晋中市政法系统平安晋中、法治晋中、过硬队伍三项建设系列报道之一——左权县“六网覆盖”构建立体治安防控体系

2013年以来,山西省左权县公安局紧紧抓住党委政府高度重视社会管理创新的机遇,围绕“实施13556工程,实现六大奋斗目标”的工作思路,以“六安联创”为契机,在多次实地调研、征求意见的基础上,全力编织街面防控网、社区防控网、单位内部防控网、视频监控网、区域警务协作网、虚拟社会防控网为主要内容的社会治安防控体系,群众的安全感和满意度进一步提高,社会治安形势明显好转,发案率明显下降.截至2013年年底,全县的两抢案件发案与前三年平均数同比下降71％;八类案件发案数与前三年平均数同比下降25％.     

精细谋划锐意创新——绥化市望奎县公安局构建立体化治安防控新格局工作纪实

近年来，黑龙江省绥化市望奎县公安局对新形势下社会治安防控工作进行了深入探索和大胆尝试，形成了治安防控要素配置合理的全方位、立体化社会治安防控新格局。     

论“社会治安问题”的内涵

社会治安问题的内涵是治安防控研究的基础，社会治安的核心在于秩序与安全，制造治安问题的行为人违反的即是秩序和安全的规范要求。据此，可以对犯罪行为及一般违法行为进行划分，将其中违反秩序与安全的行为归入治安问题的研究范围，同时将个人、群体的非正常行为和违背公德的行为等不安情形以及相应的次生性事件吸纳为治安问题，这样才能在全面了解治安问题的基础上更好地研究社会治安防控。     

打造和谐乡村——宿松县人大常委会听审社区和农村警务建设专项工作报告纪实

宿松县凉亭派出所所辖的凉亭、趾凤两个乡镇，系两县五乡结合部，社会治安形势复杂。凉亭派出所通过在趾凤设立农村警务室，不断完善农村警务工作机制，最近又在警务室民警和责任区民警中组织开展了“社情通”岗位技能比武竞赛活动，涌现出一批标兵民警，使该所治安能力大为提升，今年以来所辖区域发案率同比下降20％，得到了当地群众的普遍赞誉。同凉亭、趾凤一样，     

发挥职能作用 确保一方平安

几年来，冀州市公安局始终把“稳定压倒一切”作为工作指导方针，打防结合、标本兼治，立足全市治安稳定，着眼服务经济发展，紧紧依靠人民群众，积极探索稳定社会治安的新路子，保障了全市治安形势的持续稳定。刑事发案、治安案件逐年下降．社会安全面扩大。无刑事案件、无治安案件、无犯罪人员的“三无”村庄和单位分别占总数的61．4％和97％，群众安全感增强，境内外投资者放心。全市城乡公共秩序良好，没有发生严重影响群众安全感的重大恶性案件；没有发生群众械斗，公共复杂场所秩序井然，赌博、卖淫、嫖娼等丑恶现象基本刹住；重大节…     

陈家院村多措并举奔小康

临漳县柳园派出所按照上级的要求，在所长张凤谊带领下，大胆实施战场转移，创造性地开展治安防控工作，形成了“基础稳固、专群结合、站区联网、平安和谐”的治安防控新格局，为建设社会主义新农村创造了良好的治安环境。     

新疆生产建设兵团综治工作十年回眸

中共中央、国务院和全国人大关于加强社会治安综合治理的两个《决定》指出：“社会治安综合治理的主要目标是：社会稳定，重大恶性案件和多发性案件得到控制并逐年有所下降，社会丑恶现象大大减少，治安混乱的地区和单位的面貌彻底改观，治安秩序良好，群众有安全感。”为了实现这一目标，10年来，兵团社会治安综合治理工作逐年推进，不断深化，取得了辉煌的成就。     

数据库

严重危害社会治安案件总体上升，极少数重罪案件有所下降。2008年全国法院审理严重危害社会治安案件261268件，占全部刑事案件的30．14％，案件数量同比上升4．82％。     

