民间智库发展:现状、逻辑与机制

民间智库是指处于政府系统之外的专门从事政策研究和提供决策咨询服务的机构,其组织形态和运作方式大同小异。从整体上看,目前民间智库的发展陷于困局。从应然的角度分析,影响民间智库发展的外在因素包括思想基础、决策需求、制度空间、政治文化、资源结构;内在因素包括合法性、能力、影响力。内外因素及其辩证统一关系,揭示了民间智库生存与发展的内在逻辑。然而,这只是理论上的一种可能性。若将这种可能性转化为现实性,应是民间智库发展实践要解决的问题。其发展实践机制主要涵盖经营机制、动力机制、约束机制、合作机制、评估机制、传播机制。     

民间智库发展:现状、逻辑与机制

民间智库是指处于政府系统之外的专门从事政策研究和提供决策咨询服务的机构,其组织形态和运作方式大同小异。从整体上看,目前民间智库的发展陷于困局。从应然的角度分析,影响民间智库发展的外在因素包括思想基础、决策需求、制度空间、政治文化、资源结构;内在因素包括合法性、能力、影响力。内外因素及其辩证统一关系,揭示了民间智库生存与发展的内在逻辑。然而,这只是理论上的一种可能性。若将这种可能性转化为现实性,应是民间智库发展实践要解决的问题。其发展实践机制主要涵盖经营机制、动力机制、约束机制、合作机制、评估机制、传播机制。     

“民间智库”的特性、组织形式及概念初探

":民间智库"在特性上具有"非官方性",却又最终服务于政府决策。"民间智库"在组织形式上,分成作为"法人实体"的和作为松散群(个)体的两种。"民间智库"的概念可以界定为:来源于民间智力的,对政治、经济、文化等某方面有专研的;为政府或客户提供决策服务的,或获得法人实体地位,或自由松散组合的"智力来源"。     

嵌入理论视角下智库行政化现象研究北大核心CSSCI

政府决策科学化与民主化的要求为智库发展提供了契机,建设中国特色新型智库的提出更为智库发展迎来了春天。但制度惯性的存在依然使智库难以摆脱制度规定的隶属关系与行政化现象。以嵌入理论为指导,以独立性与行政化矛盾为主线,指出政府以"政治嵌入"与"文化嵌入"的方式实现对智库的影响并引致智库对政府嵌入依赖,内部行政化的事实也导致专家地位与话语权缺失。而智库多维选择则是保障其地位独立、专家权威与"脱嵌"于政府行政化影响的理想进路。     

研究基金机构在中国智库建设中的作用:“边界组织”的视角

研究基金机构在促进智库建设、推动决策科学化方面发挥越来越重要的作用。对全国哲学社会科学规划办公室、国家自然科学基金委员会以及中国发展研究基金会等研究基金的案例分析表明,研究基金作为"边界组织"将知识领域和政策领域连接起来,建立起智库与决策者之间有效沟通的稳定渠道,从而促进智库研究成果向政策分析转化,提升公共决策科学性;研究基金也在知识领域和政策领域之间设置边界,在资助智库的同时,保障其研究自主性;研究基金还通过成果评价、宣传推广等方式系统促进智库政策影响力的发挥。     

政府智库与民间智库合作的分析

由于现代社会的信息、环境和技术等因素复杂多变，尤其是政策利益愈益多元、竞争，现代政府决策越来越依赖于政策研究与分析。由此，智库作为一种政策研究平台和机制，嵌入各种不同的政治系统之中。鉴于中国的政治结构特征，中国有自己的智库模式。为了理论分析的需要，笔者将中国智库划分为政府智库和民间智库二大类型。     

"去行政化"条件下高校内部公共决策机制的重构

"去行政化"是我国高等教育改革的方向.必须实现在高校内部政治权力、行政权力、学术权力、学生权力的重新配置,约束和规范行政权力,提升学术权力,关注学生权力.同时,通过大学精神的培养、理念的变革、制度的创新重构大学内部的决策机制.     

协同治理视域下的我国智库发展及其资本提升

治理改革是我国现代化建设新时期的必然要求。智库作为国家治理体系中的重要力量,为我国经济社会建设各方面提供了宝贵谋略。但是,我国智库自身发展的局限性,严重制约了我国智力资本的提升。因此,以中国新型特色智库建设为契机,健全智库发展的人才、各项制度及服务平台对提升我国特色智库水平和智力资本的国际竞争力十分必要。     

论美国智库的中国研究——以布鲁金斯学会为例

智库,起源于美国,与政府关系紧密,其研究常常影响政府的决策。在美国,政界学界基本不分,智库是政府官员的蓄水池,多数政府要员曾为智库成员,他们利用自己掌握的研究成果从事对外和对内的决策。美国智库影响着美国和国际关系,美国智库的中国研究对中美关系乃至国际关系有重要的作用。探讨美国智库的中国研究可以更好地理解以及预测美国的中国政策,同时也借鉴以反思中国的智库现状。     

