在争创实践范例中带头破题——琼山区云龙镇建设统筹城乡示范镇的思考

党的十八大报告提出,＂要推动城乡一体化发展＂,＂加大统筹城乡发展力度＂;今年4月份,习近平总书记视察海南时指出,＂海南要争创中国特色社会主义实践范例＂,并明确表态支持海南探索城乡统筹发展新路子;5月10日,省委书记罗保铭和省长蒋定之在海口调研时提出：＂海口要在统筹城乡发展,探索新型特色城镇化发展模式,加快城镇化建设,在争创实践范例中带头破题。＂5月17日,琼山区云龙镇被确定为海口市首批＂统筹城乡示范镇＂。     

努力构建城乡一体化党建新格局

构建城乡一体化党建新格局是实现党建工作服务科学发展主题、转变发展方式主线的迫切需要，是改变城乡二元结构、加快城乡一体化发展的新举措。近年来我省坚持以改革创新精神统筹城乡党建一体化发展，形成了优势互补、相互融合、资源共享等城乡党建一体化新格局，走出了一条以城乡统筹基层党建工作为龙头，领导和促进城乡经济社会协调发展的新路子。     

以“四个新”深入推进新型城市化

推进新型城市化是党中央、国务院作出的重大决策部署,也是省委、省政府统筹城乡发展,促进新型城市化、新型工业化、农业现代化同步发展,加快形成城乡一体化发展新格局的重要举措。这对于加快转变经济发展方式、统筹城乡发展、提升城乡居民生活品质,全面建成小康社会、基本实现现代化具有十分重要的意义。当前,我国城市化率已经超过50%,标志着我国城市化进入了新的发展阶段。党中央、国务院提出我国要走中国特色的城镇化道路,特别是对长三角的城市化寄予厚望,     

坚持城乡统筹 推进跨越发展

党的十七大提出,要建立以工促农、以城带乡的长效机制,形成城乡经济社会一体化发展新格局;十七届五中全会将推进城乡一体化发展作为"十二五"时期的重大战略任务,要求"在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化",这是在新的历史条件下推进我国农业农村发展的一个基本方略。"十二五"时期,湖北要抓住历史机遇,按照"三化同步"的思路加快城乡一体化进程,以城乡统筹发展助推湖北跨越式发展。     

统筹城乡警务推进城乡公共安全服务均等化

统筹城乡发展是新形势下党中央作出的加快推进我国现代化建设的重大战略决策。公安机关要自觉把警务工作融入城乡一体化建设发展中,把握城乡警务一体化建设内涵,转变工作理念,推动工作机制的创新,使警务工作从城乡分割、差别发展转向城乡互通、协调发展,使城乡居民享受平等的公共安全服务。     

加快长株潭“两型社会”建设中城乡统筹的体制创新

要促进长株潭“两型社会”建设中的城市统筹发展，必须进一步创新体制：一是建立健全长株潭城乡统筹一体化规划体制，加快以扩大县权为目标的行政管理体制改革；二是进一步改革城乡分治的各种制度；三是建立支持性多中心新型城市化体制促进长株潭城镇体系空间布局优化；四是建立健全城乡产业融合体制；五是建立完善城乡资源环境一体化管理体制；六是着力防范和化解城乡统筹体制创新的风险。     

建立促进城乡经济社会发展一体化制度

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）提出，要建立促进城乡经济社会发展一体化制度，并对此进行了部署。这是我们党对统筹城乡发展作出的重要决策，对于推进改革创新、打破城乡二元结构、加强农村制度建设，对于加快农业农村发展、促进农民富裕、实现全面建设小康社会的奋斗目标，具有重大意义。我们要深刻领会、全面贯彻、积极推进。     

更高水平全面小康与城乡一体化

“十二五”是江苏全面建成更高水平小康社会并向基本现代化迈进的重要时期，是加快转变发展方式、推动经济转型升级的关键阶段。要顺利完成预定战略目标，重要和关键问题之一，在于必须从根本上打破城乡二元结构，从战略上更加突出统筹城乡发展、形成城乡经济社会发展一体化新格局的要求。深刻认识城乡一体化与全面小康的内在关系，对加快推进城乡一体化发展，全面建成更高水平小康社会具有重要意义。     

统筹城乡发展需要确立四种理念

统筹城乡、加快城乡一体化,是推动城乡资源互补、促进城乡协调发展、实现城乡居民共建共享现代文明的战略决策,也是解决“三农”问题的根本出路。这几年淳安县在统筹城乡、推进城乡一体化建设上取得了明显的成效,初步具备了统筹城乡、推进城乡一体化建设的基础条件,但还有大量的工作要做。在统筹城乡、积极推进城乡一体化工作中,我们必须进一步确立四种理念：     

统筹城乡发展重点难点在“乡”关键在“统”

统筹城乡发展，加快形成城乡经济社会发展一体化新格局，是我们党立足国情、着眼未来作出的正确战略选择；其重点在农村．难点也在农村：各级政府应从全局和战略高度出发。采取行之有效统筹城乡发展的对策措施，促进城乡良性互动、共同发展，夺取全面建设小康社会新胜利，不断开创中国特色社会主义事业新局面。     

