基层科技行政管理体制改革探索

机构设置上的头重脚轻,行政职能上的科技经济两张皮,政治决策上的经验主义,科技工作考核上的形式主义,是当前基层政府科技行政管理体制存在的主要弊端.为此,我们提出基层政府科技行政管理体制改革的基本思路,即围绕解放和发展科学技术第一生产力这个中心,遵循转化现有科技成果和培育自主创新能力两条途径,建设科技行政管理体系、科学决策支撑体系和科技工作目标责任考核体系三大体系,完善政策引导、中介服务、财政支撑和辅助决策四项职能.通过改革,建立纵向到底、横向到边的基层大科技行政管理网络体系,建立基层政府科学决策的支撑体系,建立科技经济紧密结合的科技工作目标责任考核体系.     

行政与公共行政的历史演进

对于行政学来说,在发展过程中对其基本概念加以反思是非常必要的。行政的概念是行政学中的最基本概念。行政的概念是与管理的概念相近的,在一定程度上,行政也可以被看作为管理。行政是由两个部分构成的,一个是政府自身的管理;再一个是政府对社会的管理。行政的发展史可以概括为两大阶段,传统社会的行政属于统治行政,近代以来的行政是朝着管理行政的方向发展的。在未来,可能会有一种全新的行政模式出现。管理行政属于公共行政的范畴,在20世纪得到了迅速的发展。进入20世纪的后期,世界各国都在谋求行政改革,这一改革造就了公共行政公共管理化的历史趋势。     

责任行政:中国行政改革的基本目标

责任行政是现代民主政治和公共行政发展的基本理念,所以,西方的行政改革都致力于行政责任机制的建设和完善。而传统社会主义的“领导行政”是一个责任缺失的体系,其根源是“全能政府”的形象和“政府本位”的理念,本质上它仍然是“权力行政”的模式。所以,实现社会主义行政模式由“权力行政”向“责任行政”的转变是我国行政改革的基本目标。     

高校行政管理现状解析及改革措施探求

我国的大学在内部管理上沿袭了行政管理体制，带有明显科层制特点，这在新形势下严重制约了高校的发展，因此高校行政管理的改革刻不容缓。高校行行政管理的改革措施是：建立科学的行政管理体制和运行机制；转变高校行政管理观念；提高高校行政人员素质。     

论政府管理创新的重点

政府管理理念在总体上决定着管理体制改革的方向、管理职能的定位和管理方式的选择,政府管理体制改革与创新,目的在于提高政府部门的权威性、有效性和适应性.政府行政方式创新是加强行政效能建设的关键环节.     

我国大学＂去行政化＂的目标、方针与任务

我国大学“去行政化”改革的本质要求和目标定位．不是要去掉“行政管理”本身．而是要实现大学行政管理的转型、升级和优化。     

中国行政体制改革的T型转折趋势及其在深圳的典型表现

对中国行政体制改革30年过程的观察可以从多个角度进行.行政学理论架构中T字型分析方法最为简单,但仍然可以得出有意义的结果:世纪交会点恰好是改革的最重要转折点.新世纪以前的改革内容集中在T字型理论排列的横向要素上,以机构精简和职能转变为基调;新世纪以来的改革则在方向上发生了垂直转折,改革攻坚对象变为行政管理过程诸要素.这个转向形成的趋势仍在进行中.揭示这一趋势的意义在于让我们的理论研究和改革实践具有更清楚的方向感和节奏感,有利于中国行政改革持续沿着正确可行的方向深入进行.     

中国社会转型时期行政伦理建设探索

行政伦理的本质在于追求行政过程的伦理价值和行政人员的道德完善,即行政的道德化诉求。文章分析了中国社会转型期行政道德失范的现象和原因,提出从加强制度约束、重视组织改革、完善职业道德、建立服务模式等方面加强行政道德建设。     

人本主义与高校行政管理

新时期高校的行政管理工作应以创新工作观念、工作内容、工作方式和工作体制为工作的重．点。在管理领域坚持以人为本的理念，组织人本主义认为，更为开放、参与性更强的人本主义管理风格，能通过满足组织成员的高层次需求而提高组织效率、促进组织的发展。组织人本主义的管理方式应是未来组织管理的一个优先目标。我国高校管理层应高度重视运用组织人本管理的观念改革现有的行政管理体制，提高管理工作的效率和效益；加强行政管理队伍的专业化建设，提高行政管理者的整体素质。     

行政管理体制和机构改革的微观分析

新一轮的行政管理体制和机构改革即将展开,具体而言需要在宏观、中观和微观三个层次上进行调整.在重视宏观和中观层次调整的同时不能忽视在微观层面的改革.传统行政组织中存在的诸如官僚主义、腐败、办事效率低下和恶性权力斗争等不良现象有其多方面的原因.微观调整应主要集中在处理好具体行政组织中的权力关系,做到权责适当下移,减少行政管理层级,同时建立和完善科学的监督考核、激励机制,以改变政府工作人员的行为取向,提高具体行政组织的行政效能.     

