中等卫生学校设置卫生监督专业探讨

为了主动适应卫生事业的发展和卫生监督执法工作的实际需要,在上海市卫生局的支持下,我校从1993年开始在卫生医士专业的基础上,设置"卫生监督"专业。这是深化中等医学教育改革,实行"按需办学"的一项尝试,它为基层卫生监督机构和企事业单位培养实用型的中等卫生监督和管理人员开辟了一个新途径。一、设置卫生监督专业的必要性近年来,随着我国卫生法制建设的不断加强,各项卫生法规逐步健全和完善,卫生监督执法在保障广大公众健康方面发挥着越来越重要的作用。卫生监督工作的面广量大,具有很强的法律性、技术性和社会性,而我国目前的教育体系中还没有一个与之相适应的专业。卫生监督执法人员的主要来源是高、中等医学院校卫生专业毕业生,其中,中等卫生学校毕业的     

调整完善上海卫生监督体系的探索

随着我国法制建设的不断加强和完善,《食品卫生法》、《行政处罚法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》等法律先后颁布,卫生监督执法主体向卫生行政部门转移,原先以卫生防疫站为主体的卫生监督体制已不适应法制建设的需要。为了适应我国社会主义法制建设的要求,在上海市委、市政府的领导下,上海市卫生局对卫生监督体制进行了改革。一是组建成立了市、区县卫生局卫生监督所,为向卫生行政执法过渡打下了基础;二是随着上海市疾病预防控制体系的建立,按照政事分开和精简、高效、统一的原则,对市、区县卫生局卫生监督所的职责和功能进行了进一步的定位,建立健全了市、区县卫生监督和疾病预防控制两大体系。一、调整完善卫生监督体系是卫生改革的需要(一)原有的卫生防疫站已不适应加强法制建设的要求随着我国卫生法制建设的不断加强,执法主体的转移,原有的以卫生防疫站为主体的公共卫生监督体制与社会主义     

加强职业教育 完善监督执法

卫生监督是卫生法律实施的关键环节。为了严格履行卫生监督法规授予的取权开展卫生监督执法,保证其合法性,合理性,体现国家监督,强化执法职能,正确对待监督执法与监测职能,我站1993年8月在省内率先设立了卫生监督科和卫生监测科。在加强预防性卫生监督机构体制建设的同时,如何进一步搞好卫生监督执法工作做了以下几点探索:一、为了更好地贯彻执行各项卫生法规,明确各级预防保健单位的职责分工和管辖范围。我站实行了地域管理和分级管理相结合。各项卫生监督监测等工作的分级管理原则上按被监督单位的隶属关系,同级卫生监督机构实施卫生监督监测。避免了不同的监督监测机构对同一被监督单位进行重复监督监测现象。     

济宁市首起传染病监督执法行政复议案的审理与思考

一、案件起因2001年5月16日,鱼台县卫生局按照卫生部、全国打假办电视电话会议精神下发《关于对全县生物制品和一次性输液(血)注射器具管理进行突击检查的紧急通知》,决定由卫生局、防疫站分管领导带队,卫生监督人员参加,有关职能部门配合,集中力量于5月18日—6月     

关于举办2007年“中国卫生法制”有奖征文的通知

为了提高卫生监督人员对现行卫生法规的正确理解和准确把握，提高行政执法的整体理论水平和实践能力，共同研讨工作中所遇到的问题及对策，交流经验，《中国卫生法制》杂志社决定举办2007年“中国卫生法制”有奖征文活动。     

科技部发布科研不端行为处理办法

为加强卫生系统内部审计工作，建立健全各卫生单位内部审计制度，完善内部监督制约机制，规范收支管理，促进卫生事业健康发展，卫生部9月27日发布《卫生系统内部审计工作规定》。卫生系统内部审计是指卫生系统内部审计机构和审计人员，对本单位及所属机构的财务收支、经济活动的真实、合法性进行独立监督审核的行为。《规定》要求，内部审计机构及内部审计人员在本部门、本单位主要负责人领导下，依照国家法律、法规以及本规定开展审计工作。各级卫生行政部门应按照国家法律、法规的规定，设置内部审计机构，配备审计人员．开展审计工作。年收入3000万元以上或拥有300张病床以上的医疗机构、年收入2000万元以上或所属单位多的企业、事业单位，应当设置独立的内部审计机构，配备专职审计人员。《规定》提出了内部审计的职责与任务、内部审计机构权限和内部审计工作程序。     