大治安精要

维稳——社会治安（社会管理）综合治理的大智慧,务在持有大治安理念。大治安,外延含超公安管理、社会治安、安邦定国。认知与践行大治安,务要寻觅大治安之线索,掌控大治安之精要,具体则需先洞悉大治安之内容,继把握大治安之关键,再驾驭大治安之格局。大治安之内容是：大治安是大系统;大治安是大团圆;大治安是大智慧。大治安之关键是：以大目标寻求大系统;以大亲情寻求大团圆;以大学识寻求大智慧。大治安之格局是：官、民、匪组成的社会治安防控主体三角;帮、静、治组成的社会治安防控方法三角;后（社会治安问题发生之后）、中（社会治安问题发生之中）、前（社会治安问题发生之前）组成的社会治安防控客体三角。     

论以信息为主导的社会治安防控体系

建立以信息为主导的社会治安防控体系，应坚持信息导侦，构建精确打击体系，即以信息为基础、依据、导向，准确而有效地打击犯罪；信息预警，构筑有效防范体系，即通过对信息的综合分析研判，对治安动向和犯罪态势作出准确预警，指导做好防范工作；信息促管，构筑社会化管理体系，即整合社会各方面治安力量及其信息资源，形成全民参与社会治安防控的格局；信息促控，完善治安监控体系，即通过各种基础信息和动态信息的收集、研判，有效掌握监控对象的基本情况，实现对它们的动态控制。     

如何构建社会治安防控体系？

建立“打防控”一体化的治安防范网络，逐步构建以社区为立足点的社会治安防控体系，是公安工作由严厉打击犯罪向预防犯罪发展的总体方向。但如何构建一个切实可行、体系科学、系统先进的防控体系呢?     

高层声音

社会治安问题仍然是当前影响社会和谐稳定的突出问题 社会治安问题仍然是当前影响社会和谐稳定的突出问题。要坚持"打防结合、预防为主,专 群结合、依靠群众"的方针,依法严厉打击严重刑事犯罪活动,建立健全"严打"经常性工作机 制,始终保持对刑事犯罪活动的高压态势。要坚持党的群众路线,实行群防群治,认真落实社会 治安综合治理措施,广泛开展平安建设活动,加强社会管理,健全社会治安防控体系,切实加强 基层基础工作,提高基层的治安防控能力,为人民群众安居乐业创造良好的社会治安环境。 中共中央政治局常委、中央政法委书记 罗干     

风云际会纵论城市治安防控——全国科技强警示范城市公安局科技处长与安防企业CEO面对面

国务院前总理朱镕基在2002年的《政府工作报告》中强调：“全面落实综合治理的各项措施。积极构建社会治安防控体系”。几年来。全国各地公安机关在贯彻科技强警的战略中。以金盾工程建设为龙头。积极构建社会治安防控体系。特别是2004年6月。公安部和科技部在北京等21个城市开展科技强警示范城市建设工作的通知下达以来。各地充分运用现代安防技术手段打造一张牢不可破的城市动态治安防控网络。大大提高了公安机关的快速反应能力。 为了加强安防技术和产品在城市治安防控体系建设中的应用。6月15日，由本刊和深圳市公安局联合主办的主题为“安防技术与城市治安防控互动探讨”研讨会在深圳晶都酒店举行。公安部科委主任李润森、科技局助理巡视员冯淑贤、助理调研员王沂滨，深圳市公安局副局长朱杰峰出席会议，来自全国部分科技强警示范建设城市的公安局科技处长和技防办主任同60多位安防企业家进行了面对面交流。与会嘉宾就安防技术在科技强警示范城市建设中的应用等多个问题进行了深入讨论。大家分别从不同方面发表了自己看法，并提出了具有建设性的意见。通过搭建这样一个对话的平台，目的是通过科技手段来提高城市治安防控能力，为公安部门和安防企业互动合作寻找最佳切入点，共同打造一个安定、祥和、平安城市。     

