以精细化管理为抓手 探索矛盾化解机制

监狱是罪犯与监狱民警矛盾的统一体，作为罪犯，既要接受国家法律的德罚，又要接受监狱民警的教育与转化；作为警察。既要承担代表国家执法的神圣职责，又要充当特殊园丁对罪犯实施矫正与改造。正是由于这样一组矛盾统一体的存在．形成了监狱错综复杂的人文环境。作为矛盾一方的监狱民警应该深知自己所肩负的重任，因而在对罪犯的管理中，绝不能是简单、粗犷式的管理，而应该在“精”“细”方面动脑筋、做文章。系统地学习法律法规，不断提高自身的业务素质，以自己公正的执法手段和高超的“人格魅力”去影响、感化罪犯。有效地化解罪犯与监狱、罪犯与民警、罪犯与罪犯之间的矛盾。     

加强监狱民警执法公信力建设的思考

监狱民警作为社会主义法制的捍卫者及执法者，其公正执法状况如何，即执法公信力如何，直接影响监狱的执法形象、罪犯改造质量及和谐社会建设。由于当前监狱罪犯构成复杂，民警公正执法素养不高，执法管理创新能力不够，严重影响了当前监狱民警执法公信力建设。加强民警执法公信力建设，需在提高民警执法能力、狱务公开、考核监督等方面狠下功夫。     

罪犯过度维权的前瞻性应对

罪犯的权利保障，随着监狱依法治监的推进，日益受到重视与保护。罪犯的维权意识得到了加强。但是在监狱的实际执法过程中，罪犯过度维权的意识与行为也应运而生。罪犯的过度维权虽不具有广泛性和普遍性，但这种过度维权的行为却影响到监狱的公正执法，并成为民警执法亟待解决的理论与现实问题。因此作些前瞻性的探讨，对提高民警的执法能力是有助的。     

关于监狱人民警察执法风险防范的思考

我国民主法治建设进程的不断推进，为监狱的发展带来了巨大机遇，同时，也加大了监狱人民警察的执法风险。罪犯维权意识不断高涨，对民警执法活动质疑的意识非常强烈，一旦民警的执法活动与其认为的抽象标准不符，罪犯便采取各种方式对抗民警执法；罪犯亲属对监狱整个执法环节一知半解，偏见颇多，使得民警强烈地感受到了执法风险不断加大。必须完善法律规定，加强民警能力建设，加大对罪犯的管理教育力度。     

加强监狱民警执法公信力建设的思考

监狱民警作为社会主义法制的捍卫者及执法者,其公正执法状况如何,即执法公信力如何,直接影响监狱的执法形象、罪犯改造质量及和谐社会建设.由于当前监狱罪犯构成复杂,民警公正执法素养不高,执法管理创新能力不够,严重影响了当前监狱民警执法公信力建设.加强民警执法公信力建设,需在提高民警执法能力、狱务公开、考核监督等方面狠下功夫.     

河南省豫西监狱列出民警忌语

８月２８日，河南省豫西监狱列出２０条监狱人民警察忌语，要求监狱民警在管教罪犯时忌用，做到依法用语、准确用语、文明用语，防止伤害服刑罪犯自尊心．激化矛盾。 该狱自去年全国监狱人民警察素质教育以来，进行了基础理论教育、技能、体能训练和执法执纪教育整顿。副政委陈洪涛和基层民警找罪犯座谈，听取他们的意见，发现个别干警由于谈话不注意，语言生硬，造成民警与罪犯之间不必要的矛盾和误会，影响了罪犯改造情绪。监狱领导要求在与罪犯谈话中要文明用语，依法用语，要尊重罪犯人格．并让办公室收集到２０条忌语，打印出来，全狱…     

论构建监狱机关执法安全长效机制

针对监狱机关执法安全形势和存在问题，探讨监狱机关执法安全管理工作应对之策，构建监狱机关执法安全长效机制，达到有效控制执法安全事故，防范民警执法腐败发生，保障监狱机关民警职工和罪犯的生命安全和身心健康，促进监狱监管场所的持续安全与稳定，是监狱重要的基础性工作，对监狱的建设与发展具有重要意义。     

