党纪处分决定执行的主要内容

党纪、政纪处分决定的执行是反腐败查办案件工作的重要环节,也是加强从严治党的一项重要措施。处分决定能否得到正确贯彻执行,直接关系到反腐败斗争能否落到实处。鉴于处分决定执行工作涉及面广,政策性强,为帮助广大纪检监察干部,特别是案件审理人员准确了解掌握党纪、政纪处分决定执行的相关规定,本栏将分期介绍党纪、政纪处分决定执行工作的各项具体内容。     

监察顾问

编辑同志：在纪检监察机关合署办公的情况下，需要给予某人党纪政纪处分时，能否在同一份文件上联合行文？青海省刚察县纪委监察局青海省刚察县纪委监察局：处分决定书，是各级党组织、行政机关和纪检监察机关在案件调查结束后，认定被调查人违犯了党纪或者违反了政纪，依照有关规定，决定给予党纪或者政纪处分的正式文书，它记载了受处分人所犯的错误、所给的处分种类以及政策法规依据。在纪检监察机关合署办公的情况下，纪律检查与行政监察两种职能并行，党纪处分和政纪处分分属两个法规体系。党纪处分是依据党内条规作出的决定；行政处分…     

共同违纪人的处分决定应统一制作

在办理共同违纪案件中，关于对共同违纪人给予同类处分（党纪或政纪处分）时应如何制作处分决定，存在不同看法。根据我们多年的案审实践，这种情况以制作一个处分决定，分别下达为宜，理由是：１．在一个处分决定中写明整个案件的错误事实，然后分别写清楚各个责任人在整个错误中的地位、作用和应负的责任及所受处分，能更全面、准确地反映案件全貌，有利于相关部门了解情况，也便于各个违纪人明确自己和同案人在整个案件中应负的责任和应受的处分，避免同案违纪人之间由于不清楚对方处分情况而产生误解，进而提出不合理的申诉。２．按照复…     

审理信息

◆河北省石家庄市纪委、监察局查处典型案件促进处分决定有效执行2004年石家庄市纪委、监察局在对全市党纪政纪处分决定执行工作进行检查时,发现辛集市前营乡教育组、石家庄市桥西公安分局等六个单位存在处分决定不落实和执行不到位问题。为维护党纪政纪的严肃性,巩固反腐败工作成果,石家庄市纪委、监察局对有关单位的违纪问题进行了立案查处,给予7人党纪政纪处分,并通报全市,促进了处分决定的有效执行。□◆教育部七所直属高校纪委组织观摩江苏省盐城市建湖县党纪政纪案件助辩审理活动近日,江苏省七所教育部直属高校纪委负责人和案件审理人…     

谈谈免予起诉后出现的问题及建议

近年来,检察机关自侦案件大量增加,所作出的免诉决定数量也不断上升.但由于免诉制度不完善,出现了免诉后有关衔接工作严重脱节的“后遗症”.下文就检察机关自侦案件免诉后出现的几个普遍性的问题略陈浅见,目的在于引起司法和立法机关的重视. 一、免诉后被告人党纪、政纪处分的衔接问题免诉后对被告人的党纪、政纪处分,有关党纪和法规已有明文规定.1988年5月12日中央纪检会印发的《纪律检查机关案件检查工作条例》第三十     

审理信息

浙江省纪委开展纪检监察案件审理、申诉复查法规知识测试活动近日,浙江省纪委在全省范围内开展纪检监察案件审理、申诉复查知识测试活动。本次活动由省纪委案件审理室统一命题,各级纪检监察机关分管审理工作的领导、审理干部及其他纪检监察组织的审理干部和申诉复查工作人员参加,各级纪检监察机关案件审理部门具体负责组织本地区的测试工作。□黑龙江省纪委检查受处分干部不上班情况日前,黑龙江省纪委对全省2002年至2004年2月受到党纪政纪处分干部的工作情况进行全面检查,发现应落实上班工作而没有落实的受处分干部有72人,占检查总数12825人…     

执纪难 难在何处?