关于建德市小城镇行政管理问题的调研与思考

管理功能滞后、机构臃肿和权力失衡是当前小城镇行政管理中的突出问题。解决途径在于加快推进小城镇机构改革步伐 ,进一步合理划分事权 ,并成立镇级综合执法机构。     

改革和完善行政管理体制保障科学发展观的贯彻落实

科学发展观是指导我们全面建设小康社会,加快推进社会主义现代化事业强大的思想武器和行动指南.贯彻落实科学发展观,必须进一步改革和完善行政管理体制,转变政府职能,加强政府的公共服务职能,改进政府行政管理方式,改进宏观调控职能,从体制机制上保障经济社会全面发展.     

论公众参与行政的正当性

现代社会中,行政的目标应定位于秩序而非纯粹管制,行政的宗旨应在于服务而非片面管理,行政应基于公益而非自利与自便,行政过程应体现更多的文明与和谐而非粗暴与对立.公众参与行政不仅是实现我国行政现代化的关键所在,并且,基于公众参与行政的理论基础在于人民主权,公众参与行政的本质是程序正义,公众参与行政的宗旨是人民行政更好地为民服务,因而公众参与行政具有正当性.     

论行政改革与第三部门的互动

第三部门的迅猛发展和全球性行政改革之间存在着双向互动的关系。第三部门的成长对政府形成一种超越性压力,促进了行政改革;而行政改革又为第三部门的发展开辟了道路。行政改革与第三部门的互动,业已成为一场全球性的社会变革运动,它对中国的行政改革提供了诸多启示。     

健全行政组织法是深化改革的迫切要求

行政管理体制改革的深入需要行政组织法的保障.必须以法律手段推进行政管理体制改革,为改革提供强有力的制度支撑.我国现行行政组织法明显滞后,远不能满足改革的制度需求.以法律手段推进行政管理体制改革,必须解放思想,改变消极等待时机和立法回避主义,加快行政组织立法,谋求行政管理体制改革与行政组织法制的相互适应,同步发展.     

高校教育行政管理中执行力的构建研究

行政管理是高校教育事业发展的主要构成部分,其工作的有序开展可以辅助高校培养尖端人才、实现科学研究、落实社会服务、促进文化传承。高校行政管理执行力的构建不仅关系着高校教育及管理各方面工作的高效运行,还是实现跨越式发展的重要保障。新形势下,高校教育行政管理工作地位日益提升,本文首先分析高校教育行政管理,其次结合现阶段部分高校实际情况对高校教育行政管理工作现状进行概述,进而结合现状详细论述高校教育行政管理中执行力的构建策略,以期凸显行政管理在高校教育事业中的本质作用,促进教学质量呈现稳步发展的趋势。     

深化行政管理体制改革要着力把握的几个问题

深化行政管理体制改革要着力把握以下六个方面的问题:深化行政管理体制改革的根本点是明确政府存在和管理的基础和依据;改革的着眼点是明确政府管理的主题;改革的发力点是完善政府职能体系,建立公共服务体系,健全公共财政体制,加强行政法治建设;改革的突破点是取消政府部门利益;改革的创新点是政府机构设置和权力配置的优化;改革的关键点是政府自觉、政府公务员的自我解放及其自觉能动性的发挥.     

行政哲学课程对公共管理专业教学研究的意义

行政哲学从本质上看是属于行政学,从形式上看是哲学的二级学科,它主要探讨的是对行政活动的过程及规律的揭示与反思。因此,它是一门应用哲学。国内对于行政哲学的研究始于20世纪80年代,经过一批优秀学者的长期努力,行政哲学在理论研究方面取得了长足的进步。然而,与其他较为成熟的学科相比,行政哲学的理论体系尚处于不断发展与完善之中。造成行政哲学发展滞后的一个重要原因在于学界对行政哲学的重要性认识不够。许多学者认为行政学     

全球化背景下中国行政管理面临的十大挑战

当代中国行政管理正处于由传统行政向现代行政的转变过程之中。经过二十多年的行政改革,总体上而言,我国的行政管理取得了很大的进步。但是,传统行政的一些负面特征仍然对我国当今的行政管理发生着影响作用。随着全球化时代的到来,我国行政管理的这些负面特征将面临着严重的挑战。如何应对这些挑战,将是我国进一步深化行政改革的一个重要课题。     

25年来国外行政改革分析与评价

国家意义上的行政在迄今为止的历史上经历了统治行政、放任行政、管制行政和服务行政这样四种模式;服务行政是20多年来全球范围内行政改革的最新目标,其最初动因来自于全球一体化对传统行政的冲击和企业管理成效对传统行政的启发,以及政府全能主义管理造成的行政危机;从逻辑和关联度看,对这场行政改革有支持作用的理论至少涉及到新自由主义理论、公共选择理论、新制度经济学理论、治理理论以及管理主义思潮等五种;行政改革的总体趋势表现为公共行政的民主化、公共部门的民营化、公共管理的企业化、公共服务的市场化以及公共运营的信息化;国外行政改革在展示它积极一面的同时,也不可避免存在一些需要客观对待的悖论,即政府中介性与企业私有性的矛盾、政府公益性与企业赢利性的矛盾、政府公共性与企业封闭性的矛盾以及政府绩效模糊性与企业绩效清晰性的矛盾。有关国家行政模式、改革动因、改革理论支持、改革总体趋势以及改革悖论的总结归纳,对于我们准确把握当今国外行政改革的实质,确立积极心态和正确的行动策略是必要的。