试论政府职责与和谐社会的构建

＂社会更加和谐稳定＂是＂十二五＂时期经济社会发展的主要目标之一,而和谐社会的构建需要规范政府职责,理清政府与社会的关系。本文阐述了社会主义和谐社会的内涵,从政治、经济、文化、社会和环境五个方面论述了政府在构建和谐社会中的职责。     

三大力量联动 构建和谐社会

和谐社会是以政治、经济、文化等方面的和谐为基础，构建和谐社会要依靠市场、政府、社会三种力量。依靠市场的力量，完善社会主义市场经济体制，奠定和谐经济关系；依靠政府的力量，为构建和谐社会创造良好的制度环境和政策保证；依靠社会的力量，为构建和谐社会提供智力支持和良好的社会环境。     

关于构建和谐社会环境的几点思考

社会主义和谐社会目标的实现需要一个有利、和谐的建设环境。本文认为和谐社会建设的环境要求主要体现在民主政治法律环境、经济环境、社会环境等三个方面。通过解析在构建和谐社会的环境中,政府责无旁贷的主导者的角色地位,提出有关政府转型的几点建议。     

构建和谐社会过程中的政府职能定位

构建社会主义和谐社会要求对政府职能进行合理定位。改革开放以来我国经济政治文化蓬勃发展，然而在社会转型过程中政府职能的错位、缺位、越位现象严重，要求对政府职能进行重新定位，即向讲求法治、民主、透明的公共服务型政府转变。同时，在政府的转型过程中又要处理好各种关系，从而实现构建社会主义和谐社会的目标。     

构建社会主义和谐社会：新时期统一战线的时代主题

构建社会主义和谐社会,是我国新时期统一战线的时代主题。在构建社会主义和谐社会进程中,统一战线发挥着争取人心、凝聚力量,调动一切积极因素共谋经济发展的经济功能;发挥着发扬民主、集思广益,团结社会各阶层各政党各派别共建政治民主的政治功能;发挥着荟萃人才、革故鼎新,继承传统文化、吸收外国优秀文化,共建先进文化的文化功能。     

试论统一战线在构建社会主义和谐社会中的功能

构建社会主义和谐社会,是我国新时期统一战线的重要任务。在构建社会主义和谐社会进程中,统一战线发挥着争取人心、凝聚力量、调动一切积极因素共谋经济发展的经济功能;发挥着发扬民主、集思广益、团结社会各阶层各政党各派别共建政治民主的政治功能;发挥着荟萃人才、革故鼎新、继承传统文化吸收外国优秀文化共建先进文化的文化功能。     

浅议转型期我国政府公共关系角色的转变

我国正处在以建设社会主义“和谐社会”为最终诉求的转型期，政治、经济、文化乃至整个社会结构都在经历着严峻的考验。在这一背景下做好政府公共关系工作有利于维护社会秩序稳定、保持经济可持续发展，同时对诚信政府的建设和我国国际形象的提升大有好处。     

加快政府转型 构建社会主义和谐社会

中共十六届六中全会提出构建社会主义和谐社会的若干重大问题,这对于各级政府提高执政能力,加快政府转型,具有重大的现实意义和指导作用。政府转型的目标之一就是建设一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。因此,构建社会主义和谐社会,实现社会公平正义,保障人民在政治、经济、文化、社会等方面的权利和利益,引导公民依法行使权利、履行义务,建设“以人为本”、“可持续发展”、“大多数人能够分享改革发展成果”的系统工程,就必须加快推进政府改革,实现政府的转型。一、构建社会主义和谐社会:为…     

政府文化的作用及创新取向

政府是社会的主体,政府文化是政府管理活动的灵魂。政府文化不仅决定着政府管理的运行目标及规则,而且还决定着社会发展的整体架构和发展趋势。一方面政府文化受到政治、经济、科技和社会文化等因素的影响;另一方面又对社会的政治、经济、科技及政府管理活动起着促进或阻碍作用。目前,在我国政府管理活动中存在的各种问题,均与现行的政府文化密切相关。要规范我国的政府管理行为,需要通过树立以民为本的政府管理哲学,实现公众利益最大化的政府管理价值观念,构建符合现代社会主义市场经济体制的政府管理传统,培育奋发向上的政府管理精神等政府文化的系统创新才能得以实现。     

加快地方政府转型

地方政府是构建和谐社会的主导者,加快推进地方政府转型是构建和谐社会的关键。当前构建社会主义和谐社会,地方政府必须加快转变政府职能,加强公民在社会管理中的民主参与,加快地方财政功能转型,完善社会管理体系,创新地方政府公共服务体制,促进社会各阶层和谐相处。     

论法治社会中政府服务形象的树立

政府传统的管制型治理模式在当下法治社会建设过程中的有效作用在不断下降,政府仅仅是社会治理的机械机关,几乎无服务形象可言。根据法治社会基本内涵的要求,由管制型政府向管制型和服务型相结合的政府转变是必然趋势,管制与服务相结合的社会治理模式也是公域之治的必然选择。要更加注重政府服务职能的发挥,从而树立其服务形象。     