今年４月，河南省商城县纪委、监察局对１９９５年以来全县受党纪、政纪和刑事处分的人员进行了专题调查。调查共涉及２８个单位的３７名违纪违法人员，其中科级干部１５人，一般干部１４人，职工８人；给予党纪处分的３３人，政纪处分的６人，被人民法院判刑的７人。经调查得知３７名违纪违法人员中，处分决定得到完全落实的１５人，占４０．５％，未完全落实的１３人，占３５．１％，未落实的９人，占２４．４％。问题处理决定未宣布执行。根据有关规定，违纪人员受党纪、政纪处分决定一旦作出，必须在１５日内宣布执行。但有的单位却迟迟…     

加强高校案件审理 切实保障案件质量

案件审理工作是调查处理违犯党纪政纪案件的重要环节,是对案件的事实、证据、定性、处理及办案程序在调查结束后所进行的审核工作。高校案件审理工作是实现依法治校的基本保证,案件审理工作的好坏不仅直接关系到执纪机关办案质量和水平,而且关系到党纪、政纪的严肃性,关系到所查处的党     

浅谈执纪中的“合并处理”

办案实践中，我们常会碰到一人犯数错，需要合并处理的问题。由于合并处理较之一人犯一错的处理技术性、复杂性增强，难度加大，掌握不好，就会失之于过严或失之于过宽，因此，有必要对执纪中如何合并处理的问题作些研究和探讨。合并处理，是指党员干部一人犯有两种以上（含两种）应受党纪或政纪处分的错误，执纪机关对其所犯错误分别定性量处后，依照有关原则，合并决定对其执行处分。合并处理一般适用以下三种情况：一是决定处分前，一人犯有两种以上不同性质的错误应受党纪或政纪处分的并处。如某党员干部甲在处分前已发现其犯有贪污、挪…     

把好“三关” 提高案审质量

山东省济南市历城区纪委监察局案件审理工作，认真贯彻执行《党的纪律检查机关案件审理工作条例》和山东省《案件审理工作目标化管理的意见》，紧密联系历城区实际，逐步实现了案件审理工作制度化、规范化，保证了案件审理工作的质量。自１９９３年纪委、监察局合署以来，全区共审理违纪案件３２６起，在这些处理的案件中，没有一起申诉案。在审理工作中，我们主要是严把“三关”，提高了案件审理的质量。所谓“三关”，就是在案件审理过程中，把好“材料关”、“条规关”。“处分关”。首先是材料关。材料关就是把案件的错误事实搞清楚，要…     

百字讯

安徽省整治土地市场秩序见成效。今年以来,该省对土地市场秩序进行了全面的治理整顿,促进了经营性土地招标拍卖挂牌出让制度的进一步落实。截至7月,全省90%以上的经营性用地都实行了市场化供应,共收取土地出让金100亿元,其中73%是通过招标拍卖挂牌出让获得的。□刘卫平湖南省常德市鼎城区纪委监察局加强对处分决定执行情况的监督检查。今年以来,该区案件审理部门在案件进行执行过程后,及时跟踪监督,督促有关部门和单位按程序落实处分决定,并要求他们将执行情况及时报告,较好地保证了处分决定的执行。截至7月,在区纪委、监察局的督促下,2003…     

利用手机传递诋毁领导干部的短信息案

2002年8月,多家新闻媒体报道了江苏某地发生的一起利用手机传递诋毁领导干部短信息的案件。当地纪检监察机关对涉案的9名违纪党员、干部给予了党纪、政纪处理。这一案件是新形势下出现的新型违纪案件,传播诋毁领导干部短信息的行为应该受到否定性评价,但是否一定要采取办案的方式处理,是否一定要给予党纪、政纪处分,则是一个值得深入思考的问题。     

狠抓审理工作 确保案件质量

2004年以来,云南省昌宁县纪委、监察局始终把案件审理工作作为案件查处的重要组成部分来抓,不断加强领导,强化措施,提高案件审理质量。加强制度建设规范工作程序为促进案件审理工作的规范化、制度化、程序化,该县纪委、监察局建立和完善了一系列管理制度。一是实行县级案件审理“统审”、“协审”制。对党员、监察对象违反党纪政纪案件,实行“统审”制。对乡镇纪委(监察室)、县直纪委(纪检组)查办的党员、监察对象的党纪政纪自办案件,在提交会议讨论决定、审批前,要求将全部案件材料及草拟好的处分决定送县纪委案件审理室审核把关,提出审理…     

如何解决处理失之于宽的问题?

