从管制到治理:我国公共消防行政发展趋向探索

转型期的中国公共消防行政既面临着难得的机遇,又面临着严峻的挑战,必须契合经济社会发展进程和消防工作发展规律,推进公共消防行政由管制型向治理型迈进,着力提升社会消防安全自治能力,使消防工作走上全面协调可持续的科学发展之路.     

富邦智慧筑牢城市消防安全“防火墙”——以山东省济南西市场为例

正近年来,随着山东济南西市场城镇化建设的快速发展,消防安全面临的形势日趋严峻。这是因为传统与非传统消防安全因素相互交织、相互渗透,预防火灾形势的风险和压力不断增加,人民群众对包括消防工作在内的社会管理创新和服务优化提出了更高的期盼和要求。而社会公共消防基础力量薄弱、监管对象众多且复杂,给消防工作带来巨大压力。在这种新形势下,如何改进、创新消防管理模式,充分利用先进的科技手段,强化消防工作的服务理念,提     

重庆市人民政府关于加强“十一五”期间消防工作的意见

各区县(自治县、市)人民政府,市政府各部门:“十五”以来,各区县(自治县、市)人民政府、市政府各部门认真贯彻落实《重庆市人民政府批转市公安消防总队关于“十五”期间消防工作发展指导意见的通知》(渝府发〔2001〕135号)精神,切实加强消防工作和消防部队建设,有效防止了群死群伤恶性火灾事故的发生,为全市经济社会发展创造了良好的消防环境。但是,当前全市消防工作形势仍十分严峻,消防安全责任制落实不够好、城市公共消防基础设施和消防装备建没薄弱、群众消防安全意识还不强,制约了消防工作的发展。为进一步加强消防工作,有效防止火灾     

网络化治理视角下公安派出所消防工作模式探析

公安派出所作为第三级消防管理工作的主体,其消防工作是我国消防工作的重要组成部分。在社会化消防工作原则指导下,新时期消防工作应顺应从"管理"到"治理"的发展趋势;结合当前社会治理环境,以网络化治理理论为视角,构建政府主导型和合作型消防治理网络模式;探析消防治理网络模式的网络组成和派出所在消防治理网络中的作用。通过对派出所消防工作的研究,转型期公安工作行政管理改革和执法权力运行机制的发展可以得到有益启示。     

构筑消防工作“九大体系”全面参与建设“平安浙江”

构筑社会消防责任、消防监督管理、社会消防宣传教育、消防力量动员、灭火救援、队伍管理、经费保障、装备和教育训练等"九大体系",这是消防工作全面参与建设"平安浙江"的客观需要,也是新形势下加强消防工作,提高社会防御火灾能力的必然要求.     

论公安消防工作对保障和改善民生的特殊作用

消防工作在保障和改善民生中发挥着特殊作用。全国公安消防部队要以党的十七大精神为指针,深入贯彻落实科学发展观,全面提升公共安全水平,有效保障和改善民生,切实维护社会和谐稳定。公安消防部队要牢固树立社会主义法治理念,以实现公平正义为核心价值追求,切实做到严格、公正、文明执法,大力提升消防社会管理和公共服务水平,最大限度地满足人民群众的消防安全需求,促进经济社会发展。     

构筑消防工作“九大体系“

省委十一届六次全会作出建设“平安浙江”的重大战略决策,既对消防工作提出了新的更高的要求,也为消防事业的发展带来了新的机遇。消防工作作为建设“平安浙江”、维护社会和谐稳定的重要组成部分,必须坚持发展创新、与时俱进,着力构筑“九大体系”。构筑“政府全面负责、部门各司其职、单位自主负责、公民自觉守则”的社会消防责任体系我省各地结合深入贯彻实施《消防法》和打造“平安浙江”,普遍成立了消防安全工作委员会或领导小组,完善政府消防安全工作责任制度,承担和履行消防安全责任,加强监督考核,依法管理消防事业,确保本级政府行政…     

以十六大精神为指针 开创消防工作新局面

公安消防部门要以十六大精神为指针,努力开创消防工作的新局面。具体做法是:以开展“大讨论”为载体,认真学习十六大精神;以修订《消防法》为龙头,实现消防法制建设的新跨越;以落实责任制为重点,创建社会化消防工作新格局;以提高灭火救援实战能力为着眼点,深化消防战训工作改革;以科技为动力,推进消防事业的新发展;以贯彻执行“五条禁令”为契机,促进公安消防队伍的管理和建设。     

《中华人民共和国消防法》简介

1998年4月29日,第九届全国人大常委会第二次会议通过了《中华人民共和国消防法》,这是一部系统、全面规范消防工作的法律,这部法律将预防为主、防消结合的消防工作方针,以及在消防工作中形成的一些重要制度,用法律的形式固定下来,为进一步做好消防工作提供了重要的法律保障。1984年5月经全国人大常委会批准、国务院公布施行的《中华人民共和国消防条例》对于加强消防工作,保护公共财产和公民人身、财产安全,保卫社会主义现代化建设,发挥了重要作用。但是,随着经济和社会的迅速发展,消防工作也遇到了许多新情况、新问题:一是消防基础     

新形势下加强和改进公安派出所消防监管工作的几点思考

随着我国经济社会的不断发展,各类火灾隐患也不断增多,消防工作日趋繁重。但受消防理念、法律法规、体制机制、外部环境、基层基础工作、人员素质等因素影响,公安派出所消防监管工作仍存在诸多问题。要解决好这些问题,须从推进立法建设、健全完善工作机制、创新监管措施、夯实基层基础工作等方面着手,不断提升公安派出所消防监管工作能力和水平,推进公安派出所消防监管工作迈上新台阶。     

