人大机关工作要跟上时代前进的步伐

1996年,是实施"九五"计划的开局之年,也是实现2010年远景目标的奠基之年。新时期人大工作任务十分繁重。中央的"建议"明确指出,要"依据宪法,继续完善人民代表大会制度"。人大机关工作的基本点,就是围绕人大及其常委会依法行使职权做好各项服务工作,跟上时代前进的步伐,发挥它独特的作用。跟上时代前进的步伐,首先要认真学习与领会党的十四届五中全会、自治区第五次党代会和自治区八届人大四次会议精神,把思想认识进一步统一到中央和自治区党委精神上来。要把握自治区人大常委会机关1996年工作的总体要求,更好地坚持邓小平同志建设有中国特色社会主义理论和党的基本路线。贯彻"抓住机遇,深化改革,扩大开放,促进发展,保持稳定"的基本方针,正确处理改革、发展和稳定的关系,精心谋划,严密组织,扎扎实实抓好几项重点工作。     

扬帆起航正当时——滨海新区第二届人大常委会工委扎实起步

人大常委会的工作委员会是为人大及其常委会依法行使职权提供专业服务的工作机构,发挥好工作委员会的作用,对于人大工作全面开展具有重要意义。2014年是滨海新区全面深化改革、加快建设美丽滨海的第一年,也是新区二届人大的开局之年。在区人大常委会的领导下,各工作委员会及时进入角色,主动发挥作用,有序推动常委会工作的顺利开展。     

承前启后谱新篇

2012年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年,是湖北科学发展、跨越式发展的关键之年,也是本届省人大任期的最后一年。省人大各专(工)委在省人大及其常委会的领导下,将认真贯彻党的十七大、十七届六中全会、省委九届十次全会、省委人大工作座谈会和省十一届人大五次会议精神,深入贯彻科学发展观,围绕中心,服务大局,突出重点,创新方法,认真履行法律赋予的专(工)委职责,为协助省人大及其常委会依法行使职权,推进社会主义民主法制建设,促进我省经济社会科学发展、跨越式发展做出新的贡献。下面摘编的是省人大各专(工)委2012年度工作要点。     

旁听让公众走进“议事殿堂”

发展社会主义民主政治,最重要的是坚持和完善人民代表大会制度。实行公民旁听,不是作"政治秀",而是让公民真切体验人大制度,监督人大及其常委会依法行使职权。     

审议监督不是“说了白说”

人大工作的一个鲜明特点就是集体行使职权,人大常委会审议"一府两院"的工作报告,是集体行使职权的主要形式之一。提高常委会审议质量,保证审议意见的落实,是地方人大在依法履行职权过程中求真务实的体现。     

发挥人大办公室职能作用 提高常委会机关会务水平

人大及其常委会是集体行使职权,人代会、常委会会议和主任会议是人大依法行使职权的基本形式。人大常委会办公室作为人大机关的综合办事机构,为人大＂三会＂服务是首要职责。近年来,红桥区人大常委会办公室不断探索,积极发挥职能作用,求真务实,开拓创新,努力提高会务服务水平,促进会务工作进一步规范化和科学化。     

调研成果应发挥实效

调查研究是人大有效行使职权的先决条件,更是人大的一项基本工作方法。搞好调查研究,能为人大依法对"一府两院"实施有效监督提供保证,也有助于加强人大与人民群众的血肉联系,提高自身的工作水平。     

从发言到辩论——试论建立人大常委会辩论制度的必要性

人大及其常委会是合议制机关,召开会议集体讨论决定问题,是其行使职权的基本方式。人大及其常委会依法行使职权是否有效,很大程度上取决于会议审议质量的高低。从实际情况看,目前人大及其常委会审议普遍采取发言、表决等方式,其功能在于反映民意、交流意见、形成共识、作出决议。辩论是"立法机关依议     

强化“四新”理念 做好新时代人大工作

<正>习近平总书记在党的十九大报告中强调,要把各级人大及其常委会建设成为全面担负起宪法法律赋予的各项职责的工作机关,成为同人民群众保持密切联系的代表机关。近年,新郑市人大及其常委会把"两个机关"建设放在突出位置,强化"四新"理念,认真履行宪法和法律赋予的职责,坚持同人民群众保持密切联系,努力做好新时代人大工作。谋划工作有新思维人大行使职权,事关改革、发展、稳定大局,     

着眼“五子” “五措”并施——永丰县委支持人大工作的几点做法

近年来,中共永丰县委始终高度重视人大工作,不断加强领导,创造条件,积极支持人大依法行使职权,有力推进了全县经济社会和各项事业全面协调发展。主要做法是一、建立健全领导制度,使人大有"位子"     

也谈“审议”与“审查”

"审议"与"审查"是人大工作中用得较多的两个词语。两者之间有什么区别?适用范围有什么不同?把握好这个问题,有利于各级人大及其常委会准确、规范地开展工作、行使职权。     

