中国政治的发展具有现实可能性,发展党内民主,推动中国政治的发展,必须按照"三个代表"要求,重视党内民 主建设。     

端正党风与发展人民民主

马克思主义认为,政党建设和社会环境是相互作用的。一定的社会环境产生一定的政党,政党对社会环境的改变又产生巨大作用。在一定历史时期内,离开政党讲社会环境的变化,或离开社会环境谈政党的建设与发展,都失之偏颇。社会环境对政党建设具有多方面的影响。本文侧重探讨发展人民民主对端正我党党风的作用。一、发展人民民主是端正党风的内在要求要端正党风,就要加强党的思想、政治、组织建设。要使党自觉搞好自身建设,又需要外部环境的配合。在执政条件下,最重要的是要发展人民民主,健全民主政体。没有国家政     

制度与过程：全过程人民民主视域下的党政关系

政党是民主实践的主导力量,中国共产党是全过程人民民主制度的领导核心。如何处理好党政关系是进一步完善和发展全过程人民民主、理顺各类政治参与主体之间关系的关键性问题。对党政关系的分析需要从制度和过程的分析范式切入,运用总体性的观点对全过程人民民主下新型党政关系的构建及其制度优势进行理论剖析和阐述,并在此基础上阐明全过程人民民主下新型党政关系的发展趋势和最新特点。全过程人民民主下的党政关系既是国家政治体制的核心要素,也是实现国家治理体系现代化的重要制度安排,在拥有独特的制度优势的同时,还是中国共产党的治理经验对人类政治文明发展的重要贡献。