党内关爱促和谐——北流市建立健全党内激励关怀帮扶机制的实践及启示

建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，是党的十七大对全面推进新时期党的基层组织建设提出的一项新任务和新要求。去年以来，广西北流市认真贯彻落实党的十七大精神，创设党员服务中心，积极探索党内激励、关怀、帮扶机制实践途径，收到了良好的效果。同时，也得到了一些有益的启示。     

积极建立党内激励帮扶关怀机制

党的十七大明确提出“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心、爱护基层干部和党员”。近年来,海南省各级党委围绕加强党的执政能力建设和先进性建设,立足实际,积极创新,在建立健全党内激励、关怀、帮扶机制建设方面进行了有益的探索实践。然而,在新的社会形势下,应继续在哪些方面努力？     

“六心”工程助推党建上新台阶

党的十七大明确提出“要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员”。近年来．中共西藏自治区日喀则地委从本地区发展的要求和党员队伍的实际状况出发．提出并实施了以“建立农牧民及城镇居民困难党员基本情况资料库，     

坚持党员主体地位 推进党内民主制度建设

党员是党内的主人,在党的建设中居于主体地位。要充分尊重和保障党员主体地位,进一步建立健全党内民主制度;必须建立健全党员充分行使民主权力的机制;进一步完善党的代表大会制度和党的委员会制度,积极稳妥地推进党内民主制度建设,着重落实党员主体地位的保护。     

构建城乡统筹基层党建新格局：困境与路径

党的十七大报告强调：要“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制。”“建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制”。这就实际上涉及到统筹城乡基层党建的问题。在此基础上，党的十七届三中全会明确指出：“健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局”。     

建立健全党内激励关怀帮扶机制

<正>建立健全党内激励、关怀、帮扶机制,关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员,是党的十七大提出的明确要求,是新阶段以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程中不可或缺的重要环节,也是新形势下加强基层党员队伍建设面临的重大课题。为此,     

试论党员主体地位的内涵和保障机制

党员主体地位是指党员是党的主人,在党的组织和党的事业中居于基础的、主要的、至高的地位,具体是指党员是党内权力的拥有主体、党内民主的建设主体、党内监督的重要主体、党保持先进性的基本主体等几个方面。发挥党员主体作用,关键是建立健全各项保障机制:一是在推进党内民主建设过程中健全党员发挥主体作用的运行机制;二是在深入开展党内监督过程中健全党员发挥主体作用的参与机制;三是在保持党的先进性过程中激发党员发挥主体作用的内驱动力机制。     

论党务公开

党的十六届四中全会通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》明确提出：“要认真贯彻党员权利保障条例，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，逐步推进党务公开，增强党组织工作的透明度，使党员更好地了解和参与党内事务。”这是第一次在党的正式文件中提出党务公开的概念。党的十七大报告和十七大党章再次强调了党务公开问题。十七大报告指出：要“尊重党员主体地位，保障党员民主权利，推进党务公开，营造党内民主讨论环境。”十七大党章进二步明确：“党的各级组织要按规定实行党务公开，使党员对党内事务有更多的了解和参与。”     

源头活水潺潺流——象州县以改革创新推进基层党建工作

胡锦涛同志在十七大报告中指出：“我们要以改革创新精神全面推进党的建设新的伟大工程，建立健全城乡一体党员动态管理机制，建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，建立健全党内激励、关怀、帮扶机制等。”近年来，象州县以改革创新的精神和扎实的作风加强和改进党的建设，在理论上有许多新发展，在实践上有许多新创造，涌现出了许多新的做法和亮点，有力促进了“富民强县”和社会主义新农村建设步伐。     

做好服务党员工作 探索建立党内关怀帮扶机制

党员是党的肌体细胞，是党的行为主体。建立党内关怀机制是党的十七大提出的重大课题，是尊重党员主体地位，发挥党员主体作用的必然要求。凝聚党员首先要服务党员，只有服务党员才能凝聚党员。在新的历史条件下，加强党的先进性建设，保持党的肌体的健康强壮，使党始终充满强大的生命力，就必须使党员这个肌体细胞生机勃勃，充满活力，这是执政党力量积聚的基础。     

