法治视野下“控制型”公安信访工作模式之完善

"控制型"公安信访是近年来公安信访工作发展的新工作模式。当前"推动型"公安信访工作模式面临着信访法规不完善、基层公安信访工作力量薄弱、公安信访部门与其他警种关系有待进一步理顺等诸多困境。推进"控制型"公安信访工作模式的构建,须以法治为视野,制定完善信访立法,完善社会矛盾信息控制系统,整合办理力量、明晰法律责任,强化省级公安机关对信访个案的办理监督职能,加强网络信访平台建设,提高信访案件办理效率。     

论公安信访长效机制

公安信访工作是化解矛盾纠纷、维护社会稳定的一项重要工作。它是警民关系建设和谐与否的晴雨表,是关系到公安工作全局与公安机关形象的重要课题。因此,积极探索、研究、建立公安信访工作长效机制,对于解决好公安信访问题,推动信访工作良性循环,促进公安机关执法规范化建设,维护社会和谐稳定都具有十分重要的现实意义。     

当前公安信访工作中存在的问题及解决对策探研

进入21世纪以来,随着社会经济的快速发展,我们的社会矛盾也不断深化。我们的公安信访工作也逐步暴露出自己的问题,公安信访工作也遇到了前所未有的困难。基于此种情况,本文主要针对当前公安信访工作中存在的问题及解决对策展开讨论,希望能进一步完善和加强我们的信访工作的力度,解决信访工作中的问题,提高人民满意度。     

公安信访工作的困境及应对策略

伴随着公安法制建设的逐渐完善,长期积累的信访问题不断得以解决,但因有关信访方面专门立法的缺乏,致使公安信访工作仍面临着一定的困境。本文在重新审视现行公安信访制度与实际工作不相适应情形的基础上,对改进公安信访工作提出了建议,希望对促进公安信访问题的有效解决有所裨益。     

完善工作机制 加强队伍建设——记延安市延长县公安局

2009年是建国60周年,维护社会政治稳定是公安上作的首要仃务.延长县 公安局在县委、县政府和市公安局的正确领导下,以邓小平理论和"二个代表"重要思想为指导,认真贯彻落实科学发展观,围绕"打防结合、做防为主"这一中 心,不断创新工作思路,完善上作机制, 加强队伍建设,构建和谐延长,在维护社会政治稳定、"防范打击年"治安整治、"三项建设"、队伍建设、信访工作等方面取得了可喜的成绩.     

微博技术在公安信访中的应用研究

微博是当前成本最低、传播最快的信息公开方法,也是与百姓沟通效果最好的信息交流平台之一.开设经过认证的警务微博,是公安机关充分运用网络新媒体解答群众疑惑、疏导群众情绪、创新社会管理采取的举措之一.良好的网络空间和环境对警务微博信访工作的开展至关重要.而构建良好的网络环境,一靠法律,二靠技术.利用微博技术搭建公安信访新平台是化解公安信访难题的新途径.本文结合部分地方开展的警务信访微博工作所暴露的问题和个人经验,积极探讨微博技术在公安信访工作应用中的发展趋势与安全问题,加强应用研究.     

特殊防卫权应当走向何方

信访工作体制、机制,是信访理论研究和实践探讨的核心课题之一。信访工作体制回答谁来做信访工作,工作主体是谁;如果有多个主体,它们之间内在关系如何,怎样把多个主体搭建成一个有机的工作体制。机制属于方法论范畴,信访工作体制决定机制,机制为体制服务。机制具有多样的特点,但必有一种基本的机制最能体现体制的本质属性和要求,其它机制、方法都是它合乎逻辑的派生。我们在长期的探索中感到,党委、政府开展的信访工作,应当建立党委政府领导分级负责、党政职能工作部门归口办理、信访工作机构综合协调的三位一体的工作体制,把工作任务落实到各级各部门各单位;逐级信访、分级归口办理,是保证这个体制正常运转的必不可少的基本机制。党委、政府开展的信访工作,是人民信访工作体系的重要     

深入学习实践科学发展观改进公安纪检信访工作

在深入学习实践科学发展观的活动中,如何改进公安信访工作,切实找准工作的结合点、切入点和着力点,适合新形势,完成新任务实现新发展。     

公安行政权与侦查权的错位现象研究——基于警察权控制的视角

公安行政权与侦查权的实践错位一直以来未能得到足够的学术关切。一方面,公安行政权不断向侦查程序渗透,另一方面,公安行政程序与侦查程序的转换也过于随意。警察权失范的耦合机制造就了公安行政权与侦查权错位的面相,而警察权控制中的内卷化趋势则是公安行政权与侦查权错位所反映的本相。从警察权控制的角度来看,治理公安行政权与侦查权的错位现象不是要争论公安行政权与侦查权的权力属性,而是要从不同层面入手,进行良好的制度安排与协调,通过警察权控制内卷化的祛离与耦合机制的阻断来实现错位现象的整饬。     

社会管理创新背景下涉检信访工作的应然期待与实然过程

深入推进"社会管理创新"是当前检察机关三项重点工作之一。涉检信访工作在法律至上、权力制衡、以人为本等价值理念上与社会管理创新的契合,使其成为检察机关推进社会管理创新的集中体现和重要载体。在此背景下,只有努力实现涉检信访工作法治化才能回应社会管理创新的期待;只有提升涉检信访的工作理念、健全涉检信访风险评估预警机制、完善涉检信访工作协商机制、强化涉检信访工作的监督制约职能才能真正落实法治化的要求,提高法治化的水平。     

微新闻

滨湖法院 八大机制化解涉诉信访工作 近年来，江苏省无锡市滨湖区人民法院根据社会经济发展改革形势，针对如何更好地做好涉诉信访工作以及将涉诉信访工作纳入法制化轨道，创新建立良好的民意沟通机制、信访风险评估机制、建立健全源头治理工作机制、建立健全多元化解工作机制、建立健全约期接谈机制、建立健全信访通报工作机制、     

公安微博客对现代警务机制创新的影响研究

2012年政务微博的集群化、专业化发展对于推动社会进步意义重大.公安微博客在工作理念、工作方式方法、创新途径等方面对现代警务机制带来了深刻而又积极的影响.实际工作中需从建章立制、有效整合微博资源、严格管理规范服务等层面加强管理,以提升公安微博客的发展和服务水平.     

