“东突”恐怖活动常态化及其治理

近年来,"东突"恐怖活动日益频繁,呈现常态化发展趋势。在恐怖活动指数、活动模式、袭击地域、目标和工具等方面,"东突"恐怖主义均呈现明显的常态化特征。这将使得"东突"恐怖主义活动在一定时期内保持数量上的较高水平,特别是小规模的恐怖袭击活动可能持续增加。这一态势是内外因素勾联、互动的结果,既与境内宗教极端主义思潮的泛滥有关,也受到全球日益复杂的反恐形势的驱动,在很大程度上也与外部势力对其纵容和支持分不开。"东突"恐怖主义威胁在一定时期内的常态化,加上中国自身的脆弱性,提出了建立应对恐怖主义常态化的长效机制的要求。这一长效机制应针对"东突"恐怖主义的复杂成因,实行多管齐下:一方面,需要加强内部治理,对恐怖主义进行综合治理,消除分裂主义与恐怖主义的生存土壤;另一方面,需要进一步加强国际反恐合作,挤压"东突"恐怖主义在境外的生存空间。但我们也要警惕掉入"全球圣战运动"陷阱的危险,重蹈美国式反恐的覆辙,要加强在各种双边和多边机制下的合作,特别是与伊斯兰世界和联合国框架下的反恐合作。     

非洲萨赫勒地带恐怖主义扩散——对中国在该地区利益的威胁及维护

<正>非洲萨赫勒地带[1]是世界上最贫穷的地区之一,也是民族和宗教矛盾的结合带与冲突带,[2]其北部的西亚北非地区是恐怖主义泛滥的重灾区。由于全球反恐斗争的发展,国际恐怖主义及"基地"组织借助地缘上的便利不断向萨赫勒地带扩散。这为该地带本土恐怖主义与国际恐怖主义的联合提供了契机,同时也给中国在该地区的利益构成了巨大威胁。     

网络恐怖主义与“一带一路”网络安全合作

网络恐怖主义是网络空间与经济社会运行融合和国际恐怖主义演变两大趋势互动的结果,当前网络恐怖主义主要表现为宣扬恐怖理念、招募组织成员、发布恐怖信息、传授恐袭技能等网络支恐活动。对"一带一路"合作而言,网络恐怖主义意味着助推地区恐怖主义势力发展,阻碍信息基础设施互联互通,干扰"一带一路"合作社会基础等不利影响。推动反恐和网络安全合作,可以提升"一带一路"倡议在促进共同安全方面的吸引力,保障"一带一路"合作项目顺利实施,预防恐怖主义在网络空间滋生和蔓延。作为"一带一路"倡议发起国,中国可以通过区域反恐合作和网络安全合作,建立打击网络恐怖主义的共识,促进应对网络恐怖主义的政策协调和机制合作。     

欧洲反恐:需要走出几重困境?

<正>巴黎《查理周刊》遭到恐怖袭击之后,欧洲面临自"9·11"事件以来最为严峻的恐怖主义威胁。欧洲国家纷纷加速完善反恐立法,严格反恐措施,包括加强控制圣战嫌疑分子流动、加大对网络的监控力度以及赋予情报机构更广泛权力等举措。欧洲恐怖主义威胁的上升并非偶然,是长期以来欧洲内部经济、政治、社会、文化以及外交政策等多重因素相互交织的结果。欧洲目前加强对恐怖主义的控防措施,只能治标,难以治本。采取综合措施,应对恐怖主义滋生的根源,将是欧盟反恐面临的长期任务。     

发展与奥巴马政府反恐政策

发展重新回到美国安全领域,成为奥巴马政府界定反恐政策目标的意识形态基础和应对恐怖主义的工具。究其原因,既与美国当前面临的反恐压力和改善外交形象的需要有关,也与上个世纪美国推行的"现代化"政策有渊源关系。以发展来应对恐怖主义,美国政府需要处理好援助与干涉、民主与发展、长期投入与短期收益三大矛盾。目前来说,奥巴马政府面临很大挑战。     

俄罗斯反恐经验对我国反恐法治建设的启示

为更好应对国内外恐怖主义威胁,我国政府不断推进反恐法治建设以适应日趋严峻的恐怖主义活动形势。通过借鉴俄罗斯反恐法治建设的先进经验,以进一步完善我国反恐立法体系,加快我国反恐法治和专业队伍的建设。     