取得卫生许可证是从事食品生产经营的必要条件

卫生许可证是卫生监督机构在企业开业前依据其申请进行预防性卫生监督审查之后,认为符合卫生标准及其他要求而颁发的卫生许可证件。按照《食品卫生法(试行)》第26条之规定,取得卫生许可证是从事食品生产经营的必要条件,这里的"取得"具有特别重要的意义。下面先让我们看一个案例:案情简介:九四年元月三日,某食品经营单位向某市卫生防疫站提出办理食品卫生许可证申请,经检查验收合格,从业人员体检合格。办证时,该单位由于拒交验收费,故此发证人员将已签好的许可证书扣存而未发给该单位。后该单位通过"关系"从工商部门领取了营业执照并开始经营。5月13日,接群众举报市卫生防疫站对其进行检查,以无卫生许可证及经销变质饮料为由决定对该单位予以处罚并开具了行政处罚决定书。该单位不服,遂向市防疫站所在的某区人民法院提起行政诉讼,要求撤销该处罚决定。     

一起食品卫生检验收费官司的前后及思考

卫生监督防疫实行有偿服务以来,湖南省娄底地区卫生局、防疫站对辖区内的食品进行了卫生质量的监督监测,同时按照中央、省的有关规章收取了食品卫生检验费。娄底市火车站附近十家副食品经营部对收费不服,委托娄底市个体劳动者管理协会向娄底市人民法院起诉,引发了一场震惊湖南的食品卫生检验收费行政官司。1、起诉1.1 对收费不服的理由1.1.1 无收费法律依据及具体的法定收费标准。被告娄底地区卫生局及其下属单位卫生防疫站多次对原告经营的食     

卫生监督体制改革与卫生监督体系建设的进展和思考

1为什么要进行卫生监督体制改革 新中国成立六十年以来，各级卫生防疫站在预防控制传染病和公共卫生隘督等方面发挥了重要作用，为促进我国的经济社会发展和提高人民群众健康水平做出了重要贡献。与此同时，随着我国社会主义市场经济体制的建立和民主与法治建设的推进，卫生防疫站原有的工作模式能否适应社会发展的要求，值得我们深思。主要表现在以下三个方面：     

我国卫生监督体系网底建设现状探析

当前,正值深化卫生监督体制改革,加强卫生监督体系建设的重要时期,国家、省、市、县四级卫生监督体系正在逐渐形成和不断完善。但是,广大的乡镇(街道)、农村(社区)的卫生监督工作仍是薄弱环节,卫生监督存在着盲区,公共卫生安全存在隐患。一些县区在乡镇、街道等地建立了卫生监督派出机构,在农村和社区聘任了卫生监督检查员,形成了“纵向到底”卫生监督网络,成为县级卫生监督机构的必要补充,收到了很好的效果。我们对县区级设置卫生监督派出机构的情况进行了调研,对存在的问题进行了分析,对卫生监督派出机构的设置及管理提出了建议,按需设置、垂直管理是较合理的模式。     

沁源县卫生监督所全面提升执法能力

卫生监督体系是公共卫生服务体系的重要组成部分,完善和加强卫生监督体系建设,对保障人民群众身体健康、促进经济快速发展和维护社会稳定具有积极作用。近年来,山西省沁源县卫生局卫生监督所在沁源县委、县政府和长治市卫生局的正确领导下,认真贯彻落实省、市卫生监督工作会议精神,紧紧围绕县委、县政府发展要求,以科学发展观为指导,全力打造“1234”工程,即：把握“一条主线”,抓好“两项建设”,突出“三个重点”,完善“四项制度”,积极推动卫生监督工作全面进步、科学发展。     

关于一起出租承包诊疗科室的案例分析

1案情简介：2006年10月18日北京市海淀区卫生局卫生监督所接到一起投诉举报，反映海淀区XX医院（以下简称医院）存在出租承包口腔科问题。卫生监督人员对该医院的医疗执业行为进行了现场监督检查，并就发现的问题对医院及合作方分别立案调查取证。     

北京市基层卫生监督机构人力资源配置公平性研究简

卫生监督机构是依法履行政府职能的卫生专业执法机构,其职能履行直接关系到人们的健康以及合法的卫生权益。卫生监督人力资源配置的公平性很大程度上决定了卫生监督执法工作的成效。本文通过描述分析2011年北京市基层卫生监督人力资源配置状况;运用基尼系数、集中指数测量、比较北京市基层卫生监督人力资源公平性,系统评价北京市基层卫生监督人力资源配置公平性,为政府科学、有效配置卫生监督人力资源提供决策参考。     

