融合共建“一盘棋” 凝聚成为“一家人”

2013年2月,习近平总书记在甘肃考察时强调:"要坚持把社区管理和服务群众结合起来,扎实开展基层服务型党组织创建活动,让党旗在街道社区高高飘扬。"2019年8月,习近平总书记在甘肃考察时指出:"城市是人民的,城市建设要贯彻以人民为中心的发展思想,让人民群众生活更幸福。"牢记习近平总书记的谆谆嘱托,兰州市积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享的城市基层党建新格局,努力探索走出一条具有西部省会城市特点的党建引领基层治理新路子。     

新时代加强和改进城市基层党建工作路径研究

习近平总书记指出:“要加强企业、农村、机关、事业单位、社区等各领域党建工作,推动基层党组织全面进步、全面过硬。”新形势下,加强城市基层党组织领导核心地位,突破城市基层党建条块限制,构建城市党建新格局,以城市基层党建引领城市社会治理,已成为城市基层党建工作亟须深入研究和解决的重大课题。     

激活“小细胞” 迸发“大能量”

习近平总书记指出,“我们共产党人和老百姓的感情就是共用一条被子的感情。”党的根基在人民、血脉在人民,人民是历史的创造者,是我们党执政的最大底气。把人民群众有效组织起来,激活人民群众的主体性,依靠人民群众自我治理,为基层赋能减负,推进基层治理扁平化,减少各种各样的形式主义、官僚主义,让基层治理轻装上阵、简洁顺畅、生机勃勃,这是守正创新做好新时代群众工作的出发点和落脚点。     

让“治理有效”成为乡村振兴的有力保障

基层强则国家强,基层安则天下安。今年春节前,习近平总书记在贵阳市金元社区考察调研时,对社区党建引领基层社会治理现代化的经验做法给予了肯定。党的十八大以来,贵州充分发挥基层党组织战斗堡垒作用和广大党员先锋模范作用,持之以恒抓好基层治理现代化送项基础性工作,推动重心下移、资源下沉,不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感,全力构建共建共治共享城市基层治理新格局。     

优化城市党建架构提升为民服务水平

近年来,大众街街道党工委在区委的坚强领导和区委组织部的精心指导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记考察青海重要讲话精神,认真落实全市基层组织建设工作会议精神,建机制、优服务、强治理,发挥街道党工委在城市基层党建工作中的“动力主轴”作用,切实提高党建引领社会治理给群众带来的幸福感和获得感。     

新时代上海坚持党建引领加强基层治理现代化建设的实践及思考

基层是城市治理的基础所在、重心所在、支撑所在。进入新时代,“党建引领基层治理”成为国家治理的重要政策议题和现实要求。习近平总书记对上海城市治理作出了一系列重要指示,为上海把握超大城市特点和规律,推进基层治理现代化提供了根本遵循。本文从党建组织引领、价值引领、“四治”引领、路径引领等方面总结了上海党建引领基层治理的实践经验,分析当前基层治理的突出问题,探究提升党建引领加强基层治理现代化建设的路径,旨在为上海更好坚持和加强党对基层治理的全面领导、全面提升基层治理现代化水平提供参考借鉴。     

“三抓三提升”加强党群服务中心体系功能建设

<正>2022年8月，习近平总书记在辽宁考察时强调，“让老百姓体会到我们党是全心全意为人民服务的，党始终在人民群众身边”。党群服务中心分布在大街小巷、商圈市场，是落实习近平总书记重要指示、体现为人民服务宗旨的重要阵地和场所。近年来，北京市坚持“三抓三提升”，着力加强党群服务中心体系功能建设，强化作用发挥，为基层党建和基层治理提供了坚强实体支撑。     

“楼域共平台”打造“两新”组织党建新模式

党建引领基层治理是提升首都城市治理现代化水平的必然要求。朝阳区建外街道党工委在市委领导和区委带领下,以楼域主体为基础,以人民需求为导向,秉持平台化工作理念,从体系贯通、机制衔接、功能优化、党群协同、资源共享5方面发力,探索打造“楼域共平台”党建引领基层治理新模式,推动城市楼宇聚集区治理机制体制创新,实现基层党建与基层社会治理深度融合,以高质量党建引领高质量发展。     

推动“红色物业”融入基层社会治理

党的十九届四中全会提出,要积极推动基层社会治理创新,构建基层社会治理新格局。这种新格局必须是以基层党组织为核心、群众自治组织为主体、社会各方共同参与的。近年来,济宁市以被确定为全国城市基层党建工作示范市为契机,坚持基层党建引领基层社会治理,实施"双基"工作三年行动,整合各方力量资源,探索党建引领物业服务融入基层社会治理的新模式,把物业服务企业打造成服务群众的"红色服务队"。     

村(社区)法律顾问参与基层社会治理的实践与启示

基层社会治理是国家治理体系和治理能力现代化的基础,也是人民群众美好生活的源泉。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央高度重视基层社会治理。习近平总书记强调“基层强则国家强,基层安则天下安”,并在党的二十大报告提出,要努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。公共法律服务是推进基层治理、保障和改善基层民生的重要举措,也是全面依法治国的基础性工作。近年来,江苏省司法厅充分发挥法治职能作用,推动村(社区)法律顾问主动融入基层社会治理并取得了明显成效。     

广东省蕉岭县:“三强四带”工程推进乡村振兴

党的十八大以来,习近平总书记对基层党建工作多次作出重要指示,强调“要重点加强基层党组织建设,全面提高基层党组织凝聚力和战斗力”.作为革命热土、原中央苏区县,广东省蕉岭县坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,深入开展“三强四带”工程,让基层党组织和党员成为凝聚群众的主心骨、带动发展的“领头羊”和社会治理的生力军,走出了党建引领乡村振兴的新路子.     