以治理理论重塑我国公共服务市场化的进路

以治理理论重塑我国的公共服务市场化,其实质在于培育多元化、多渠道的公共服务主体,从而对服务的"生产职能"与"安排职能"实现相对分离。首先,鉴于公共服务领域存在着严重的"政府失灵,"应该打破政府垄断公共服务的格局,明确政府只是服务的提供者,并非一定是生产者的角色,在市场化进程中应慎用政府机制;其次,市场机制可以促进服务质量的提高、服务成本的降低、提高服务效率,充分发挥市场作用。然而,政府机制和市场机制都存在着固有的缺陷,公民社会在分担服务职能等方面也起到了十分重要的作用,培育公民社会也是市场化不可缺少的环节。     

论政府在社区治理中的和谐运作:以杭州市为例

社区治理必须树立现代治理理念。政府与社区组织之间存在着相互依赖关系,必须彼此交换资源、合作互动、持续协调才能顺利实现各自目标。目前政府与社区组织在社区治理中的关系尚未理顺,政府职能转变进程的滞缓和主导性强势行为直接影响了社区治理的效果。要改变现状,政府必须正确定位,摆脱自身社会管理的重负,采取积极有效措施加快培育发展社区自治组织,使之有能力以主体姿态参与社区治理,实现社会管理社会化。     

政府在树立社会主义荣辱观中的作用与角色

在我国,树立社会主义荣辱观涉及社会的诸多方面,但各方面的地位、作用和角色并不相同。各级政府与树立社会主义荣辱观有着密切的联系,是一个关键因素。在树立社会主义荣辱观的过程中,政府的角色是社会主义荣辱观的模范践行者,积极倡导者和忠实维护者。而政府要承担起这种角色,则需更新观念,改进工作方式,进而有力地推动社会主义荣辱观在全社会的落实。     

提升政府依法管理社会能力的探讨

政府依法加强和创新社会管理，遵循法治性与规律性，充分体现效率性与和谐性，取得群众满意的效果，强化法治政府建设，提升政府依法管理和服务社会的能力是关键。必须强化街道（乡镇）的社会管理和公共服务职能，提高政府管理和服务社会的能力；充分发挥社区自治在社会管理中的主体作用，提高政府推进社会依法自治的能力；增强社会组织依法实现自我管理的功能，提高政府动员社会力量管理服务社会的能力；强化对重点人群和重点区域的管理与服务，提高政府维护社会和谐稳定的能力。     

当代中国政府职能的两重性及其发展趋势

政府是一个国家最重要的构成因素，它在社会中扮演的角色是通过政府职能体现出来的。政府是社会中的组织，和其他社会组织一样，源于社会的需求，承担着满足社会各种各样需求的任务，同时国家意志的执行需要通过政府履行其职能来实现。政府基本职能在社会管理中体现出阶级性和公共性两重属性，这两重属性的过渡形式及当代中国政府向效率兼公平的公共服务型政府转型，是中国政府职能的发展趋势。     

当代政府的行政伦理及建设路径

政府的行政伦理问题由来已久,行政伦理建设也是政府建设的一项重要内容。行政伦理问题随着政府的产生而产生,并随着政府的发展而发展。行政伦理的核心是行政责任,由于政府行政人员身份的特殊性,其在履行行政责任的过程中经常会遇到各种责任冲突,包括权力冲突、角色冲突和利益冲突等。行政伦理的建设与加强体现于冲突的应对过程中,组织、个人与法制三个方面则是加强行政伦理建设的三个方向。     

政治学视野中的政府信用

政府信用就是一个政府履行各种承诺和协约的意志和能力。广义的承诺协约是指政府必须完成社会赋予它的使命 ,政府通过体系、过程、政策三个层面的行为产品来实现其目标 ;狭义的协约则指政府与微观的、具体的主体 (例如与具体的个人、组织或国家 )间订立的协议、合同或条约     

浅论制度供给中的政府角色定位

互惠互利的需要是制度的起源。在环境恶劣、资源极度有限的条件下,单个人为了生存,必须与别人联合。随着生产力的不断提高,人类旧的共同体内部的冲突日益严重,原来的规则、组织、制度在秩序供给方面显得无能为力。在这种情况下,政府在制度供给方面的作用凸显出来。政府是国家具体表现出来的组织形式。与社会层面的制度供给相比,政府供给最大的特色在于它独享某一领土范围的暴力使用权。由于有独占的暴力作为后盾,政府才能成功地推行自己的意志,才能有效地供给某种制度,确保社会不会陷入无谓的冲突之中。     

我国慈善立法中的政府与慈善组织的关系

慈善事业作为社会保障的重要部分在建设和谐社会中发挥了不可取代的作用.在中国的慈善组织发展中,其"官民二重性"的显著特点一直是其发展中的诟病,而中国慈善事业法律制度的不健全成为其发展中的最大障碍.由此,政府与慈善组织的关系是中国慈善立法需要解决的关键问题.因此应当通过制定统一的<慈善事业法>,改革慈善组织的相关制度,加快配套法律制度的建设,为我国慈善事业的发展提供完善的法律保障.