领导凭什么乱批条子?

据报道,为推进资源节约和环境保护而设立的国家散装水泥发展专项基金,在江西被以种种“理由”越权减免。几年来, 江西每年流失的基金总额都在上亿元。该省的各级“散办”疾呼:“请首长们不要再批条子了!”领导批条子、打招呼,是很多地方很多部门办成事的一个捷径。通常领导干部批条子,官越大,分量就越重,当然,其中     

期待政府网上“晒账本”引发“蝴蝶效应”

据报道,广州市114个政府部门的2009年部门预算均上网公开,每个部门的预算内容包括部门基本情况、预算收支基本情况、项目支出基本情况、收支预算总表,及详细的收入预算总表和支出预算总表,供免费下载。这是广州首次网上公开     

把政府预算拿出来“晒一晒”

2009年12月9日上午,上海市闵行区人大常委会组织的一场听证会正在进行中。 这场听证会更像是一场辩论会。多名来自区政府相关部门和区财政局的官员相当于＂正方＂,陈述预算资金怎么花以及花钱的理由和依据。     

政府“晒账本”与代表“愤然离席”

前不久有两条发生在广州的的新闻颇值得玩味。一条说的是广东政府“晒账本”,114个市级政府部门的2009年部门预算全部上网公开,每个部门的预算内容包括“部门基本情况”、“预算收支基本情况”、“项目支出基本情况”、“收支预算总表”，以及详细的“收入预算总表”和“支出预算总表”，供免费下载。     

阳光预算,渐行渐近

新年刚过,不少热心的群众发现,部分福建省直部门2011年度财政收支预算总表被清楚地＂晒＂在了网上——部门预算的公开,标志着我省的＂阳光预算＂又向前迈出了坚实的一步。     

乐清:首次上网“晒”部门预算

近日,乐清市教育局、交通运输局、工商局、质监局、体育局、水利局等6个部门,陆续在各自官方网站上"晒"出2012年度部门预算,接受社会公众监督。近年来,乐清市人大积极推进部门预算公开,继部门预算提交人代会审查后,今年又首次试行网上公开部门预算,要求首批公开的6个部门通过网络统一公布当年度部门预算的基本情况、收入和支出总体情况、预算支出主要内容等。     

温岭“参与式预算”的阳光实践

当前,我国新一轮预算制度改革正拉开帷幕。作为公共预算改革的先行地,浙江省温岭市推行＂参与式预算＂已近十年。温岭的＂参与式预算＂,即人民群众以民主恳谈为主要形式参与政府年度预算方案协商讨论,人大审议政府预算并决定预算的修正和调整,实现实质性参与的预算审查监督。这一做法将协商民主与人大预算审查监督有机结合起来,在国内属首开先河。     

绩效“标尺”

<正>"对预算绩效管理的思想认识不够到位,停留在传统的预算管理模式上,部门预算编制不精细,没有把绩效管理贯穿于预算全过程";"未建立涵盖二级预算单位的项目预算绩效管理制度";"部门项目绩效自评报告,缺乏对预算资金使用效益的分析,存在‘重支出、轻绩效'的弊端。"……日前,渝中区政府所有部门都收到区人大常委会的函,函的主要内容是区人大常委会组成人员对2014年部分项目预算绩效管理工作的评议意见。     

管好“钱袋”

<正>2015年2月11日,在大渡口区十二届人民代表大会第七次会议上,30个政府部门预算(草案)全面公开,接受全区人大代表的监督。至此,该区实现了所有部门预算公开(非涉密性质)的全覆盖。其中最大亮点是,部门预算收支科目全部公开到"项"级科目,所有部门都详细地公开"三公"经费预算情况。"以上只是区人大加强预算审查监督,管好政府‘钱袋子'的一个缩影。"区人大常委会主任刘小秋说。收支阳光透明"公开政府部门预算,便于让代表从微观的角度对政府预算进行审查,同时,这也是人大预算审查监督的有益补充和辅助。"区人大常委会预算工委主任裘苹称,通过公开部门预算,让人大代表知道政府部门有多少钱、是如何安排的、人大该怎样去监督。     

财政监督:从“讲公开”到“求绩效”

为了管好政府"钱袋",嘉兴市人大常委会不断拓展财政监督的广度和深度,从部门预算上会到在线监督预算执行,从重大投资项目上报常委会审议到跟踪监督项目执行情况,实现了从计划、执行到决算的全过程监督,并计划进一步向绩效监督延伸。预算上会:打开公开之窗自2004年嘉兴市人大常委会出台市本级财政预算监督办法以来,已先后对16个部门的预算进行了重点审查,并逐步增加提交人代会普遍审查的部门预算数量。目前,嘉兴     