欧洲恐怖主义的发展态势及其治理

恐怖主义是欧洲地区安全的重要威胁,特别是近年来,欧洲恐怖主义发展呈现类型多样化、主体复杂化、攻击广泛化、方式多样化的态势。这种态势是欧洲社会治理不足的反映,欧债危机冲击、传统价值观约束、少数族群整合失当、区域反恐缺乏合力等构成了欧洲恐怖主义治理艰难的主要原因。面对这种反恐局势,欧洲国家调整恐怖主义治理政策,增加反恐资源投入,加强反恐武装力量建设和法治建设,推动反恐行动的预防转向,防控社会族群激进化,强化网络恐怖主义治理,深化区域内外的反恐合作。基于欧洲恐怖主义治理的启示,全球反恐必须坚持综合施策、标本兼治原则,依法治恐反恐,打击网络恐怖主义,构建多元治理格局,促进全球安全治理体系变革。     

21世纪恐怖新概念——信息恐怖主义

信息技术的发展为恐怖分子提供了新的活动工具与平台,恐怖主义活动正由物理空间延伸到信息空间,信息恐怖主义在这种背景下逐渐形成,信息领域反恐成为世界各国人民面临的重要任务。本文以信息恐怖主义的定义为逻辑起点,对信息恐怖主义的出现及前提条件、活动特征及表现、发展趋势以及各国应对措施作了深入分析。     

恐怖袭击的“新灾区”:德国反恐形势分析

正2016年7月中下旬,德国境内接连发生四起暴力和恐怖袭击事件,德国成了恐怖主义的"新灾区"。德国的恐怖主义袭击与难民及移民问题紧密结合,加之还纠缠于德土关系、关系德国大选走向,德国的反恐形势格外复杂。反恐政策及战略的制定将是一个不断争议及不断调整的过程。     

开拓国际政治研究的新视野——评李湛军的《恐怖主义与国际治理》

"9·11"事件以来,恐怖主义作为非传统安全中最突出和最现实的威胁,其危害不断上升,已成为人类社会将长期面临的诸多全球性问题之一.国际反恐斗争与合作已成为新世纪各国安全战略的重要内容,对未来世界战略格局演变将产生不容忽视的影响.美国在反恐旗号下,先后发动了阿富汗和伊拉克两场战争,前者得到了国际社会的积极配合,取得了很大成功;后者却遭到激烈的反对,自身也陷入了泥潭,并引起了恐怖主义的巨大反弹.     

美国应对蓄意生物威胁战略探究——基于安全化理论分析视角

21世纪以来,美国对生物武器、生物恐怖主义及生物技术滥用等蓄意生物威胁问题格外关注,逐步推动其议题"安全化",并不断加强应对蓄意生物威胁战略的构建与发展。在安全化理论的视角下对这一战略的形成和演进进行审视和研究,会发现呈现出了两种不同的状况:合理的安全化和"过度安全化"现象并存。合理的安全化部分基本实现了美国应对蓄意生物威胁的战略目标,满足了预防生物武器威胁的安全需求;而对生物恐怖主义的"过度安全化"操作导致美国肆意发动生物反恐战争,反恐形势"越反越恐",对生物技术滥用问题的"过度安全化"也造成国家资源的浪费。这一战略对全球生物安全也产生了双重影响,在促进和推动美国与其他国家、相关国际组织生物安全合作的同时,也有可能触发"生物安全困境",阻碍生物科学技术的交流与进步,并恶化国际生物安全环境。     

“伊斯兰国”兴起与国际安全新挑战

"伊斯兰国"的兴起标志着恐怖主义浪潮与吉哈德运动进入了新的发展阶段,而这是根植于中东地区深层的宗教、政治和社会因素。同时,"伊斯兰国"自身的组织建设、经济管理和民众动员也发挥了重要作用。"伊斯兰国"的兴起产生了重要的国际影响,它不仅与"基地"组织争夺全球"圣战"的主导权,而且对外输出暴力恐怖和意识形态,导致国际冲突与地区动荡,挑战传统观念和国际规范,加速了中东地缘政治关系的重塑与国际反恐力量的分化和重组。此外,"伊斯兰国"的兴起还推动着国际体系边缘群体的宗教化、集体化实践,造成了对国际秩序的冲击和挑战。为此,国际社会需要认识到"伊斯兰国"背后的恐怖主义运动与重建哈里发国家政治实践的双重属性,关注其背后的滋生土壤,以求更加妥善有效的应对之策。     