北流市加快城乡一体化发展的实践与思考

党的十七大报告提出,统筹城乡发展,形成城乡经济社会发展一体化新格局。城乡一体化是新形势下城乡互补融合、协调发展和共同繁荣的新型城乡关系的选择。北流是一个后发展欠发达城市,虽然工业化、城镇化处于初级阶段,但是具有明显的区位优势和产业基础,如何借鉴成功经验,结合自身实际,加快实现城乡一体化发展是一个值得思考的课题。     

“城乡一体”的三亚风帆——贯彻十七届三中全会精神系列报道之二

今年10月14日,在海南传达学习十七届三中全会精神的省委常委扩大会议上,提出了把三亚作为海南省城乡经济一体化试点单位的建议。16日,三亚紧接着也召开市委常委扩大会议,根据省委提出的把三亚作为全省城乡经济一体化试点单位的要求,市委领导班子认为,三亚责任重大,任务艰巨,要加快城乡统筹发展,力争在2013年基本建立城乡经济社会发展一体化体制机制,把三亚建成全国城乡一体化先行示范区。     

把农村建设成宜居宜业宜游的美好家园

当前,我省已经全面进入城乡融合发展的新阶段。加快推进美丽乡村建设,是我省深入贯彻落实科学发展观、加快推进发展方式转变的重大战略,是统筹城乡发展、提高城乡一体化水平的客观要求,也是提高广大农民生活品质、全面建设惠及全省人民小康社会的重要举措。我们要按照省委十二届七次全会精神,     

德国医疗保险制度的经验借鉴

党的十九届四中全会提出,要坚持和完善统筹城乡的民生保障制度,完善覆盖全民的社会保障体系,强化提高人民健康水平的制度保障。海南建设中国特色自贸港,已作为重大国家战略在加快推进,必然对我省在中央统一部署下加快城乡一体化建设、促进城乡公共服务均衡发展、建设科学完善的全民社会保障体系提出更高要求。     

构建统筹城乡协调可持续发展产业体系

构建统筹城乡协调可持续发展产业体系具有重要的现实意义。城乡产业发展现存问题众多，因此要充分依托新型工业化推进城乡产业整体发展；协调城乡产业分工，优化城乡产业布局；通过构建连接城乡的贸工农产业链，加强城乡产业的联系与互动；培育和促进产业集群发展；构建有利于城乡产业一体化发展的机制。     

坚持统筹城乡发展 加快城乡一体化进程

统筹城乡发展是落实科学发展现、构建社会主义和谐社会的内在要求．是大连率先实现老工业基地全面振兴和建设东北亚重要国际城市的重要前提。近年来．我市认真贯彻落实科学发展观,坚持统筹城乡发展,大力发展县域经济．加快建设现代农业．积极推进社会主义新农村建设,加快了城乡一体化发展进程。     

强化五个理念 加快统筹城乡发展

统筹城乡经济社会发展,加快推进城乡一体化,是新形势下解决＂三农＂问题的根本途径,是缩小城乡二元经济发展差距的重大举措。兴业县作为一个欠发达后发展的新建县,需要从强化五个理念入手,结合县域实际,积极扎实推进城乡一体化进程。     

从体制机制上探索城乡一体化发展的实践方略

推动城乡发展一体化,是党的十八大作出的重大部署,是全面建设小康社会的战略抉择。加快城乡一体化发展进程,最大的资源要素是行政资源,应注重从体制机制、行政资源上打破城乡二元结构,促进公共资源在城乡之间统筹供给、均衡配置,推进生产要素在城乡之间公平交换、自由流动,推动城乡经济实现融合发展、共同繁荣。为此,重庆市巴南区积极探索推动城乡一体化发展的实践方略,在建立"六大机制"上取得有效突破,联合国教科文组织将巴南确定为"人与生物圈城乡统筹项目"的全球性实践基地。     

加快形成城乡一体发展新格局

统筹城乡发展、推进城乡一体化，是一项具有全局意义的重要工作．也是贯彻落实科学发展观的重要措施。当前和今后一个时期，上虞推进城乡统筹发展的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以新型城镇化为引领，以“五大区块”开发、“五个一体化”建设和“五项工程”推进为重点，有效整合城乡要素资源，全面统筹各项事业发展。着力推进体制机制创新，加快形成城乡一体发展新格局。     

充分认识加快建设美丽乡村的重大意义

省委十二届七次全会首次明确提出＂加快建设美丽乡村＂,并把其作为建设生态浙江的重要内容。这是省委在推进生态文明建设的新形势下,对全面贯彻落实科学发展观、促进经济发展方式转变和统筹城乡发展作出的又一重大战略部署。我们要从推进科学发展、全面建设小康社会的高度，深刻认识加快建设美丽乡村的重大意义，切实把加快建设美丽乡村作为总导向，深入实施“千村示范万村整治工程”和加快农民住房改造建设，协调推进新型城市化、新型工业化和新农村建设，努力形成城乡一体化发展的新格局，开创我省科学发展、和谐发展的新局面。