积极破解流动党员教育管理难题

党的十七大报告提出，要“加强和改进流动党员管理，加强进城务工人员中党的工作，建立健全城乡一体党员动态管理机制”。党的十七大党章在党的基层组织基本任务中，将过去“对党员进行教育管理监督”的表述修改为“对党员进行教育管理监督和服务”，同时增写了“加强和改进流动党员管理”的内容。这为我们在新形势下破解流动党员教育管理工作中遇到的难题进一步指明了方向。     

在创先争优中推进中心工作

在基层党组织和党员中开展创先争优活动,是党的十七大和十七届四中全会提出的一项重要任务。党内开展活动,一定要全盘考虑对整个社会发展的影响和带动作用。只有这样,党内活动才会有生命力，才能最大限度地发挥活动应有的价值和作用，取得更大的实际效果，得到社会认可、群众拥护、党员欢迎。     

对推行部队党务公开的探讨

党的十七大报告提出：“尊重党员主体地位，保障党员民主权利．推进党务公开。”新修订的《党章》把党务公开作为党的组织制度的一项重要原则．进一步明确“党的各级组织要按规定实行党务公开”。这为我们在新的形势下推行党务公开工作指明了方向。所谓党务公开．是指党的工作和活动。在条件许可的情况下．具有或应该具有公开性。也就是依照党的章程和党内法规，通过一定形式将有关党内事务向党员或群众予以公开。     

党内民主在创新实践中不断扩大——浙江积极推进党内民主建设

近年来，我省各级党组织坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以保障党员民主权利为基础，以完善党的代表大会制度和党的委员会制度为重点，积极推进新形势下党内民主建设，取得了较好成效，促进了我省经济社会又好又快发展。     

建立健全党内关怀帮扶机制的思考

党的十七大明确提出，要“建立健全党内激励、关怀、帮扶机制，关心和爱护基层干部、老党员、生活困难党员。”浙江省第十二次党代会也强调要“真心关爱和严格要求基层干部，探索建立党内关怀和互助机制，增强党组织的凝聚力”。这些年来，浙江省委在不断总结各地实践经验的同时，出台了《关于认真落实“三真”要求，切实加强基层干部队伍建设的意见》等系列政策措施，     

发展党内民主的实践与思考

党的十七届四中全会提出的发展党内民主的新要求，进一步明确了党内民主的目标和原则，确立了党内民主的基本架构，明确了党内民主的实现路径。结合武汉市江岸区党代会常任制试点工作和发展党内民主的实践，本文认为落实党内民主的各项任务，党员领导干部要以自我革命、自我超越的勇气抓落实，要以突出重点、统筹兼顾的方法抓落实，要以求真务实、真抓实干的作风抓落实。     

创新城乡互帮互助机制

建立健全城乡党的基层组织互帮互助机制，构建城乡统筹的基层党建新格局，是党的十七大和十七届三中、四中全会对基层党建工作提出的要求。近年来，宁海县不断总结经验、积极探索创新，初步形成“以城带乡、资源共享、优势互补、协调发展”的城乡基层党组织互帮互助机制，推进了城乡基层党建统筹发展。     

党内民主“进行时”

不断探索具有中国特色的发展党内民主的内容、途径、方法”，“完善党的地方各级全委会、常委会的决策和工作机制”，“完善党的代表大会制度，实行党的代表大会代表任期制，选择一些县（市、区）试行党代表大会常任制”。党的十七大后，党中央和上海市委对党内民主制度建设提出了新要求。     

共产党员要牢记宗旨 心系群众

党的十七大报告指出：“健全让党员经常受教育、永葆先进性的长效机制，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子”。牢记宗旨、心系群众，既准确表达了党员作为工人阶级先锋队先进分子的深刻内涵，也生动诠释了党的先进性的真谛，既体现了党的群众路线和工作方法，也是每个党员必须遵循的行动指南。     

相关党支部的党内监督

党内监督是党的监督制度的重要部分，加强党内监督是党的自身建设的重要内容，是加强和改善党的领导的重要途径。机关党内监督是全党内部监督体系的重要的有机组成部分。在加快推进改革开放和现代化建设、全面建设小康社会的新形势下，为加强机关党的自身建设，维护党规党纪，保证机关党员认真执行党的路线、方针、政策和国家的法律、法规，机关党组织必须大力加强党内监督，切实承担起对党员特别是党员领导干部实行有效监督的任务，以保持党的先进性，不断提高党的创造力、凝聚力和战斗力。