试论罪犯人权与监狱民警权益保障及其相互关系

罪犯和监狱民警在监狱运行中处于十分重要的地位，罪犯人权与监狱民警的权益保障都是实现人权保障的共同需要。因此，践行“以人为本”的科学发展观，既要保障罪犯人权，也要关注监狱民警的权益保障，两者是处于同一过程中相互联系、相互影响、相辅相成的辩证统一关系。只有罪犯人权与监狱民警的权益保障实现了，才能确保刑罚执行和监管改造工作的顺利进行，也才能更好地促进社会和谐。     

减刑在公开中进行--广东省揭阳监狱大力推行狱务公开促进减刑工作公平公正

罪犯减刑，监狱如何办理？是不是民警说了算？这曾引起人们的极大关注和种种猜测。 今天，当你来到揭阳监狱，你会发现，上面的话题已无须猜测，监狱的执法活动就公开在你的眼前。 从去年开始，揭阳监狱大力推行狱务公开，公开执法依据、程序，公开结果，并突破性地在罪犯减刑中实施减刑计划公示制，使罪犯的减刑在公开中进行，促进了执法公正，促进了民警严格执法。公开，促进执法公正 ２００１年２月２７日，揭阳市揭东县的人大机关组织人大代表对揭阳监狱的执法情况进行了一次考察，在与罪犯的问询谈话中，人大代表对揭阳监狱的减刑工作…     

戒具的解析与规制——从监狱规范执法的视角分析

戒具是监狱用于预防和制止罪犯中危险行为发生的专门工具,使用戒具是监狱民警的权力.但由于立法的不完善,目前对使用戒具的性质、种类、范围模糊不清,法律依据也存在冲突,使用审批程序和救济程序严重缺损.应当依法增加戒具的种类,明确戒具的适用条件；规范使用程序,制约民警权力的滥用；赋予罪犯的救济权,维护罪犯应有利益；谨慎使用戒具,防止过度侵害,加强民警法制教育,准确执行刑罚,以确保监狱安全秩序和罪犯权利保障相协调一致.     

构建新平台 探索新办法 营造新环境——浙江省金华监狱推行罪犯改造“三自机制”的实践与探索

“三自机制”是金华监狱对当前犯情、狱情进行充分排摸分析，基于进一步规范民警执法行为．遏制罪犯改造的不良倾向，破解当前制约监狱改造工作的难点、疑点问题，营造更为公正、公平的改造环境的需要而产生的。它是对狱务公开的进一步深化和监狱工作“三化”的具体落实。“三自机制”的推行对抑制不良倾向，解决当前“改造与反改造”的矛盾，树立改造正气，净化改造环境，规范民警执法行为，提高执法水平，发挥了重要作用，也促使民警的执法观念和罪犯的改造观念的转变。     

八面来风

为了进一步健全和完善监狱在执行刑罚过程中的监督制约机制,依法对罪犯进行监管改造,公开、公平、公正地行使国家赋予监狱的各项法定权力,重庆市监狱管理局将监狱机关刑罚执行、狱政管理、教育改造、生活卫生等有关执法依据、程序和结果印制装订成册,于 2002年春节前下发到全市各监所服刑人员手中,人手一册。以此增强监狱执法的透明度,提高广大民警依法管理、文明执法的自觉性。（邓学军）     

对监狱领域以人为本的理性解读——以科学发展观为研究背景

监狱领域既要以罪犯为本，又要以监狱警察为本，还要以广大人民群众为本，这三者是一个不可分割的有机整体。在监狱工作的价值取向上，三者所处的层次之间是一种递进深入的关系。以人民群众为本，即以维护人民利益为根本宗旨，确立这一理念旨在解决“为谁执法”的问题；以民警为本，即以民警为监狱事业发展的根本动力，确立这一理念旨在解决“靠谁执法”的问题；以罪犯为本，即以罪犯顺利回归社会为监狱工作的根本目的，确立这一理念旨在解决“怎样执法”的问题。     