做好食品和环境卫生监督执法工作——记商南县卫生监督所

商南县卫生监督所,由于业绩突出而受到人民群众的广泛好评;党支部及张良德、甘发启二人受到县委和县政府表彰奖励;现任所长谢斌则受到市委、市政府嘉奖。该所的具体工作是:1、严把开业前卫生学评价和年度卫生学评价及五病调离关。做到每户必到,按照国家规定的标准从严审查,卫生监督员深入现场进行监督指导,责成被监督单位补充完善,达不到标准的坚决不予签发开业前及年度卫生学评价表。上半年共签发食品卫生开业前及年度卫生学评价表461家,公共场所开业前及年度卫生学评价表36家。对县医院县疾控中心转来需五病调离19人,及时发放调离通知单,对调离情况派出卫生监督员进行现场监督检查,经查患五病人员全部已经调离。     

执法为民 服务社会——记合肥市卫生局卫生监督所

正一、改革创新,催生卫生执法队伍合肥市卫生局卫生监督所于2003年12月15日挂牌成立,是隶属于合肥市卫生局的卫生行政执法机构。今年6月份机构调整职能划转后,该所主要职能是依法监督管理消毒产品、生活饮用水及涉及饮用水卫生安全产品;依法监督管理公共场所、职业、放射、学校卫生等工作;依法监督传染病防治工作;依法监督医疗机构和采供血机构及其执业人员的执业活动,整顿和规范医疗服务市场,打击非法行医和非法采供血行为;承担法律法规规定的其他职责。全所共71人,其中编办核准编制为59名,专业技术人员42人,占全所人数的80%。专业技术人员中高级职称13人,中级职称19人,初级职称10人。     

加强卫生监督执法 为经济建设服务

许昌巾位于河南省中部,辖鄢陵县、许昌县、襄县、禹州市、长葛市、魏都区三县两市一区,全境总面积4970平方公里,总人口426万人。全市现有各类医疗卫生机构301个,医疗卫生技术人员1.25万人,其中卫生防疫人员923人,全市共有各类卫生监督员630人,其中公共卫生监督员496人,药品监督员82人,碘盐监督员52人。近几年来,在市委、市政府的领导下,在国家卫生部、省卫生厅的关心支持和指导下,切实加强对卫生执法监督工作的领导,不断完善卫生监督执法体系,使卫生监督执法工作得到了进一步加强,各项卫生法规得到了贯彻落实,比较好的发挥了卫生监督工作在支持经济发展、保证人民健康方面的积极作用。下面我就许昌市的卫生监督执法工作向各位领导作一汇报。一、卫生监昔执法工作开展情况(一)、关于公共卫生执法工作1、强化行政执法意识,完善了卫生监督体制我们根据卫生部《关于进一步改革完善公共卫生监督执法体制的通知》精神,按照依法行政和强化执法服务的原则,市卫生局96年初成立了许昌市卫生行政监督执法队,主管局长任队长,卫生监督科长任副队长,执法队在市卫生局直接领导下,行使卫生行政执法职能,指导、监督、协调     

卫生监督执法与卫生执法监督辨析

卫生监督执法与卫生执法监督是卫生法制的两项重要内容和任务,也是卫生行政部门的两个重要职能,二者性质不同,不能混淆。但在规范性文件或专家学者文章中时而见到把卫生执法监督等同于卫生监督执法的现象。实际上,二者有着本质上的区别,主要表现在以下六个方面。     

论卫生监督执法体制的过渡及选择

自全国人大通过的《食品卫生法》正式颁布实施以来,食品卫生执法主体由卫生防疫机构转为卫生行政部门,而作为原执法主体的卫生防疫站就工作职能方面如何顺应新的管理体制转轨则是当前卫生防疫工作中值得重点探索的问题。卫生防疫站自成立以来,一直代表政府覆行卫生监督执法的行政职能,经过几十年的不断探索和完善,较好地完成了卫生监督执法任务,得到了社会各界的认可。随着我国社会主义市场经济体制的建立,国家法制建设的不断完善,卫生行政执法理应实行归口管理,卫生防疫站作为卫生事业单位不能再履行卫生行政执法职能,因此,从工作模式工作制度等方面都将发生新的改变以尽快适应新的管理体制,顺应     

关于《公共场所卫生管理条例》修订的几点建议

随着社会进步、经济发展,现行的公共场所卫生法规已不适应社会发展和卫生监督工作的需要。现就《条例》和《细则》存在的问题及其修订提几点建议。     

浅谈卫生监督中的自由裁量权

自由裁量权是现代行政权的重要部分,是真正和实质性的行政权力。卫生监督是国家行政机关管理卫生事务的重要形式,是社会主义法制建设的重要组成部分。随着卫生行政部门职能的转变和依法行政工怍的不断深入,卫生行政执法工作在不断地加强,对卫生行政执法工作质量的要求也愈来愈高,在日常卫生行政执法工作中,自由裁量权得到大量的运用。本文将从自由裁量权、卫生监督以及卫生监督过程中自由裁量权的运用等方面,浅谈一下我对卫生监督过程中运用自由裁量权的一点看法。