西方文官制度与我国公务员制度比较

怎样认识我国公务员制度的性质？ 它与西方文官制度有什么区别和联系？ 我们在建立和完善具有中国特色的公务员制度的时候，应当向文官制度借鉴什么？ 本文以为要解决这些理论性和实践性很强的现实问题，仍然很有必要采取科学的方法对西方文官制度与我国公务员制度进行比较分析，这对于加快我国行政体制和政治体制改革的步伐，建设具有中国式的民主政治模式都大有裨益     

论西方文官制度的机制(摘要)

西方文官制度是西方政治制度的重要组成部分,经过100多年的发展,形成了能体现多种效益的管理体系,值得我们认真研究。西方文官制度集中体现了两大基本原则,即法制化原则和功绩制原则。它们是西方文官制度运行机制的基础,也是西方政治法律思想和现代管理科学理论在其文官制度中的体现。西方文官制度是一个庞大复杂的系统。比较科学的运行机制对保证文官系统内部人员的精干、优化、廉洁和高效有着不     

简论西方文官制度

简论西方文官制度雷铣我国公务员条例己经颁布实施，公务员制度己经确立并不断地完善。在这时，有必要对西方文官制度有一个简要的了解。（一）西方文官的概念和特征西方国家的文官一词，是从英文ｃｉｖｉｌｓｅｒｖａｎｔ或ｃｉｖｉｌｓｅｒｖｉｃｅ翻译过来的，原义是“...     

论西方文官的职业化

西方文官制度是许多西方资本主义国家实行的一种人事管理制度。文官职业化是西方文官制度建立的最显著的特征之一 ,也是这一制度的最核心的内容之一。文官职业化问题 ,对于理解西方文官制度的形成和发展 ,乃至于理解整个西方近现代政治体制的形成和发展 ,都具有十分重要的意义。本文拟全面分析西方文官职业化的特征和形成原因 ,并在此基础上 ,对西方文官职业化的历史作用作一初步探讨。     

西方文官奖惩制简介

奖惩制在西方文官制度中具有相当突出的作用,它既是鼓励文官奋发上进的动力,又是制裁文官工作拖沓、违反纪律的手段。长期以来,奖惩严明实际上成为西方文官制度的一个主要特征,同时也成为文官制度有效实施的重要保障。简单地讲,奖惩的含义就是指文官职务的晋升或是下降。前者体现对文官努力工作的奖励,后者体现对文官政绩平淡甚至失误的惩罚。     

西方文官考任制和考绩制简介

一、考任制 在西方文官制度中,考试任用制(简称考任制)占有极其重要的地位,它是西方文官制度的基础,也是文官制度确立的根本标志。自1855年英国首先建立起文官考试任用制度后,一百多年来,这种用人制度陆续在西方国家中得到广泛推广和不断改善。简单地说,考任制主要包含两层意思,即竞争考试和择优录用。     

西方文官退休制简介

文官退休制度是西方文官制度中重要的组成部分,它不仅对促进文职人员更新、增强政府活力和提高行政效率有明显作用,而且从法律上确认了文官享受退休、退休金待遇的权利,使文官在职业上具备一定的保障,因而更具有激励作用。下面从三个方面简单介绍一下西方文官的退休制度。     

当代西方文官制度改革的潮流

在当今世界中 ,行政改革的浪潮席卷全球 ,其中对文官制度的改革 ,已成为西方文官制度建立后必然的共同的道路。本文试图从人力资源管理这一视角研究西方文官制度改革的不同进程 ,探索改革的共同趋势。     

香港公务员体制的主要特色与改革

一、香港公务员体制的传统特色香港的公务员体制过去奉行英式的文官制度,其特色简要来说是:公开考试,择优录取,职务常任,论功绩定升迁,不涉党派政治.以上其实乃西方国家文官制度的传统典范.由于以往港英政府属殖民地政权,实行官僚管治,是典型的“行政国”(Administrative State)体制,由一群视为通才的政务官主导政府决策和施政,故在高级公务员层次不存在真正的文官政治中立.这也就是所谓“行政主导”的含意.     

《美国文官群体研究》一书评介

由社会科学文献出版社2011年11月推出的《美国文官群体研究》一书，是辽宁大学历史学院教授石庆环多年来从事美国文官制度史研究的一个总结与拓展性的成果，是近年来国内系统研究美国文官这一特殊白领职业群体的第一部著作。全书由美国文官管理制度变革总论、美国文官群体的职业保障、美国文官群体的政治地位、美国文官群体的社会属性和比较研究：文官制度的时空差异与历史共性共5章32节构成，总字数44万余。     

民商合一立法体例理论质疑

民法典总则的制定体例选择民商合一还是民商分立,其依据在于民法和商法的关系,民法与商法的精神理念、价值原则和制度规范均不相同,两种法律关系的异质性决定了不能制定一部调整所有民商事关系的民法典总则。民法典的固有功能在于规范市民社会关系,民商合一体例将民法典的调整功能扩展到合理性范围之外,是对于私法立法发展趋势的误判,在实践中没有成功先例。民法只能在自有逻辑和制度功能范围内回应商事领域的变化,无力指导商事特别法。商法规则进入民法总则会带来逻辑混乱和功能错位,因此,按照纯化的民法逻辑来构造民法典总则的内容和体系是理性选择。     