论监狱人民警察公正执法

监狱执法是否公正，直接关系到刑罚执行目标的实现和依法治国方略的贯彻落实。当前，监狱管理体制不顺，监管法规不完善，教育培训不力，执法保障不充分，监督机制不健全，以及社会环境和罪犯结构的新变化，是制约监狱人民警察公正执法的主要因素。进一步提高监狱人民警察公正执法水平的对策是：改革监狱管理体制，完善刑罚执行法规，开展法治理念教育，强化素质建设，落实执法保障，健全执法监督。     

和谐社会视野中监狱民警权利保障

监狱民警的权利主张从来没有像今天这样强烈过。在和谐社会视野中，不仅要关注罪犯的权利，也要关注监狱民警的权利。监狱民警的权利保障机制必须从思想认识、法律法规、行政组织、环境装备、维权途径等方面构建完善。惟其如此，才能保证监狱民警依法履行权力，维护监狱执法的权威性和严肃性。     

当前监狱民警“三不问题”试析

正视并着力解决当前基层监狱民警对罪犯管理和刑罚执行过程中突出存在的“不敢管”、“不愿管”和“不会管”问题，是提升监狱工作水平的一个重要因素。对监狱民警实行分类教育，增强监狱依法行政的意识，努力构建监狱绩效评估的长效机制，调动基层监狱民警工作的积极性和主动性，是提高监狱管理水平的现实要求。     

编读

◎读者:监狱民警的心里话我是新疆农一师塔门监狱的一名民警,是《法律与生活》杂志的忠实读者,由于工作的原因我经常在杂志中想找一些关于民警改造罪犯的文章,但总不能如愿,我这样说不是讲你们的杂志办得不好,相反你们的杂志从生活、道德、法律知识及故事等多方面给我一种百看不厌的感觉,也正是如此我更希望从中找到我需要的那些东西,既可看故事,又可以学习到对自己的工作有益的知识。自己从事监狱工作多年,发现无论是新闻媒体还是广播电视,对监狱工作、监狱民警执法及民警改造罪犯方面的事反映得很少,这也许是和我们国家在监狱管理工作方面…     

“流动监狱”中的女民警

“流动监狱”这是首都新闻媒体对北京市外地罪犯遣送处的别称，而“流动监狱”又是北京独一无二的。１９９８年１１月，国家有关部门正式颁发了《关于将北京违法犯罪的外省籍罪犯和劳教人员遣送原籍执行的通知》。这种在法律上规定将外省籍罪犯和劳教人员遣送回原籍执行刑罚和劳动教养，是从首都的特殊地位考虑的。　　将外籍罪犯暂时关押再遣送到各省，民警付出的心血是相当大的。　　在这些被遣送的罪犯中，还有相当数量的女犯，由于女犯的生理和心理与男犯的差异，给看押和遣送女犯的女民警增添了很大的难度。　　看押时，民警们要用各种…     

严格、公正、文明：监狱民警执法的新要求

严格、公正、文明执法，是新时期党中央对监狱民警工作提出的更新、更高要求。为达到此目的，要努力更新执法理念，端正执法态度，优化执法环境、执行技术、执行制度，并注意形成监狱七个方面的主流文化，即稳定压倒一切的监狱安全文化、知荣明耻的监狱操守文化、令行禁止的监狱执行文化、忠诚履职的监狱尽责文化、尚法守纪的监狱执法文化、见贤思齐的监狱竞争文化、身先士卒的领导表率文化。     

浅析监狱人民警察对罪犯管理教育中产生的畏惧心理

随着社会的发展，执法要求的逐步提高，监狱人民警察心理问题越来越普遍，有部分民警在对罪犯的管理教育中产生了畏惧心理，严重危害民警的身心健康，损害人民警察形象，影响了队伍的稳定和执法的公正性。民警畏惧心理可通过自身的控制和调节，建立健康的心理卫生理念，加强政治理论学习和业务培训，加快监狱体制改革步伐，建立民警心理辅助干预机制等途径来予以克服。