不能用专政的方法处理人民内部矛盾

时下,有些基层干部把农民上访视为洪水猛兽,用专政的方法处理人民内部矛盾,造成了极为恶劣的影响。陕西扶风县法禧村3位村民被抓就是典型的一例。 农民上访,是法律赋予公民的权利。对农民上访中提出的问题,各级政府都应认真听取,能够解决的应立即给予解决;暂时不能解决的也要耐     

关于找准干部作风考评工作着力点的思考

干部作风考评，是干部作风建设闭循环系统的重要一环，是改进作风建设的重要依据。如何科学地找准干部作风考评工作的着力点，是亟需解决的一个重要问题。近年来，尽管有的地方在建立干部作风考评机制方面作了一些探索和尝试，但从总的实践看，也还存在诸多难点和不足：     

“村务公开”要做到点子上——对深圳市龙岗区坑梓镇村务公开工作的调查与思考

坑梓镇共有 5个行政村 ,40个村民小组。 1998年 4月以来 ,该镇把积极推行村务公开作为利国利民的一件大事来抓 ,真抓实干 ,长抓不懈 ,取得了良好的效果。去年 4月 ,中央政治局常委、书记处书记、中央纪委书记尉健行同志亲临该镇考察 ,对该镇村务公开工作给予了充分肯定。一、开展村务公开工作 ,促进基层民主政治建设以前 ,坑梓镇一些基层干部以权谋私、决策不透明、侵犯群众利益、公款吃喝玩乐等问题也比较突出 ,影响了党群干群关系 ,村民告状上访不断 ,给社会带来了不稳定因素。产生这些问题的主要原因是村务不够公开 ,作风不够民主。对此 …     

西潘楼农民上访事件何以平息

在淮北大平原上的安徽省利辛县,有一个西潘楼镇,该镇农民为负担过重事件曾走过不寻常的上访路,胡锦涛、姜春云等6位中央领导曾为此作过批示。西潘楼事件导致县党、政负责人被免职、调离,十多名乡镇干部受处分。但此后一年多的时间,数万农民还是拒交税费,甚至与有关部门对抗。还是这个西潘楼,在近日前的一个下午,却烟消云散,归于平静。     

构建干部队伍作风建设常态机制问题研究

干部作风建设是人民群众广泛关注的热点，是党的建设的一项长期战略任务，更是当前迫切需要研究和解决的重大课题。党的十八大提出在全党开展以为民务实清廉为主要内容的群众路线教育实践活动，对新形势下的干部作风建设提出了新的更高的要求。我们通过座谈走访、实地考察、查阅资料等方式，对干部作风建设常态机制问题进行了深入调研，有了一些强化作风建设的思考。     

临泉县解决农村矛盾的启示

随着改革开放的不断深入，农民市场主体地位的确立，民主与法制意识的觉醒，农村基层的政治与社会结构正经历着空前的历史性变革。固有的矛盾并未完全消失，潜在的矛盾则被诱发和暴露出来。在这一进程当中，拥有180万人口的安徽省临泉县，由于长期经济发展落后，人均不到一亩耕地，一度成为安徽省有名的“上访县”，几任县委书记的调离都与农民上访有关。去年6月，新任县委书记智勇到任的第一天，就被上访群众堵在了县委大院。没有政治稳定就没有经济的健康发展。为此，临泉县委、县政府从县直机关抽调千余干部深入基层，长期驻村包点，对农…     

试论当前农村群众集体上访的成因及对策

当前农村集体上访数量增多,原因是农民选择上访的心理因素、现行信访制度有悖政治发展的推进、对农村基层干部教育及民主法制建设的缺失和地方相关职能部门管理失控,回避矛盾等,采取建立农村群众集体上访的预警机制、搞好基层班子建设,完善基层民主法制、改革信访制度,严格执行群众上访程序等手段可以减少上访,为和谐社会作出贡献。     

政治文化视野中的农民上访研究

作为农民非制度政治参与的主要形式,农民上访具有深层次的政治文化根源,认同危机、清官意识、臣民意识以及非制度化参与的激励效果,分别是农民上访的直接诱因、内在驱动、潜在因素和外在刺激.农民上访会造成一些负面影响,如削弱基层政府权威,造成合法性危机,破坏正常的政治社会化等.因此,需要培育参与性为主的复合型公民文化,将农民的非制度化政治参与纳入制度化轨道,以逐步化解农民上访问题.     