走出民事再审中发回重审之困境的思考

我国的民事诉讼程序在不断改革中逐步走向完善,但是由于立法上再审程序对普通程序的依附性没有消除,加之现有诉讼程序系统内某些自洽性的阙如,导致了民事再审发回重审的诸多误区。民事再审发回重审后的程序应定性为再审程序而非普通程序。在完善再审发回重审制度时,应注意对程序违法是否导致发回重审作具体分析,恰当发挥重审制度的诉讼监督功能,赋予当事人一定的程序选择权,避免诉讼的延宕。实务中也有必要取消发回内部函,提升发回重审裁定的法律约束力。对调解书再审时,如违反自愿合法原则,应裁定发回重审,并妥善协调与民诉法第204条的关系。     

公务员工资制度改革研究

由于公务员工作绩效难以通过单一的测量尺度表现出来，使得在市场领域中发挥良好作用的工资机制难以完全有效地引入公务员工资收入决定机制设计中。按照委托-代理理论的分析框架，有效的公务员工资应采取固定收入加根据产出确定的浮动收入的形式，只有让公务员承担部分风险才能对公务员的行为起到激励作用。     

以航空货物邮件形式贩毒问题研究——以昆明机场为例

伴随民航的发展，航空物流业也迅速发展，通过航空货物邮件贩运毒品已成为航空贩运毒品的主要渠道，与人体运毒、托运行李运毒相比，航空货物邮件运毒有着“人货分离”、快捷、藏匿方式多样等特点，为有效控制和打击此类型贩毒活动，应完善相应的法律法规，推行邮寄快递实名登记制度、建立良好的协作机制、强化禁毒意识和查缉能力，并对协助查获毒品的企业和个人给予奖励。     

民事送达制度若干问题探讨

民事送达已经成为妨碍民事诉讼程序正常进行、制约审判效率、影响当事人权利实现的难题。借鉴两大法系送达制度,结合我国新修订的民事诉讼法和审判实践,我国的民事送达制度在送达原则、送达主体及送达方式等方面应当予以完善。     

加强公务员公共服务能力建设的思考——兼论贯彻执行公务员法

国家公务员公共服务能力是整体能力建设的重要组成部分,是建设服务型政府的基本要求,是贯彻落实公务员法的重要目标。目前,公务员公共服务能力欠缺的主要原因在于体制、机制的障碍。因此,通过严格执行公务员法来强化公务员管理,并加强以公共服务机制建设为主要内容的公务员能力建设,是提高公务员公共服务能力的主要途径。     

禁播电影国内传播的版权问题研究——兼论网络服务商的法律责任

禁播电影,即我国实行电影审查制度下不具备公映资格的电影,不能够在我国境内发行、放映、进口、出口.我国法律实践中仅仅规定了非法传播的刑事责任与行政责任,而没有有关版权人版权的民事责任规定.根据版权相关的国际公约,由于其形式上构成作品而应当享有版权,因此在我国被非法传播的禁播电影版权应该得到确认.禁播电影版权的国内保护具有特殊性,首先它不能够积极地行使版权,但是在非法传播的情况下可以依据电影版权而获得民事赔偿.网络服务商对禁播电影的网络传播承担间接侵权责任,而网络版权侵害中的替代责任的确立更成为了必要.     

浅议前科的限定与消灭

前科制度作为一项重要的刑法制度 ,只有在服刑罪犯存在人身危险性时才具备存在的意义 ,单纯以所受刑罚的轻重为适用标准有一定的缺陷 ;前科应与累犯制度区别开来 ,不应具有定罪效应 ,前科的功能在于限制行为人的资格或权利以达到防卫社会的目的 ;前科应该有存在的期间 ,前科消灭的期限要有利于改造行为人 ;我国应该承认前科制度 ,并完善其消灭机制。     

非法吸收公众存款案中投资人合法权益救济

现行法律中,因刑事与民事法律规定不统一,导致了同一法律行为被不同评价。特别是在非法吸收公众存款案中,法院在对投资人财产权救济上存在不同的审判标准,进而在合同效力认定、利息保护、判决执行等实务层面产生了不同影响。建议在处理非法吸收公众存款案件中,以"刑民并行"原则为主,"先刑后民""先民后刑"原则为辅;合同按照民事法律规范进行处理,合同若有效,投资人应当给付合法利息;民事裁判作出后,刑事裁判认定所涉合同无效的,法院应对民事裁判启动再审。     

论民事强制执行请求权

民事强制执行请求权是与民事强制执行权相对应的专属于执行债权人享有的一种独立的、基本的权利，我国民事强制执行法应以该基本权利为核心构筑执行债权人的权利体系。对民事强制执行请求权的保护前提是立法，关键是执法。