近年来，随着反腐败斗争的不断深入，一批违纪违法的领导干部受到了党纪、政纪处分，有的甚至被追究了刑事责任。但是，其中也有一个不容忽视的问题，就是对领导干部违纪违法的处理有失之于宽、失之于软的现象，给反腐败斗争带来了消极影响。山东省纪委、监察厅案件审理室马国柱认为：要解决这个问题，必须采取如下措施： 一是进一步提高认识。各级领导干部必须首先深刻理解新形势下从严治党的必要性。紧迫性，深刻认识对违纪违法问题处理失之于宽、失之于软的危害性。其次，要认真学习党纪条规和法律法规，熟悉掌握其具体内容，把有法必依…     

增强审理报告的说理性

纪检监察机关的案件审理报告是案件审核处理阶段的重要审理文书,是纪检监察机关领导班子审议案件的主要依据,是案件审理部门审理意见的综合反映,也是制作请示、批复、处分决定等相关文书的基础。多年来,一些审理报告一直沿袭传统模式,对案件的事实、证据、定性、处理等问题的论述过程比较简单,说理性不强。随着党内民主和法治建设的加快,党员干部的民主意识、     

莆田市贯彻从严方针 保证执纪到位

近年来，福建省莆田市纪委、监察局为了贯彻落实从严治党、从严治政的方针，通过提高案件审理质量，强化对纪律处分执行工作的监督，确保纪律处分决定正确执行，维护了党纪政纪的严肃性。努力提高案件审理质量案件审理质量关系着处分决定是否正确。莆田市纪委、监察局通过严格审批程序、及时沟通协调、加强业务指导和搞好谈话教育四项措施，确保案件审理的质量。严格审批程序，是指凡需审理的案件，都必须先由审理室室务会议集体研究，而后起草审理报告，交市纪委常委会研究审批。需要由市委、市政府批准的，以市纪委、监察局的名义上报。及…     

《中共中央纪委关于进一步加强和规范办案工作的意见》讲座（四）

（二）关于严格依纪依法收集和使用证据问题 收集、鉴别、运用证据查明案件的真实情况，是纪检机关查办案件的核心问题。办案工作中的一切调查活动，各种手段和方法的运用，都是围绕证据这个核心来进行的。查处案件所经过的受理、初步核实、立案、调查、审理、处分等每一道程序都离不开对证据的收集、鉴别和运用。同时，收集到确实、充分的证据，是正确认定案件事实的根据，是促使违纪人员承认违纪事实的有力武器，是维护被调查人合法权利的重要保证，是进行党纪教育的生动教材。因此，证据对纪检机关查办违纪违法案件有着极其重要的作用。     

对强化合议庭职责的思考

合议庭是人民法院审判案件基本组织形式。我国刑事诉讼法和民事诉讼法规定，除基层法院适用简易程序审理的第一审刑事、民事案件外，其他案件均由合议庭审理。我国行政诉讼法规定，所有行政案件都由合议庭审理。可见在我国大量的案件是由合议庭审理的。依照法律规定，除少数重大、疑难、复杂案件需要经审判委员会讨论决定外，多数案件也由合议庭审理后作出裁判。 当前，在落实党的十五大提出的“积极推进司法工作改革，从制度上保证司法机关独立公正地行使审判权和检察权”的任务中，强化合议庭职责，充分发挥合议庭在审判案件中的职能作用…     

与违纪者谈话的准备与要求

中央纪委制定的《案件审理工作条例》第二十四条规定：“一般情况下，批准机关在审理过程中应派专人与受处分人谈话，认真听取受处分人的意见，同时根据情况对犯错误的党员进行必要的帮助教育，做好谈话笔录”。按照这一要求，在一般情况下（除司法机关己定性判刑外）我们都要坚持审理谈话，尤其对那些需要给予撤职以上重处分，本人对错误事实认定、定性及处理意见有不同看法的，基层党组织、调查人员对处分意见有分歧的，案情比较复杂的案件，在谈话中更要认真核对事实，听取本人的意见和申辩。 如何做好处分前同违纪人员谈话工作，从我们…     

提高案件审理质量需处理好四个关系

正纪检监察案件审理工作聚焦主业,就是切实履行审核、监督和指导三项主要职能。纪检监察案件审理部门应当坚持实践论观点,从工作中来、到工作中去,在理性思考辨析中把握工作规律,发扬"钉钉子"精神,持之以恒、久久为功,推动案件审理工作健康发展。树立大局意识、主业意识和责任意识,是做好案件审理工作的前提。按照中央纪委"转职能、转方式、转作风"的要求,案件审理工作应找准工作定位,突出审理重点,加快节奏、及时跟进,严格履行审理程序,提高审理质量和效率;做到审理全覆盖,案件未经审理不得作出党纪政纪处分,对事实、证据方面出现的可能