"责任"保卫"权利"——《侵权责任法》草案提交二审引出的公共话题

2008年12月22日,随着<侵权责任法>草案(以下简称"草案")提交全国人大常委会二审,因制定<物权法>而掀起的"民法热"再度成为公共话题. <侵权责任法>的一个核心问题是窨确立何种归责原则.     

论最小侵害原则在行政强制法中的适用

一、<行政强制法(草案)>与最小侵害原则 2005年12月24日,经多方努力最终形成的<中华人民共和国行政强制法(草案)>(以下简称<草案>)①提交十届全国人大常委会第十九次会议审议,标志着我国行政强制立法正式进入立法程序,这可谓是当下我国行政法学界备受瞩目的大事.在这个重要的"行政法时刻",各类报刊杂志和网络媒体对于<草案>确立的各项条款的关注可谓铺天盖地,其中,最小侵害原则就是一项较为广泛引起人们认同、体现行政强制权行使时必须自我限制的重要原则.     

关于《行政强制法》三个问题的看法和主张

<中华人民共和国行政强制法>(草案)已于2005年12月提交十届全国人大常委会第十九次会议审议.为了制定好这部法律,笔者就<草案>的一些问题谈点个人看法和主张,谨供修改时参考.     

反腐再磨利剑

第十一届全国人大常委会第四次会议审议的(<刑法修正案(七)>(草案)一经报道,备受全国人民关心.此次(<刑法修正案(七)>(草案)共修改了十二个条文,从草案的条文内容来看,涉及面较为广泛,大致可以分为三大类:一是涉及关于惩治贪污贿赂犯罪方面的内容.二是涉及关于惩治破坏社会主义市场经济秩序犯罪方面的内容.三是涉及关于惩治侵犯公民权利犯罪方面的内容.……     

搬迁取代拆迁,一字之变绝非文字游戏

1月20日,8位学者获邀参加国务院再次组织的立法座谈会,讨论的条例草案名称也由去年12月16日的<国有土地上房屋征收和拆迁补偿条例>,更名为<国有土地上房屋征收和补偿条例>.专家透露,新条例草案中,"拆迁"的概念即将成为历史,井由"搬迁"的概念取代(1月21日<新京报>).     

析《物权法草案》中有关不动产抵押权制度的缺陷

文明社会对不动产利用的前提是要享有相应的不动产权利,因此不动产权利的构建在整个法律体系中就显得尤为重要了.不动产抵押权在各种不动产权利中又占有极其重要的地位,<中华人民共和国担保法>(下称<担保法>)从整体上规定了抵押权制度,当然包括不动产抵押权制度,为我国不动产抵押制度奠定了基础.但是由于特定时代的局限性以及立法经验的不足等原因,<担保法>的规定在诸多方面欠缺合理性,一定程度上阻碍了我国经济的发展.此次物权法的制定应当说是为重新构建不动产抵押制度提供了新的契机,但是<物权法草案>中关于不动产抵押制度的构建仍然存在许多有待商榷之处.有感于此,笔者于本文中根据担保物权的基本构造及功能,针对<担保法>及<中华人民共和国物权法草案>(2004年10月15日委员长会议审议稿)(下称<物权法草案>)中有关不动产抵押制度提出自己的看法.     

立法需要公开且平等的博弈

全国人大今年1月针对<侵权责任法(草案)>进行审议,草案中规定,"患者在诊疗活动中受到损害,医务人员有过错的,应当承担赔偿责任",但草案明确表示:受害人需要提供证据证明医务人员有过错才能要求赔偿.     

再审的补充性原则与民事再审事由

一、理性地对待再审难 当下,我国立法机关正在对民事诉讼法的再审程序与执行程序这两部分进行修订,全国人大常委会已经对<民事诉讼法修正案(草案)>(以下称<草案>)进行第二次审议.切实地解决申诉难是这次修订民事诉讼法所欲达到目的之一.2003年以来全国法院受理当事人申诉、申请再审与决定再审的数据是:     

一部法规让公平"买"不到了

这些天,一部引起诸多争议的地方性法规--<山东省义务教育条例(草案)>(以下简称<条例>),正在公开征求意见. 这部法规草案的最大争议点,在于它明确规定,在职教师不得从事有偿家教和兼职活动,从而在教育界、学生和家长中引发了激烈争论.     

侵权责任法立法最新讨论的50个问题

<侵权责任法>足我国民三法典的重要部分,在起草过程中很多具体问题引起了专家的讨论.随着这些问题的不断解决,<侵权责任法>草案日趋成熟.所提到的最新讨论的这些问题,是侵权责任法专家对<侵权责任法>草案的最新意见,具有重要的理论和实际价值,值得重视.     