构建江西特色新型智库的现实困境与路径选择

习近平总书记对新型智库的重要指示及中央文件在全国掀起了建设新型智库的高潮,江西加快政策咨询新型智库的建设任重而道远。从江西省情出发,科学分析江西新型智库特色转型建设中蕴含的新特征及发展现状,深度剖析江西新型智库在推动江西经济发展中遭遇的种种困境,提出了加快江西新型智库特色转型发展的相关可行性对策。     

新型智库参与公共政策决策的方式

正从家庭联产承包经营制度、农村最低生活保障制度……到实行官邸制、放开二胎政策等政策背后均有智库的身影。在中国政府的许多重大政策决定中,中国特色新型智库发挥着越来越大的作用。2013年4月,习近平主席对建设中国特色智库作出重要批示,把智库发展提高到了国家战略高度,并提出要建设"中国特色新型智库"。而《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》(以下简称《决定》)明确提出"加强中国特色新型智库建设,建立健全决策咨询制度"。中国特色新型智库将进入快速发展阶段。     

论行政决策科学化与民主化的制度构建

行政决策科学化与民主化关系是既有区别又有联系的。我国当前行政决策科学化与民主化的制度构建应包括行政决策组织制度构建、行政决策工作制度构建和行政决策评估激励制度构建。     

公共政策的合法性:基于制定程序的视角

公共政策的制定程序为政策主体设置了决策步骤与职业规范,为政策实体提供了技术支撑与制度保障。立足合法性的基本含义,程序的合法性首先体现为程序之于实体合法性的基础与保障功能。其次,合法性赋予公众价值主体与评判主体的地位,要求政策程序遵循科学性、民主性的价值标准,以实现公众的权利诉求。再次,政策的技术与制度程序在各自层面遵循科学性、民主性的标准,也对程序乃至实体的合法性产生积极影响。     

论行政伦理对行政权力的约束与影响

作为法律约束的重要补充,行政伦理对行政权力具有多方面的约束与影响,必须从制度建设、决策过程、行政管理方法等层面加强行政伦理建设。     

加强中国特色新型智库建设

随着世界范围内信息化、全球化时代的到来,国与国之间的竞争日益激烈。无论对于个人还是对于国家来说,文化资本的重要性愈加凸显。作为一种重要的文化资本载体,智库对一个国家的经济发展和社会进步正发挥越来越重要的作用。近年来,中国智库在政府决策过程中的影响力逐步增强。党的十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,     

论权力的特性与基础

作为政治学的基本概念,权力具有基本性、强制性、相互性和准实体性等几种主要特性.权力是最早的和最普遍的政治现象,权力是一种强制的影响力,权力只发生在人际之间,权力又有准实体的性质.权力可以建立在力量、智慧、习俗、制度和组织等基础之上.暴力可以导致服从,知识也能成为力量,习俗和制度都是支配个人的力量,组织与权威的联系更加密切.     

社会管理创新对我国行政法理论革新之要求

社会管理创新倡导社会管理理念导入服务性、管理主体推进多元化、管理手段强调多样化、管理过程实现程序化。其对行政法学基本理论革新提出了相应要求:在行政法学理论基础的讨论中,当回归公权力管理和服务并举且以服务为依归的规范主义预设;在行政主体理论中,当引入社会行政主体取代授权行政主体,并与职权行政主体共同组成行政主体;在行政行为理论中,顺应司法实践以及我们的表达习惯,还原行政行为包括行政权力运作的一切活动的最初定位;同时,改变"重实体、轻程序"传统理念,从宏观的法治理念层面、中观的法律原则层面和微观的制度规则层面全力推进程序法治建设。     

政策执行:高校学生工作内涵发展的增长点

政策执行是高校学生工作的基础性工作,在大力倡导高等教育内涵发展的背景下,充分认识教育政策高效益执行对于学生工作的提升作用,在宏观层面上倡导复杂性、系统性工作理念,在中观层面上倡导职业化、专业化工作理念,在微观层面上倡导生命化、交往性的工作理念,优化顶层设计、加强组织间和组织内协同、提高学生工作者职业素质、加强与教育行政主管部门的联系等,使教育政策执行这一经常性工作重新激活学生工作,引动高校学生工作在内涵发展上的新的增长。     

嵌入理论视角下智库行政化现象研究

政府决策科学化与民主化的要求为智库发展提供了契机,建设中国特色新型智库的提出更为智库发展迎来了春天。但制度惯性的存在依然使智库难以摆脱制度规定的隶属关系与行政化现象。以嵌入理论为指导,以独立性与行政化矛盾为主线,指出政府以"政治嵌入"与"文化嵌入"的方式实现对智库的影响并引致智库对政府嵌入依赖,内部行政化的事实也导致专家地位与话语权缺失。而智库多维选择则是保障其地位独立、专家权威与"脱嵌"于政府行政化影响的理想进路。     

论市场经济条件下行政权力的社会控制

随着市场经济的逐步建立和完善,民主政治不断发展,公民参与社会的意识不断增强,以社会控制权力成为必然趋势.社会控制权力的要点在于公民参与行政行政权力的社会控制的实现基础;行政程序立法行政权力的社会控制的制度保障;社会组织行政权力的社会控制的组织保障.