与“影子”的战斗不会停止——全球反恐怖斗争2003

在“9·11”事件发生后,打击恐怖主义成为各国需要应对的重要问题。在原有基础上,美国和西方国家,俄罗斯与中亚各国,以及恐怖活动较多的东南亚国家,高度重视反恐力量建设,进一步强化本国反恐机制,其基本做法表现出鲜明特点。投入量越来越大 各国反恐投入之大表现在多个方面,从政策层面看,大幅调整安全战略,反恐地位显著提高。提升反恐在国家安全战略中的地位,保证了反恐力量建设获得稳定性发展。     

伦敦爆炸:反恐战争真正进入第二阶段

几年以来,伴随着自阿富汗到伊拉克的枪炮声, 包括美国部分学者在内的人士一直在不遣余力地呼吁:美国式的军事反恐战略与国际反恐战争并非应对基地组织式的大规模国际恐怖袭击的正途,而由于大规模国际恐怖主义的特征,且美国在执行反恐战略时注入了太多的地缘与其他战略涵义, 从而分散理应集中的力量,模糊乃至一定程度上失去了作为一项国家战略应有的重心,因此,国际恐怖主义将以很大的力度实行反击,并很可能得手。此次伦敦连环爆炸袭击可谓不幸而言中。     

浅析反恐机制在中国的建设

恐怖主义多是由于各种社会矛盾尖锐化或畸形发展才产生的。中国对反恐机制的建设还刚刚起步,有很多工作需要加强完善,另外还要注意与其他国家加强合作,提高打击效率,共同营造一个和谐的社会。     

全球反恐究竟路在何方?

正2015年11月的巴黎恐袭事件和2016年3月的布鲁塞尔恐袭事件再次让欧洲乃至全世界陷入恐怖主义的阴影。世界各国反恐力度日益加大,但国际暴恐活动却愈演愈烈,人们不禁要问:全球反恐究竟路在何方?中国从构建和谐世界、打造人类命运共同体的高度出发,提出了自己的主张和思路。     

中国对恐怖主义的研究述评

9·11恐怖袭击,迄今已整整十年,中国学术界对恐怖主义及其相关问题的研究大体集中于这十年间。自2004年以来,随着更多领域的学者特别是法学专家的积极加入,中国反恐研究成果丰硕,但尚未出现突破性进展。中国学术界有关恐怖主义概念的界定、历史渊源、国家恐怖主义等问题的争论,以及与之相关的族际冲突、宗教极端主义和伊斯兰原教旨主义等热点议题的讨论,反映出中国学术界关于恐怖主义研究的动态及前沿。     

“9.11”以来国内举办的最大规模反恐问题国际研讨会——国际恐怖主义与反恐国际合作 “国际恐怖主义和反恐合作国际学术研讨会”综述

2002年11月14—16日,由上海社会科学院、上海市对外文化交流协会和上海国际问题研究中心共同主办的“国际恐怖主义和反恐合作”研讨会在上海举行。来自美国、俄罗斯、奥地利、日本、韩国、英国、以色列及香港特区和中国内地的近90名代表和嘉宾参加了这次会议。会议代表既有长期从事恐怖主义问题与国际问题研究的专家,也有参与具体反恐措施制定和实施的政府及军事部门的官员。这     

阿塔重新掌权后阿富汗的反恐困境与前景

美国以"反恐"为名,在阿富汗进行长达20年的战争,最终以狼狈撤军收场.腐败无能的阿富汗政府迅速垮台,阿富汗塔利班(以下简称阿塔)重新掌权后,接手的是一个千疮百孔、民不聊生的"烂摊子".与此同时,阿富汗境内恐怖主义丛生,这既是阿未来安全稳定的障碍,也是国际社会面临的严峻威胁.因此,如何反恐成为阿新政府能否融入国际社会的"试金石"和实现经济重建的前提与基础.阿塔能否解决这个棘手问题,成为国际社会最大关切之一.     

反霸与反恐斗争浅析

当今世界霸权主义和强权政治有新的表现,恐怖主义危害上升."9·11"事件一方面使恐怖主义这种非传统安全因素凸显,另一方面美国又以反恐为名强化霸权主义.这不禁发人深思:霸权主义和恐怖主义究竟是什么关系?怎样才能有效地反对霸权主义和恐怖主义?