向“阳光预算”迈进——“管好钱袋子系列报道”之福州篇

建立预算审查专家库、修改了关于加强市本级预算审查监督的决定、开展部门预算全程跟踪试点……这几年福州市人大常委会在推进预算审查监督方面进行了积极有效的探索,在"阳光预算"的道路上大步前进。     

“非税收入管理制度”改革探析

非税收入是我国财政收入的重要组成部分,目前非税收入管理中存在立法层次低、收入规模大、未全部纳入预算管理、收支挂钩、征收主体多元化等问题。必须从加强＂非税收入＂的立法;全面清理非税收入;将＂非税收入＂全部纳入预算管理;明确非税收入的征收主体,真正实现收支脱钩;加强非税收入的监管等方面予以完善。     

重视审议政府重大投资项目预算

近闻,广州市人大首次审议政府重大投资项目预算,广州市33位人大代表除了对市交委和市工商局2011年部门预算进行审议外,还＂试水＂对广州港务局出海航道三期项目预算进行审议。在审议中,代表们对各项预算支出＂穷追不舍＂,险些让一些单位的负责人招架不住。     

“劝”的力量——北京市市民劝导队走过五年——北京的“市民劝导队”探索

社会管理创新,吸纳公众参与是应有之义。五年前,在首善之区北京,由公安机关指导、政府多个部门支持、社区群众发起组建的＂市民劝导队＂闪亮登场,市民劝导队发动社区居民参与＂柔性执法＂,以＂和谐＂的管理方式和手段,为维     

四川财政预算“解密”

今年1月,参加四川省十届人大三次会议的代表们发现,发到手里的《四川省2005年省级部门预算(草案)》与去年有了不同:绿色的封面上少了“机密”两个字。“删去两个字,前进一大步”,李孝富代表说,“人大代表应该有知情权,知道有关部门每一笔资金的流向,如果什么都不知道,监督只能是隔靴搔痒。”事实上,在这次会议上,对财政预算的“解密”远不止于此。几点建议“:解密”财政预算追根溯源,“解密”始于2002年5月省人大常委会通过《关于加强省级预算审查监督的决定》。2003年,4个省级部门首次向省人代会提交了部门预算;去年,提交预算的省级部门增…     

广东:“联网”加强财政预算监督

正十年前,广东省就实现了人大与公共财政支出系统的联网,为人大监督财政支出发挥了积极作用。为了将每一笔财政支出都纳入人大监督范围,广东省人大常委会将再出新招,在公共财政预算和政府性基金预算联网监督的基础上,新增国有资本经营预算、社保基金预算。此外,该联网系统还将实现纵向和横向的扩展,与审计部门和纪检监察部门联网,并向县一级延伸。     

部门预算,使人大监督更精准

部门预算是政府预算的重要组成部分。为推进部门预算制度的建立和完善,深化对部门预算的审查监督,天津市人大财经委每年从市政府组成部门中选择1至3个重大项目多、资金量大、与国计民生密切相关的委局,对其部门预算的编制、执行和决算进行跟踪调研。     

领导干部既要“埋头”又要“抬头”

时常听到有的领导干部＂诉苦＂：事务繁多、分身无术,即使＂五加二＂、＂白加黑＂,还是忙不过来。无疑,这种精神和作风是值得称道的。但是,作为一个地方、部门、单位的领导者和带头人,仅仅埋头干是不够的，     

问“效”——重庆市渝中区人大积极探索财政绩效监督

"对预算绩效管理的思想认识不够到位,停留在传统的预算管理模式上,部门预算编制不精细,没有把绩效管理贯穿于预算全过程;"未建立涵盖到二级预算单位的项目预算绩效管理制度;"预算执行中调整和变化比较随意,甚至挪用专项资金,预算与执行偏差较大;"部门的项目绩效自评报告有预算资金产出指标完成情况,缺乏对预算资金使用效益的分析,反映出存在‘重支     

人大代表“较真”乃民生之福

6月2日的《广州日报》报道，在深圳市人大计划预算审查委员会对2010年部门预算专题审议会议上，深圳市水务局和市场监督管理局两个部门交出了两份不同的答卷。市水务局预算报告遭人大代表集体“炮轰”，而市场监督管理局预算报告则被参会代表盏赞，被有的代表称为十年来见过的“最出色的一本预算案”。