“八大工程”聚人心

我们西北电建四公司作为电力系统有近５０年历史的一级施工大型企业，也曾经创造过辉煌，先后荣获国家、省、部级荣誉５０余项。可是进入市场经济以后，逐渐暴露出思想观念、管理模式等的不适应，导致１９９８年青海桥头电厂重大安全事故的发生，企业资质被降级。１９９９年借贷款、债务、欠税、欠职工住房和养老公积金达１．８亿元，帐户被封。当年５月我接手时，企业处于极度困境，干部群众上访不断。 上任伊始，我们班子迅速摸清情况，并通过纪委和工会了解到干部群众关注的难点、热点问题是：干部作风、财务、采购与分包、质量安全、职…     

解决农民集体上访问题的思路——兼论当前农村党群关系的改善

党的十五大报告指出：“随着改革开放的深入和经济关系的调整，经济和社会生活中的各种矛盾，出现了不少新情况和新变化，其中一些涉及群众切身利益的矛盾比较突出。”农民集体上访增多就是突出的反映。它已成为全社会普遍关注的热点问题之一。对此，必须从政治上加以审视，分析、探究内里的深层次原因，从而找出解决这一问题的根本途径。　　一、农民集体上访已成为当前的重大政治问题改革开放以来，广大农村由于实行了以联产承包责任制为主要形式的经济体制改革，农民物质文化生活水平有了相当大的提高，农民群众信任党、拥护党，党同农民…     

加强农村精神文明建设的又一创举——温江县万春镇开展“美乐”活动的调查与启示

加强农村精神文明建设的又一创举——温江县万春镇开展“美乐”活动的调查与启示○肖百冶杨国华罗绍安温江县万春镇位于美丽富绕的川西平原。１９９４年该镇被四川省确定为全省百强试点镇，综合改革试点镇，１９９５年列为国家建设部小城镇建设试点镇，后又被省委省政府授...     

湖北枝江化解农村“两难”

地处江汉平原西部边缘的湖北枝江市曾是一个农民负担问题比较严重的县级市,负担最高时人平达350多元,亩平达260多元。农民为此曾到处上访,1991年曾有一位农民还因负担过重到省政府上访后自杀。 与农民负担相伴的另一个难题是:有的农民对政策范围内的提留、统筹顶着不交,致使部分乡镇出现了教师工资发不出来、财政揭不开锅的困境。如何化解农村中存在的     

阶层政治与农民上访的逻辑——基于浙北C镇的案例研究

论文以浙北C镇的田野调研资料为基础,探讨我国经济发达地区农村由于阶层分化而导致的农民上访现象。研究表明,在农村阶层分化加剧的背景下,富人阶层通过获取村庄政治权力,掌握村庄资源分配的主导权。同时,他们还与地方政治精英结盟,共同主导着基层社会的分利秩序。农民的上访行为是底层村民对既有利益分配格局的挑战,是阶层冲突的一种表现方式。在长期的上访实践中,上访者的个体之"气"逐渐演化为阶层之"气"。利益的分化和反复的冲突博弈强化了底层村民与上层精英之间的差异和边界,滋长了村民的阶层意识。为有效治理农民上访问题,国家不仅需要推进信访制度改革,而且更应该加强农村民主政治建设,着力于优化基层社会资源分配机制,切实保障广大底层民众的利益。     

