控烟立法突破执行困境是关键

在世界无烟日之际,《北京市控制吸烟条例(专家建议稿)》进入关键阶段。北京市人大发布"公开征求意见分析报告",透露卫生间拟划入禁烟区;公安等执法部门有望加入负责控烟;到戒烟门诊戒烟拟享受医保报销。地方立法广泛汲取民意民智,寻求破解控烟公共治理难点之策,值得赞许。此前建议稿取"控烟"而非"禁     

“控烟”立法要严,执法也要严

11月28日,北京市人大常委会通过了《北京市控制吸烟条例》,规定所有公共场所、工作场所的室内区域都禁止吸烟,并配套了相应的处罚措施,有评论称其为史上最严控烟条例。与此同时,由国家卫生计生委起草的《公共场所控制吸烟条例》草案正在公开征求社会意见,全国人大《广告法》的修订草案也拟对烟草广告给予更严格的限制,几乎将烟草企业发布广告的各种途径都堵住了。有研究机构表示,2014年是我国控烟立法加速推进的一     

我国有关控烟的法律规定

我国有关控烟的法律规定我国政府一贯重视并支持控烟工作，提倡戒烟和宣传吸烟有害健康。１９７９年国务院批准卫生部、财政部、农业部、轻工业部联合发出了《关于宣传吸烟有害与控制吸烟的通知》，８０年代控制吸烟的内容先后出现在多项法规中，到９０年代，控烟工作已基...     

国外禁烟令的执行

<正>新加坡于1970年颁布了世界第一部《反吸烟法》,严格禁止在公共场所(影剧院、电梯、公交车)吸烟。1986年12月1日将"不吸烟"列入国民守则,并建立了统筹委员会,专门负责调查控烟法规和控烟措施的实施情况。2005年重新颁布的《国家吸烟控制法案》,禁止在公共场所和有屋顶的地方吸烟,禁止在任何开放冷气的场所吸烟,违者罚款500新元,在公共场所扔一个烟头     

地方“禁烟令”的法与罚

<正>尽管此前已有16个城市出台"禁烟令",但首都北京的加入无疑更具示范意义,地方法规的实施经验有助于推动全国性禁烟条例的出台5月30日,巨幅禁烟标志被悬挂在北京著名地标之一的鸟巢之上。这种从未有过的为禁烟造势宣传的做法让控烟界激动不已。被称为"史上最严禁烟令"的《北京市控制吸烟条例》出台后,在接下来的两周显现出了其强大的约束力:实施首日便开出首张个人罚单     

向公共场所吸烟打一场持久战

《上海市公共场所控制吸烟条例》自2010年3月施行,这部"软法"的实施效果如何,能否破解社会领域法规普遍面临的执法难题,一直是社会各方关注的焦点。《条例》实施以来,市人大常委会持续开展执法检查,推动政府切实加强控烟宣传教育和监督管理,巩固各类法定场所控烟成果,建立健全公共场所控烟的长效机制。从总体来看,在各方面的共同努力下,《条例》普法宣传不断深入,全社会禁烟意识进一步得到     

人大动态

正北京全程网络直播控烟条例审议近日,北京市十四届人大常委会第十二次会议审议《北京市控制吸烟条例(草案)》,并通过千龙网对大会发言进行全程网络直播,增加会议公开性和透明度。会上,1 5位委员、列席代表结合草案内容围绕严防"二手烟"侵害非烟民、引导未成年人远离烟草、强化对妇女儿童的保护、推进"无烟校"创建工作、调整禁烟场所范围、规范个人自律义务等话题进言献策。广受社会关注的《控烟条例》被     

信息月报

河北区人大常委会开展控制吸烟条例执法检查日前,河北区人大常委会组织人大代表,深入河北区人大常委会机关、行政许可中心、卫生局机关和第二中学、望海楼街社区卫生服务中心等单位,实地检查《天津市控制吸烟条例》实施情况,指出,要充分认识控烟工作的长期性艰巨性,对控制吸烟、创建无烟环境充满信心;加大对条例的宣传力度,采取多种宣传方式,提高全民控烟     

控制吸烟行为 保障公众健康——《天津市控制吸烟条例》解读（上）

2012年3月28日，市人大常委会第三十一次会议审议通过了《天津市控制吸烟条例》（以下简称控烟条例），条例白2012年5月31日起施行。为了推动法规的贯彻实施，需要广泛宣传烟草危害，提高公众自觉抵制烟草危害意识，在全社会形成良好的控制吸烟氛围。     

中国禁烟令遭遇现实尴尬

<正>2008年3月24日,北京市政府第二次常务会议审议通过了《北京市公共场所禁止吸烟范围若干规定》,该规定自2008年5月1日起施行。"烟草致命如水火无情,控烟履约可挽救生命"——这是"世界无烟日"的主题。然而,控烟口号响亮的背后,由原卫生部于2011年2月14日颁布、当年5月1日开始实行的《公共场所卫生管理条例实施细则》(以下简称《细则》)有关"室内公共场     

关注市政府新闻发布——公共场所杜绝烟雾缭绕

《上海市公共场所控制吸烟条例》正式实施已两年了。近期,上海市健康促进委员会和各控烟监管执法部门,以控烟普法为重点,在全市范围开展了为期一周的《控烟条例》实施两周年执法暨宣传周活动;市健康促进委员会副主任李忠阳也在市政府新闻发布会上介绍了去年上海贯彻实施上述条例及全市控烟工作的相关情况。     

不吸烟:健康能获多少利?