创新理念不断提升首都基层社会治理水平

基层是国家治理和社会治理的复合型实体性载体,是社会治理的基本单元。在生态系统工程思路下,探索生态人文社会环境治理实践,以党建工作为引领,进一步深化首都基层治理经验,打造北京生态人文街区、社区、商铺、景区等样本,发挥社会组织在基层治理中的作用,采取专业化、精准化、精细化夯实基层,激发人民群众参与治理的创造力,形成“共建、共治、共享”首都社会治理新格局,对于落实习近平总书记2.26重要讲话精神,提升首都基层社会治理水平具有重要意义。     

认真组织好县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核

习近平总书记多次强调，党委书记要履行好抓党建工作“第一责任人”职责，述职要述党建、群众评议要评党建、年度考核要考党建、选拔任用干部要看党建。中央组织部围绕贯彻落实习近平总书记党要管党、从严治党要求，对开展市县乡党委书记抓基层党建工作述职评议考核工作作出专门部署，不间断加强指导督导。     

写好基层治理“大文章”

<正>基层是国家治理的“末梢神经”，也是服务群众的“最后一公里”，基层治理的成效，直接关系民生福祉，关系国家稳定。习近平总书记在考察长春市宽城区团山街道长山花园社区时强调，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强、不能削弱。党的二十大报告提出，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。基层治理是新时代的一篇大文章，要想把它写好、写实，必须充分发挥党建引领作用，不断提升人民幸福指数。     

推动行业领域党建融入城市基层治理格局

<正>习近平总书记指出,推进国家治理体系和治理能力现代化,必须抓好城市治理体系和治理能力现代化。随着新型城镇化快速推进,城市社会结构、生产方式和组织形态发生深刻变化,人民群众对美好生活的需要日益增长,对城市基层治理提出了更高要求。作为全国城市基层党建示范市,盘州市深入践行人民城市理念,积极探索“党建+服务圈+微治理”机制,推动服务和治理资源向一线聚集,构建各行业互联互动、各领域互融互通、     

助推式耦合：党建引领基层治理的效能互促——基于C市Y区“党建联合体”的分析

党建引领基层治理是加强基层党建和提升基层治理效能的有效模式，如何破解其中存在的问题并优化这种引领关系是基层党建和基层治理工作要重点解决的问题。“助推式耦合”以治理需求为指向，通过调控党建介入的精准性和介入度，实现党建引领与治理需求的“供需适配”,推动党建引领基层治理的效能互促。“助推式耦合”引领模式通过党建的目标、组织、机制建设及党建互动，契合了基层治理对动力、网络、机制和信任等方面的需求，实现了引领的精准性，通过目标设定权下移、主体自发联建、机制同构及互动的约束规范等刚柔相济的灵活方式，实现了党建引领的适度介入，确保了对基层治理的有效助推。“助推式耦合”的机理在于执政党权威是“助推式耦合”的根本保障、党建介入的灵活性是“助推式耦合”双重提效的关键、自发秩序是“助推式耦合”运行的基本遵循、精准性和介入度是“助推式耦合”的目标指向。     

“支部建在楼上”:城市基层党建的空间再构及提升理路

商务楼宇党建是城市基层党建的创新实践,也是强化“两新”组织、新就业群体党的建设和完善流动党员管理的重要阵地。基于上海市D街道在探索创新商务楼宇党建工作机制的分析,指出其实质是以空间再构为实践基础,在整合商务楼宇党建的阵地空间、重构社会服务空间和促进楼宇社会治理空间再生产三个维度的党建实践上取得显著成效,由此认为,优化城市基层党建空间结构重在强化党建引领社会。就商务楼宇党建而言,首先,彰显党建的政治性,提高商务楼宇党组织内部的整合度;其次,须发挥党建的引领性作用,充分整合商务楼宇社会;再次,把准党建的务实性,通过切实服务夯实党建的群众基础,由此推动城市基层党建创新实践的高质量发展。     

探索微综合体“四联四共”工作法,提升城市基层党建引领社会治理效能

为推进城市基层党建引领社会治理,积极构建“小区党支部引领,业委会示范带动,小区党员、物业公司和居民主动参与”的小区党建管理服务体系,西宁市城东区以加强基层社会治理为主线,以提升居民群众幸福感安全感为目标,打造育才路社区党建“微综合体”, 探索创新“ 四联四共”工作法,不断提升城市基层党建引领社会治理效能的倍增效应。     

不断健全党组织领导下的乡村治理体系

乡村治理是国家治理的基石。没有乡村的有效治理,就没有乡村的全面振兴。党的二十大报告强调,“要坚持大抓基层的鲜明导向,抓党建促乡村振兴”“推进以党建引领基层治理”。习近平总书记多次到农村考察指导,对加强基层治理工作作出重要指示批示,强调要加强党对基层治理的领导,将基层党组织的政治优势、组织优势转变为治理效能。当前,我国城乡利益格局深刻调整,农村社会结构深刻变动,农民思想观念深刻变化,给乡村治理带来新挑战。实践探索中,要切实加强党组织对乡村治理的领导,加快构建党组织领导的乡村治理体系,让农村既充满活力又和谐有序。     

用好党建“钥匙” 解锁治理“密码”

基层组织增活力、党员干部受教育、居民群众得实惠、社区治理上水平……湖北省利川市坚持深化党建引领,建立党员干部下沉新机制,让广大党员在一线啃硬骨、解难题,用好党建解锁基层治理这把“金钥匙”。