上访该不该被判刑 河南省唐河县五名上访村民被判刑的调查

近几年来,上访群众被以扰乱社会秩序罪判刑的案例,已发生过多起,每次都引起不小的波澜。去年底,河南省唐河县法院判处5位上访农民刑罚引起的争议,至今仍沸沸扬扬。最近,本刊记者对此进行了调查。     

推进干部作风转变 锤炼优秀干部队伍

正党的十九大报告指出:"党的干部是党和国家事业的中坚力量。"2012年12月,习近平总书记在广东考察时指出,一个地方的工作,成在干部作风,败也在干部作风;一个地方的事业,兴在干部作风,衰也在干部作风。总书记的讲话深刻阐明了加强干部作风建设的重要性和紧迫性。保持勤政务实、激情干事的状态     

不伦不类的错误

我的同事采访来一则消息：南京栖霞区靖安镇的农民，前些时将辛辛苦苦种的 1600亩“红花”抛进了长江。 上年秋播时，镇政府看外地人种“红花”效益不错，便与安徽亳州的中药材商签了“订单”，垫上 10多万元买来种子“发”给农民们种。一时间，全镇开满了“红花”。但一年忙下来农民发现，两米高的“红花”只长刺不结果，一气之下，将长不成中药材的“红花”连根砍了，到江边打了“水漂”。 同事告诉我，这主要是因为该镇的领导当初“拿来”新品时，没考虑到该镇的土壤、气候是否适宜，又需要什么样的种植技术，“好心办了坏事”。这说的…     

坚决反对“两个主义”

密切联系群众，反对形式主义、官僚主义，是我们天津铁路分局今年狠抓干部作风建设的首要课题。形式主义和官僚主义与党的群众路线格格不入、背道而驰，严重影响党群关系，败坏党的形象和威信。近年来，分局各级组织广泛开展了反对“两个主义”的教育活动，着力进行了机关干部作风整顿，压缩会议文件，控制评比表彰，精简报表台帐，加强对干部深入现场问题的考核，有力地促进了干部作风的转变。但我们也看到，形式主义、官僚主义的问题在部分干部身上仍不同程度地存在。为有效克服形式主义、官僚主义的顽症，我们要求对症下药，抓好以下工作…     

对欠发达地区农民群众上访有理成分的三维思考——以湖南省永州市为例

国家信访局认为，绝大多数上访是有道理或有一定合理成分的，是可以通过适当接访在当地得到解决的。对欠发达地区农民群众上访活动来说，这种“有理”定性既要从国家建设历史阶段“大环境”来思考，又要从县、乡党政部门行政执法行为规范“小环境”来衡量，也需要站在上访人本身的角度来“将心比心”，尤其是要深刻了解和体谅他们传承千百年来积淀的文化特质，从而积极做好信访工作，夯实社会和谐基础。     

青天·村霸·能人:农民上访与抗争中的三个关键词

现有西方社会运动和集体行动理论不足以解释中国农民的上访和抗争事件。本文以郭村调查中的三起个案为例分析了中国农民上访和抗争中的德性诉求,发现农民无论把村政腐败归咎于个别村干部还是把上访目标的实现寄托在上级青天身上,以及在抗争中对矿霸的控诉,在村政治理上对能人的期待,都共同体现了一种德性正义的诉求目标,进而遮蔽了农民对村政腐败体制性的认识。这就为中国农民上访和抗争的集体行动建立了一种新的德性论的解释模式,同时为重新认识中国国家与社会关系提供了一个新的视角。     

四川双流：干部违纪先停职再调查

针对近期干部作风建设中发现的问题，双流县出台“三个一律”、“五个必查”和“机关干部十不准”的严格问责制度，切实约束领导干部的行为，提高党员干部自我约束力。“三个一律”是指在干部作风建设过程中，凡是顶风违纪的一律顶格处理，干部违纪的一律先停职再调查，窗口违纪的一律先调离再调查。“五个必查”是指损害群众利益的必查，做到问题不纠正不放过；影响双流形象的必查，做到影响不消除不放过；群众据实举报的必查，