坚持重在治本、完善防控机制是实现社会治安良性循环的上策之举

WESHOULDPERSISTIN“FOCUSINGONTHEFUNDERMENTALADMINISTRATIONANDCONSUMMATINGTHESYSTEMOFPREVENTIONANDDOMINATIONARETHEBESTWAYOUTINORDERTOREALIZEBENIGNCIRCLEINPUBLICORDER”．．为了认真贯彻落实社会治安综合治理各项措施，全力维护社会治安秩序，确保一万平安，1996年下半年，石家庄市新华公安分局遵照“打防并举，标本兼治，重在治本”的工作方针，在深入开展严厉打击各种刑事犯罪斗争的同时，紧紧依靠党委政府，广泛宣传发动群众，调整充实治安防范组织，严密…     

创新管理抓防控 整合力量筑平安——佛坪县公安局抓防控压成效显著

近年来,佛坪县公安局以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标,以构建立体化治安防控体系为抓手,不断创新举措,强化治安防控,有效的预防和减少了各类案件的发生.在连续多年的“两率一度”测评中,佛坪群众对社会治安的满意率一直位居全省前十位,全市前三位.     

平安城市建设——北京市报警监控信息资源整合工作模式

在实现“新北京、新奥运”战略构想、构建社会主义和谐社会首善之区、推进首都市场经济建设的新发展时期，为进一步提高公安机关对社会治安的整体防控能力，着眼于2008年奥运安保工作要求，落实公安部科技局“城市报警监控系统示范工作”建设任务，依据市局党委提出的“四张网”——即巡逻网、社区网、治安网、内保网的建设思路，北京市公安局在宣武分局开展了城市报警监控信息资源整合示范工作。     

完善治安防控体系建设的探究

治安防控体系是以公安部门为主导构建的,旨在维持社会治安,维护我国稳定发展大局.近些年,随着社会矛盾的增多和激化,社会不稳定因素开始增多,违法犯罪和恐怖袭击严重威胁社会治安,给治安防控工作带来极大挑战.在这种严峻的社会形势面前,如何构建完善的治安防控体系,打击违法犯罪和恐怖袭击行为,保护人民群众的生命财产安全,维系社会稳定就成为了摆在公安部门和各级民众面前的一个重要问题.本文主要概述治安防控体系建设的内涵,讨论了完善其体系建设的必要性,指出了治安防控体系建设的主要要素,提出了具体的完善对策.     

将矛盾破解在基层

我国有9亿多人口生活在农村．农村和谐稳定是农村发展的基础．也是全国和谐稳定的基础。从建设社会主义新农村来看．生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主．都需要有一个良好的社会治安环境：从维护全国社会稳定来看，没有农村的治安稳定．就不可能有全国的治安稳定。近年来．中国农村按照中央社会治安综合治理委员会的部署．深入开展排查整治农村治安混乱地区工作，目的就是以排查整治治安混乱地区为重点．     

离石区公安局全面提升社会治安防控整体水平

近年来,山西省吕梁市离石区公安局在市、区党委、政府的正确领导下,在政法委、综治委等部门大力协调下,在市公安局的精心指导下,以构建"大巡逻、大防控,大平安"社会治安防控体系为抓手,强化立体管控能力,严密基础防范网络,形成了"上有监控、下有巡逻、路有卡点、院有联防、楼有技防、村有人防"的立体复合式社会治安防控体系,全区刑事发案率逐年下降,治安形势持续好转,人民群众安全感明显增强.     

城市报警与监控系统解决方案

社会治安监控系统建设作为搞好社会治安的一项战略性措施，目前已是当务之急。“平安城市”建设的核心是城市报警与监控系统，它是社会治安防控体系的重要组成部分。本文将在XX城市报警与监控系统解决方案的实际应用案例的基础上阐述现代城市治安监控，希望能为大家起到借鉴的作用。[编者按]