监狱民警激励机制的改革与完善——以监狱体制改革为背景

全国监狱系统正在有序组织实施以"全额保障、监企分开、收支分开、规范运行"为主要内容的监狱体制改革。体制改革中,物质激励的功能明显弱化,民警激励将缺乏有效的抓手。在体制改革背景下,监狱民警激励机制可能面临新的挑战。根据当前监狱民警的基本需求,按照《公务员法》、《人民警察法》和《监狱法》的相关要求,遵循激励与约束相结合、精神与物质相结合、组织目标和个人目标相结合及以人为本的原则,不断改革和完善监狱民警的激励机制。     

健康中国视角下的罪犯医疗法治化研究

健康中国建设是一个复杂的系统工程。罪犯虽然被剥夺了人身自由，但其健康权仍然受到法律保护。当前我国罪犯医疗存在监狱医疗水平有限与罪犯医疗诉求无限、监狱医疗经费不足与罪犯医疗支出扩张、罪犯“病人角色”的超国民待遇与刑罚功能实现、罪犯医疗法律界定模糊与罪犯健康权意识提高等方面的冲突。行政逻辑与法治逻辑的张力、顶层设计对罪犯权利缺乏明确定位、监狱罪犯事务的无限兜底、罪犯及家属的趋利避害是导致这些困局的缘由。加强罪犯医疗法治化工作，切实关系罪犯的生命健康，关系我国监狱刑罚执行的公平正义，应从完善罪犯医疗相关法律规范，引入社会医疗资源，规范监狱医疗的执法程序等方面着手。     

贯彻落实科学发展观树立正确监狱执法理念

监狱执法理念是涉及执法和管理的根本性问题。树立正确的执法理念,是社会法治文明在监狱执法工作中的重要体现,是适应监狱体制改革、完善刑罚执行制度的必然要求,是面向监狱工作实际、解决现实问题的迫切需要。监狱机关要在执法和管理中努力做到依法、规范、公正、文明,重点解决好“三个不能”的问题,抓好“四种规范”,在执法工作中实现“五个更加”,促进三个方面的文明化建设。监狱机关要以正确执法理念为统揽,正确定位监狱的职能和监狱警察的职责,努力维护监狱安全稳定,积极探索新的监狱生产组织结构,稳妥推进监狱体制和机制改革,建设高素质执法队伍,推进监狱工作创新发展。     

市场经济下我国社区管理机制创新研究简

社区是社会的“细胞”,是社会生活的一个缩影。社区建设既是我国社会建设的出发点与落脚点,又是构建社会主义和谐社会的一项基础性工作。在市场经济条件下,社区管理成为各级党委政府的新课题,社区管理机制创新成为中国社会管理体制改革的重要内容。现代社区管理机制创新,要改变传统的社会管理理念,牢固树立科学发展观,不断创新社区管理机制和体制,搞好社区的平安建设,营造一个良好的社区文化氛围,实现社区和谐发展和百姓安居乐业。     

论服务型政府建设问题及措施

服务型政府建设中存在着问题和制约因素,转型阶段我国政府的多重职能与市场机制矛盾突出,计划经济的惯性作用和政府微观干预的传统思想、行政性倾向,经济社会管理体制改革过程中制度供给不足,进一步理顺和创新政府调控管理机制。要以这些问题为导向,着力推进,重点突破,以保证政府管理体制改革的深入进行。切实转变政府职能是建设服务型政府的关键。进一步推进政府与市场中介分开,继续推进政企分开,加快推进政事分开,实行政资分开,创新社会管理体制和机制。     

我国监狱管理体制研究

在当前经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整的大背景下,我国的监狱管理体制呈现出法律制度体系不完善、内部组织机构设置不合理、经费保障不足、监督机制不健全等问题,不利于深化改革和完善我国"全额保障、监企分开、收支分开、规范运行"的监狱管理体制。应从完善相关的法律制度,改革监狱内部组织管理结构,完善监狱经费保障机制与监督机制,规范监狱队伍管理,提升监狱民警执法能力等方面不断完善我国的监狱管理体制。     

论教育改造工作法制化科学化社会化建设

随着依法治国方略的实施和监狱体制改革的深入 ,监狱工作重心转向“以提高改造质量”为中心 ,向教育改造要安全、要效益、要质量。因而 ,必须与时俱进 ,实现教育改造工作的法制化、科学化和社会化。     

WTO背景下的我国监狱制度调适初探

加入WTO,对中国社会的影响是全面而深刻的;它不仅推进了中国的法制进程,提升了我国法制建设的水平,而且对我国的监狱制度产生了重大冲击。在这种情景下,我国监狱制度,要从深层次进行价值创新和观念调整,以构建我国全新的、适合WTO要求的监狱法律体系和监狱管理机制。     