对《刑法修正案(七)》(草案)三个条文的修改建议

在已公布的<刑法修正案(七>(草案)中,应取消现在的修正案(七)草案第二条第2款的内容,将第二条第2款在刑法第185条之一第2款的基础上进行修改.对(草案)第四条,继续沿用现在的方式以非法经营罪论处,用两高解释予以帮助.或者在<草案>第四条中增加列举传销形式.对第6条,将该条条文从刑法第253条之一变为第280条之一,列举式增加主体,增加单位犯罪和行为祥态,进一步明确保护对象,并明确本罪可以由过失构成.     

中华人民共和国侵权责任法司法解释草案建议稿

[说明]<中华人民共和国侵权责任法>(下称<侵权责任法>)已经于2010年7月1日正式实施.在<侵权责任法>颁布至实施的半年多时间里,中国人民大学民商事法律科学研究中心组织了"侵权责任法司法解释研究"课题组,对<侵权责任法>实施中可能遇到的问题进行了全面研究,提出了司法解释草案建议稿.     

公证立法随想

2004年12月25日<中国人民共和国公证法(草案)>提交全国人大常委会审议并原则通过了,虽然它比<律师法>的出台晚了八年,但是我们终于有自己的法律了.它的到来,真是几经风雨.     

关于司法鉴定管理问题的若干意见

有关司法鉴定制度改革的呼声日渐高涨.最近,九届全国人大常委会第31次会议审议了<关于司法鉴定管理问题的决定草案>(以下简称<决定>),未获通过的具体原因尚不清楚. 作为一名司法鉴定工作者想就此问题谈些观点,仅供参考.     

《社会保险法》(草案)修订应关注的几个问题

法律的基本问题至少包括法律属性、目的价值、立法本位、基本方针和法律体系五个方面的问题.<社会保险法>(草案)在下一步修订时,应当维护社会保险的广覆盖性和广受益性即社会性,维护社会保险的公平性和受益者的人格尊严,在维护社会利益的前提下保障个人的社会保险权利,重视传统部门法的制度和机制在社会和家庭帮助方面的作用,从发展的角度来创设新的制度和机制,使公民共享国家和社会发展的成果.此外,修订<社会保险法>(草案)时,还应妥善处理好该法和<劳动合同法>、<劳动法>等其他社会法之间的关系,使社会保险法律规范体系化、衔接化.     

对话辨共识争鸣求精进

一、研究概况 据不完全统计,2006年民商法学界出版学术著作达七十余种,包括王利明著<我国民法典重大疑难问题之研究>;梁慧星主编<中国民法典草案建议稿附理由·债权总则编>及<中国民法典草案建议稿附理由·亲属编>;徐国栋著<人性论与市民法>;申卫星著<期待权基本理论研究>;孙宪忠著<争议与思考——物权立法笔记>;崔建远著<论争中的渔业权>;韩世远著<履行障碍法的体系>;杨立新著<侵权行为法>及<人格权法>;张新宝著<机动车交通事故责任强制保险条例理解与适用>;甘培忠著<公司控制权的正当行使>;蔡元庆著<董事的经营责任研究>;姚德年著<我国上市公司监事会制度研究>等等.创作之丰硕,可谓"一任满庭芬芳".限于篇幅,恕不一一罗列.     

从灾难中汲取立法的智慧

食品安全法"三鹿事件"激发六大修改 2008年10月23日,<食品安全法>草案提交十一届全国人大常委会第五次会议进行三审.历史的巧合在于,<食品安全法>草案于2008年8月二审后不久,三鹿"问题奶粉"被曝光,成为食品安全危机的悲剧性样本,舆情沸腾之际,正在制订"进行时"的<食品安全法>,被坊间寄予了无限期望.     

“不应付 不省略”在立法中诠释——陕西省十一届人大常委会第五次会议委员审议实况

国务院<城乡规划法>出台,这就意味着,原来城乡二元的法律体系被打破,城乡规划步入一体化的新时代.城乡规划是城乡建设的基础,城乡建设又与百姓生活息息相关.<陕西省城乡规划条例(草案)>的制定旨在结合陕西省的实际,科学合理地制定城乡规划,保障城乡规划的实施,进一步促进城乡一体化发展.省十一届人大常委会第五次会议审议<陕西省城乡规划条例(草案)>时,针对近年来城乡规划建设中的违法行为出现的一些新特点,完善了相关法律责任,并对使城市空间布局更为合理,居住者与自然更加亲密提出合理意见.充分体现以人为本、生态化等理念.     

物权立法与公证

目前,全国人大常委会正就<中华人民共和国物权法(草案)>征求社会各界意见.将公证制度引入物权立法,是完善我国物权登记制度的趋势所向.     

灾后重建,以法当家

把灾后重建纳入法制轨道 　　国务院总理温家宝6月4日主持召开国务院常务会议,审议并原则通过<汶川地震灾后恢复重建条例(草案)>(以下简称<条例>).这意味着,万众瞩目的灾后恢复重建工作纳入了法制轨道,将最大限度地保障受灾群众的利益.……