阜平法院“四项制度”构建信访工作全程防控机制

今年以来,河北省阜平县人民法院针对过去信访工作中访前防控不力、访后被动应对的弊端,创新信访工作措施,积极构建信访工作全程防控机制,有效地预防和减少了涉诉信访案件的发生。一是推行源头治理式全程防控机制,所有案件从立案开始,     

建设“大信访”开创新局面

地级随州市公安局成立以来，把公安信访工作摆上了局党委重要议事日程，努力在“大”字上做文章，初步建立了“大信访”工作格局，形成了一整套“大信访”工作机制，取得了较好的成效。四年来，先后化解各类信访案件850余起，其中地级随州市组建以前的积案173起。随州市公安局2004年被评为“全国控申工作先进单位”，本人被省公安厅授予全省“控申工作优秀公安局长”，公安部简报、《人民公安报》及其它媒体先后50余次报道或推广了我局的经验和作法．     

新公共管理视角下公安社会管理创新

兴起于20世纪80年代的新公共管理理论在指导西方国家的政府改造运动中发挥了积极作用,取得了明显的成效。在当前公安社会管理创新中借鉴新公共管理理论从理论上和实践上都具有可行性。在新公共管理理论的指引下,公安社会管理创新要努力在管理理念、管理主体、管控模式、控制机制等四个方面寻求转变,并努力从强化公安民警服务理念、推进公安社会管理工作社会化改革、构建多元主体参与社会治安防控体系、建设公安社会管理评价机制等方面着手进行。     

围绕公正与效率 切实提高立案工作水平

在新世纪的第一年，省高院立案庭在院党组和最高法院立案庭的正确领导、指导下，坚持以邓小平理论和江泽民总书记“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕“公正与效率”这一主题，认真开展立案信访工作，继续深化信访申诉改革，较为圆满地完成了信访、立案、申诉案件复查和审判流程管理等各项任务。分别被最高人民法院和省有关部门授予“全国法院立案信访先进集体”和“全省信访工作先进集体”光荣称号。     

基层检察机关信访难点的思考

检察机关信访工作是民意民愿通达的窗口,是检察机关为群众提供的反映诉求、建言献策、解决问题的有效渠道,也是检察机关体察民情、改进检察工作的有效平台。近年来,检察信访工作面临着社会矛盾纠纷呈现多样化、成因复杂化的新情况,非正常访多发,影响了检察机关正常的办公秩序。当前,在复杂的经济社会环境中亟需探索和建立高效、科学有序的基层检察机关信访工作稳定机制,规范群众信访行为。本文对当前基层检察机关信访工作存在的难点问题进行了分析,同时就如何构建基层检察机关信访稳定机制提出建议。     

政治文明视野中的纪检监察信访工作制度建设研究

政治文明建设对纪检监察信访工作制度提出了新的要求。随着改革的不断深入、经济社会的转型以及利益格局的调整,人民内部矛盾不断出现,纪检监察信访工作制度中出现了诸如信访工作运行机制不够通畅、信访程序存在缺失之处、信访权利救济机制较为脆弱等问题,究其原因主要是信访体制民主化科学化不够,重实体、轻程序传统文化的影响,公权力与信访权严重失衡。政治文明建设新形势下我国纪检监察信访工作制度必须按照惩防并举要求,创新信访工作的运行机制;按照公开公正原则,重构信访工作的程序制度;按照保障人权精神,构建信访权利的救济体系。     

法治视阈下涉法涉诉信访工作机制研究

当前我国正处于经济社会发生深刻变革的转型时期,伴随着经济发展与社会进步,各项社会制度正处在改革与发展的重要战略机遇期,如分配制度、教育制度、社会保障制度、医疗卫生制度等正处于理论创新与实践发展阶段,与此同时,新问题、新情况不断涌现,各种社会矛盾也凸显出来.在这一社会背景下,涉法涉诉信访案件高发,并有愈演愈烈的态势.本文指出分析涉法涉诉信访工作机制的基本维度,并探索完善涉法涉诉信访工作机制的现实路径,对于在法治轨道内解决涉法涉诉信访工作难题具有重要的理论及实践意义.     

创新信访制度的理性构想

伴随着信访量的居高不下,信访制度的改革与创新越来越受到关注。对此,本课题组在充分调研、深入剖析的基础上,提出创新信访制度的理性构想：通过建立党政、人大和司法信访制度三位一体的格局,建构民众利益表达机制,实现民众与政府之间的信息沟通,解决政府与民众的矛盾纠纷;通过健全和完善信访工作长效机制,进一步拓宽信访工作渠道,实现信访工作的快捷与有效;强化县级组织在解决信访问题方面的作用,将信访矛盾稳定在当地,化解在基层;实行信访干部定期轮岗制度,建设高素质的信访干部队伍。