试论监狱学研究思维方式的转型与更新

中国监狱的体制改革,是要实现监狱自身的转型与变革,这就必然离不开监狱学研究的支持和指导。监狱学研究自身的转型与变革,根本上又有赖于监狱学研究思维方式的转型与更新。没有监狱学研究思维方式的转型与更新,就没有监狱学研究的转型与变革和监狱的转型与变革。监狱学研究的根本任务就在于研究新情况,解决新问题,揭示新特点,探索新思路,寻求新方法、新途径,并且要为新的实践提供科学的理论支持和指导。监狱学研究思维方式的转型与更新,将会更好地使监狱学研究适应监狱以及社会的转型与变革的需要,促使监狱工作理念、内容和方式的根本转变,满足监狱决策的需求。     

中国现代监狱制度价值解读

监狱是依附于国家的一个“特殊标志物”。监狱工作作为加强社会主义法治建设的一个重要部分 ,很显然 ,应当体现和贯彻政治文明的要求 ,呼应政治文明的建设大局。当代监狱的进步文明的价值在于要与时俱进 ,赋予和开发其具有时代意义、创新意义、引导社会发展意义的崭新价值。法治、权利、科学、改造、文明、谦抑等是中国现代监狱制度的价值。     

法治化:监狱危机管理的必由之路

监狱在应对各类危机事件的具体实践中存在诸多问题,如传统思维和行动约束、思想意识淡薄以及监狱危机管理制度供应不足。建立监狱危机管理制度应遵循四个原则:应急管理原则、信息公开原则、权利保障原则、积极预防原则。监狱危机管理法治化是监狱工作的必然取向,实现危机管理法治化的基本要素包括了以法律授权的形式,建立监狱应急法规体系;构建规范处置机制,健全监狱危机管理制度;从法益保护的视角,理顺危机管理职责权利;强化人员素质,提升警察危机管理意识。     

论法制原则在中国监狱管理中的确立

监狱是国家刑罚执行机关。监狱的法律属性决定了监狱管理必须坚持法制原则。依法管理是监狱管理法制原则的具体体现,依法治监是依法治国的重要组成部分。监狱人民警察是执行刑罚的主体,也是监狱管理的主体,监狱管理的法制原则能否得到贯彻关键在于监狱人民警察的执法水平。     

监狱体制改革后监狱警察激励机制研究

激励是人事管理制度的重要体现,激励机制的设计是与人事管理制度相适应的.市场体制下的人事制度对监狱警察的激励特点是:激励理念物质化,即重视物质方面的外在激励,精神激励流于形式,弱化了内在激励.监狱体制改革后,由于与其相适应的人事制度还没有完善,现行的监狱警察激励也体现出一些新的特点:物质激励受限,精神激励失效,激励缺乏针...     

宽严相济政策下监狱矫正机制之重构

宽严相济的刑事司法政策，体现了以人为本和公平正义的刑事法治理念，是适合我国当前社会综合治理实际的新思维和理性选择。在借鉴西方监狱理论和寻求中国特色的矫正范式平衡中不断发展的中国现代监狱，正思考着这样的问题：当我们把监狱的教化功能想象和抬高到不切实际的高度时，刑罚其实正在偏离它最本质的东西。我们在新的时代背景下，应吸收当代西方监狱以行刑社会化为主题的监狱改良运动成果，借鉴西方监狱制度发展中的科学要素，谋划中国今后监狱矫正工作的科学发展之路。     

监狱刑罚执行制度的完善与创新——以构建和谐社会为视角

刑事司法是社会公平的最后防线,监狱是“最后防线”的最后屏障。监狱的刑罚效能直接或间接地影响着国家的长治久安,而刑罚执行制度则是监狱工作有效运行的根本保障。完善刑罚执行制度,对于惩罚和预防犯罪,保护公民合法权益,促进社会公平正义,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,具有重要意义。因此,我们必须贯彻落实宽严相济的刑事司法政策,完善与创新监狱刑罚执行制度,以切实维护社会公平正义,实现社会和谐。     

论罪犯心理矫治工作的创新和发展

《监狱教育改造工作规定》的颁布实施,标志着监狱的心理矫治工作进入了一个规范发展的新时期,但从总体上看,我国监狱仍存在制约监狱心理矫治工作发展的因素,从实施专业化发展方略的角度来看,在新形势下,应创新和发展心理矫治工作方法和措施,以不断提高心理矫治工作的实用性、指导性、服务性、专业性,服务于提高改造质量的大局。     

监狱经济良性发展的基本模式

监狱企业是改造罪犯工作的组成部分，主要任务是为监狱改造罪犯提供劳动岗位，为改造罪犯服务，不同于以营利为目的的社会企业。从这一科学定位出发，研究监狱经济的科学发展问题，才能寻找到符合监狱企业及监狱经济特点的科学发展模式，进而推动监狱经济的发展。     

监狱文化建设：误区、要素与原则

现代化文明监狱所要求的和谐、人文精神促进了监狱文化建设，但是，监狱文化建设中出现了诸多的误区，使监狱文化失去了由长期积淀而形成的自身文化特色。监狱文化建设必须体现文化的本质内涵，体现文化的厚重性。必须突出体现无声的语言、历史、天时、地利、人和、己和这六大要素；必须遵循整体性、人本性、矫正教育原则。