正对已实施控烟立法城市的健康效益的评估测算表明,帮助吸烟者戒烟是慢病控制的重点,无论戒烟时间长短,都会产生健康效益中国是《世界卫生组织烟草控制框架公约》(以下简称为《公约》)第77个签约国,承诺在《公约》生效后的五年内,即从2011年1月9日起,在室内工作场所、公共交通工具和室内公共场所全面禁烟。全面禁烟说起来容易,但真正做起来的确很难。"通过行政、经济手段控烟,减少烟草的流行,包括提高烟草税、出台公共场所禁烟条例等,是能够起到非常积极的作用的。但为了实现‘健康中国’的愿景,完全戒除吸烟造成的健康危害,我还是希望广大烟民能够真正明确吸烟     

如何让“吸烟有害”触目惊心

正控烟一直以来都是一个全球话题,世界各国采取了一系列措施展开不同的控烟"攻势",其中尤为重要的举措之一,就是让"吸烟有害"显得触目惊心在新加坡,不吸烟是国民守则,政策规定,学校不录取吸烟的学生,汽车司机吸烟也要被吊销驾驶执照;在荷兰,在工作场所和公共交通设施中严禁吸烟,80多万人发誓在2004年戒烟;匈牙利吸烟者必须交纳"吸烟税",征集的税金全部作消防用;沙特阿拉伯政府成立了反吸烟委员会,规定今后凡尼古丁超过一毫克的香烟不准进口……控烟,一直以来都是一个全球话题。为了引起国际社会对烟草危害人类健康的重视,1987年11月,世界卫生组织建议     

机关控烟为了你我他

烟草正严重地威胁人类的健康，因此，禁烟也就成了世界性的行动，我国人口众多，控烟任务尤为艰巨。去年，中央国家机关百名部级领导签名倡议戒烟活动影响很大。今天仍须加大宣传力度，实现倡议中作出的承诺。第十届世界烟草或健康大会，去年八月在北京召开。这样的大会在发展中国家召开还是第一次。目的是要唤醒发展中国家的广大民众警惕烟草的危害。从1996年北京市政府颁布《关于在公共场所禁止吸烟的规定》以来，中央国家机关已经有50％以上的办公室或办公楼成为无烟办公室或无烟办公楼，不少同志戒了烟，未戒烟的同志也减少了吸烟的数量…     

上海:控烟条例实施两年,或将扩大禁烟范围

"近九成网民支持在所有工作场所和公共场所实行室内全面无烟政策。"在上海市第十三届人大常委会第三十七次会议上,市健促委副主任李忠阳汇报了该市贯彻实施《上海市公共场所控制吸烟条例》(以下简称《条例》)的情况,并透露将积极开展市内全面控烟的相关课题研究。     

速递·锐评

正从3月1日起,北京正式施行被称为"史上最严"的《大气污染防治条例》。《条例》规定,机动车尾气超标排放将被罚款,罚款金额从原来的100元人民币,提高至3000元;所有餐馆应当设置油烟、异味和废气处理装置,违规者一律处以5万元罚款;任何单位和个人不得在政府禁止的区域内露天烧烤食品,为露天烧烤提供场地的,可处以2000元以上、2万元以下罚款。(法制晚报)     

民主新事

北京拟立法清理"地沟油"为保证首都的食品安全,北京市将加大对"餐厨废弃油脂"的惩治力度,拟将使用地沟油、添加剂等违规处罚条款作为地方性法规,纳入《北京市食品安全条例》中。近日,北京市十三届人大常委会第35次会议审议了《北京市食品安全条例(修订草案)》。该     

中共中央办公厅国务院办公厅印发《关于领导干部带头在公共场所禁烟有关事项的通知》

我国《公共场所卫生管理条例实施细则》等对公共场所禁止吸烟作出了明确规定，一些部门和地方也制定了相关规章规定和地方性法规。近年来，通过各方共同努力，公共场所禁烟工作取得积极进展。但也要看到，在公共场所吸烟的现象仍较普遍，特别是少数领导干部在公共场所吸烟，不仅危害公共环境和公众健康，而且损害党政机关和领导干部形象，造成不良影响。为进一步做好公共场所禁烟控烟工作，经中央领导同志同意，现就领导干部带头在公共场所禁烟有关事项通知如下。     

如何让禁烟令不尴尬

<正>今年3月1日,《上海市公共场所控制吸烟条例》正式实施,被外界视为上海打造"无烟世博"的法律基础。但是,三个多月来,据媒体报道,上海世博会离"无烟世博"还有很大一段距离,世博园区内,吸烟者随处可见。有的游客就在"禁止吸烟"的牌子下     

可以禁止或限制小区养狗

正为了维护大部分业主权益,物业公司可以依据相关规定,对小区养狗行为进行禁止或限制。国务院颁发的物业管理条例第七条规定,业主应当"执行业主大会的决定和业主大会授权业主委员会作出的决定"。一些地方法规也对养犬有限制性规定,如《北京市养犬管理规定》第六条规定,"业主委员会可以召集业主会议,就本居住地区有关养犬管理事项依法制定公约,并组织监督实施,业主应当遵守公约。"因此,物业公司可以提请业主委员会,制定本小