西班牙应急管理和消防工作考 察简

作为地方高度自治的国家,西班牙消防工作主要属于地方事权。西班牙应急管理和消防工作主要特点是重视预防工作、重视风险管理、重视预案演练。借鉴西班牙应急管理和消防工作经验,我国消防工作应突出政府公共服务,合理划分中央与地方的消防工作事权;发挥市场机制作用,建立政府、市场、社会良性互动的消防工作机制;消防部门转变职能,灭火应急救援和消防安全监管两项职能并重。     

健全组织 群防群治

城市社区建设作为城市基层管理体制改革的重要内容,已在全国逐步展开,并步入了健康发展的轨道。社区消防安全是城市社会保障体系的重要组成部分。如何通过社区这一有效载体,发挥群众消防组织的作用,实现社区消防安全管理“无缝隙”覆盖,形成社区消防工作“自我管理、自我服务、自我提高”的运行机制,建立适合人们生存环境需要和现代城市发展的火灾预防及救助体系,提高全民消防素质和城市整体抗御火灾的能力,推动城市的消防工作社会化进程,已成为当前消防工作的重要课题。本文结合社区消防的重要意义,提出了做好社区消防工作的对策与措施。     

青岛:3.24亿元助推消防装备现代化

<正>今年以来,山东省青岛市政府高度重视消防工作和部队建设,把加强消防装备现代化建设作为打造公安消防铁军和构筑"防火墙"工程的基础工作,列入政府议事日程。市政府第55、57次市长办公会议,相继研究通过本级消防特种装备购置一次性专项经费3.24亿元,为维护城市经济社会安全发展,提升消防部队战斗力提供了坚实保障。     

关于贯彻落实建设一支现代化公安消防铁军要求的思考

建设现代化公安消防铁军顺应了时代发展要求,把握了消防工作发展趋势,是消防工作和部队建设更高层次的发展形态,是消防工作和部队建设的永恒主题。建设现代化公安消防铁军要以思想观念更新为先导,以体制机制创新为抓手,以履职能力建设为核心,以加强队伍建设为根本,以现代科技应用为支撑,以完成职责使命为标准,切实使公安消防部队成为最具时代特点、适应时代潮流、符合时代要求的优秀警种,使消防工作与经济社会发展水平、与人民群众的要求相适应。     

嘉兴市与时俱进真抓实干建立农村消防工作新机制

嘉兴市各级政府从农村发展的大局出发,努力践行“三个代表”重要思想,与时俱进,真抓实干,把农村消防工作与打造“平安嘉兴”紧密结合起来,以建设“城乡一体化”为载体,不断探索农村消防工作新路子,坚持不懈地开展“消防知识进农村、消防队伍进农村、消防设施进农村、消防技能进农村”,预防和减少了农村火灾,特别是农村重大火灾的发生,使农村经济与社会发展的同时,农民生产、生活安全环境也得到改善。嘉兴市与时俱进 真抓实干 建立农村消防工作新机制@毛旭斌 @诸佳伟     

河南省人民政府关于建立完善城镇公共消防体系的通知

各市、县人民政府 ,省人民政府各部门 :近年来 ,我省消防工作以火灾隐患整改为重点 ,有力地促进了消防基础设施建设和消防队伍建设。但就总体而言 ,全省城镇消防体系滞后于经济社会发展的状况仍没有从根本上改变 ,火灾隐患还大量存在。为有效提高预防控制火灾能力 ,确保国家和人民群众生命财产安全 ,现结合我省实际 ,就建立完善城镇公共消防体系问题通知如下 :一、充分认识建立完善城镇公共消防体系的重要性城镇公共消防体系是城镇安全体系建设的重要内容。随着我省经济社会的快速发展 ,特别是随着城镇化战略和中原城市群发展规划的实施 ,城…     

《上海市消防条例》修改情况简介

消防工作关系到公民人身、财产和公共财产安全，关系到经济建设和社会发展。江泽民总书记指出，消防工作“责任重于泰山”。1995年10月市人大常委会通过的《上海市消防条例》自颁布实施以来，对加强本市的消防工作、预防和减少火灾危害，发挥了重要作用。最近，市人大常委会又对这一法规作了较大的修改。为什么要对消防条例进行修改呢?     

关于推进消防治理体系和治理能力现代化的认识与思考

党的十八届三中全会提出了推进国家治理体系和治理能力现代化的总目标，为各个领域的改革发展指明了方向。消防工作作为政府履行社会管理和公共服务职能的重要内容，必须牢牢遵循这个总目标，着力推进治理理念的科学化、治理主体的多元化、治理责任的明晰化、治理手段的多样化，推动传统消防向现代消防转型。     

苏州市人民政府办公室关于印发2015年度苏州市城市消防规划实施计划的通知

<正>苏府办[2015]135号各市、区人民政府,苏州工业园区、苏州高新区管委会;市各有关部门和单位:经市政府同意,现将《2015年度苏州市城市消防规划实施计划》印发给你们,请认真贯彻实施。2015年7月7日2015年度苏州市城市消防规划实施计划为认真贯彻落实《国务院加强和改进消防工作的意见》和《省政府关于贯彻落实国务院加强和改进消防工作意见的通知》文件精神,适应苏州城市化建设和经济社会发展的需要,根据《中华人民共和国消防法》《江苏省消防条例》《苏州市消防条例》和《苏州市城市消防规划》(2006~2020)要求,结合我市实     

加强当前和今后一个时期消防安全管理工作的认识与思考

在社会转型期，中国消防安全管理既遇到难得的机遇，又面临着严峻的挑战，呈现出新的发展趋势。加强当前和今后一个时期消防安全管理工作，必须契合经济社会发展进程和消防工作发展规律，推动消防安全管理由传统型向现代型迈进，着力提升社会消防安全自治能力，使消防工作走上全面协调可持续科学发展之路。