莫使人大变“大人”

<正>"人大不要变成‘大人',不要脱离群众,要记住为民众服务的宗旨。"说这话的是广东省人大常委会主任欧广源。此言可谓一语中的,发人深省。它警示我们:人大是人民行使职权的地方,是人民的代言人。要做人民的公仆,绝对不能高高在上,成为不问人民疾苦、当官做老爷的"大人"。一句话,莫使人大变"大人"。     

站在新起点 抢抓新机遇 创造新业绩

2012年是本届人大五年任期的开局之年,是"十二五"规划的深入实施之年,也是推进沾化县加速转型超越的关键之年。新一届人大常委会组成人员要切实增强责任感、使命感和紧迫感,认真履行宪法法律赋予的职权,努力开创全县人大工作的新局面。     

“三牛”品格开新局 作风建设再出发

正2021年,是中国共产党百年华诞,是实施"十四五"规划及二○三五年远景目标开局之年,也是松原市第六届人大常委会的收官之年,松原市人大发扬"为民服务孺子牛、创新发展拓荒牛、艰苦奋斗老黄牛"品格,以加强机关作风建设开局,从激发干部队伍精气神开篇,从严从紧、落实落细,推动新一年人大机关作风建设再上新台阶,讲好新时代新征程的"人大故事"。     

地方人大审议报告要注意提出建设性意见

我国各级人大依法实行民主集中制的原则,集体行使职权。集体行使职权的表现形式是例会,即代表大会、常委会会议。在地方各级人大的例会上,听取和审议"一府两院"的各项工作报告,是会议议程的重要部分。在这类议程中如何切实提高审议质量,是地方人大应当深入研究的课题。现在地方人大例会审议"一府两院"的工作报告,总的看是比较认真的。一般会前有调查研览,会上有中心发言和意见、建议,会后有检查督办。但也毋庸讳言,在一些地方还存在着例会质量不高的问题,突出表现在审议"一府两院"的工作报告时,唱赞歌的多,找不足的少;原则空洞的议论多,建设性意见提的少;隔靴搔痒的批评多,一针见血的批评少。这些现象的存在,使得有些例会成了报告者念念稿子、审议者泛泛谈谈,没起什么作用;参加者有的感到厌倦,     

行使监督权必须讲求敢法实

做好人大工作,关键是要认准三个字,即突出一个"敢"字、立足一个"法"字、注重一个"实"字——这是我作为柘城县人大常委会常务副主任从事人大工作5年来感受最深的几点体会。所谓突出一个"敢"字,就是要敢于依法行使职权。首先,是在依法行使职权方面要有敢的意识,敢的胆略、敢的勇气。以监督权的行使为例,这是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的一项重要职权。宪法和法律赋予了你这种职权,你却畏手畏脚,不敢监督,不敢管事,怕得罪人,怕与监督对象搞僵了关系事不好办,老认为人大常委会是"养老单位"、     

在促进和保障跨越发展上彰显作为

服务和支持经济社会发展是各级人大工作的中心,也是宪法和法律赋予人大的神圣职责和崇高使命。今年是党的十八大召开之年,也是当阳"决战十二五、实现新跨越"的关键之年,围绕市委提出"实现三大目标、实施四大战略、建设五个当阳"的奋斗目标,新一届市人大常委会要勇于担当,以为立位,在立足自身职能,认真履行法定职责的同时,进一步解放思想,     

人大代表个人履职如何与集体行权有机结合

“集体有权，个人无权”，这是人大及其常委会行使职权的一个重要原则。按照法律规定，人大及其常委会是集体行使职权，主要是通过人民代表大会和人民代表大会常务委员会会议的形式来行使职权。那么，如何处理人大代表个人履职和集体行使职权的关系，实现二者的有机结合呢？笔者认为关键要抓好两条：     

乡镇人大:成绩与隐忧——关于西安市乡镇人大依法行使职权情况的调查和思考

为了全面了解近年来我市乡镇人大依法行使职权情况,2004年9、10月间,我们深入到有关区县人大常委会和乡镇人大,通过听取汇报、座谈讨论、走访代表、问卷调查等形式,就我市乡镇人大依法行使职权情况进行了专题调研,对当前影响乡镇人大有效行使职权的问题以及如何进一步加强政权建设,发挥乡镇人大在推进民主政治建设中的职能作用进行了一些思考。     

围绕中心 突出主题 讲求实效 依法履行好人大常委会职责

今年是实施"十二五"规划承上启下的重要一年,也是新一届市县两级人大的开局之年。做好新形势下的人大工作,我们认为,关键是要围绕中心、突出主题、讲求实效,在大局中准确定位,紧扣中心履行职责,以推进发展的积极作为彰显人大的地位和作用。