浅析地方政府间税收竞争的法律保护

一、地方政府间税收竞争的现状 地方政府主要执行政府宏观调控、提供公共服务、进行资源有效配置等职能，它不以利益最大化为目标，不具有自由市场竞争主体的资格。然而，自然资源的差异、地理位置的差异以及历史原因沉积下来的经济文化差异等，导致不同的地方政府对外的吸引力截然不同。虽然地方政府并不具有自利的属性，但国家为了鼓励地方经济的发展而制定出的一些激励机制、人员奖励制度等，一方面刺激了地方政府的积极性，另一方面也为地方政府竞争提供了可能。地方政府间的竞争主要体现在制度竞争上，尤其是财政制度。税收制度是财政制度的核心，自然成为地方政府间财政竞争的重要工具和手段。     

中央与地方经济权力配置的规范基准研究——基于经济法理念的思考

目次一、政府经济权力及其经济法规范二、中央与地方经济权力配置中的民众和市场角色三、中央与地方经济权力配置的民众公益规范基准四、中央与地方经济权力配置的市场机制规范基准五、结语正确处理中央与地方关系,关涉国民经济持续健康的发展以及国家稳定的大局。而彻底廓清中央与地方经济权力的配置关系,则是解开中央与地方关系这一戈尔迪之结     

调整利益分配关系,遏制地方政府的土地违法违规行为

经济激励机制是地方政府土地违法违规行为产生的重要原因之一,通过调整利益分配关系,能够弱化经济激励机制,遏制地方政府的土地违法违规行为.利益分配关系的调整包括三个方面：一是对不同级别地方政府的土地收益进行调整;二是对失地农民、国家及边远地区农民三者之间的土地收益进行调整和规范;三是以事权和财权相匹配为基础,对中央政府和地方政府的财政收入份额进行调整,以增加地方政府的财政收入,弱化其对“土地财政”的依赖.     

基于转变经济发展方式视角下的地方政府改革

转变经济发展方式,是当前和今后一个时期我国政府面临的主要任务和重大挑战,关系着能否实现国民经济又好又快的发展.而政府行为和治理方式的转变对转变经济发展方式具有极其重要的作用,地方政府作为国民经济区域增长主体和次级协调主体,不但要高度认识到其重要性和紧迫性,而且要加快自身改革,以推进当地经济发展方式的转变.     

加强县级行政管理 促进县城经济发展

我国有2200多个县市,县城覆盖了我国绝大部分的土地,全国12亿人口,80%以上分布在县城范围内.县城经济是整个国民经济的基础层次,也是我国国民经济中最具有活力与增长潜力的组成部分.发展县城经济不仅对振兴农村经济,缩小城乡差别,实现共同富裕和保持政治社会稳定具有重要意义,而且对综合国力的提高也具有积极的作用.促进县域经济发展的因素有很多,强化县级政府的行政管理,增强县级政府对经济的宏观管理和协调经济的能力,就是其中的一个重要因素.     

房产税地方立法及其实践的意义

正目次一、房产税地方立法争议的焦点二、经济改革中的税收授权立法三、房产税立法权的归属及行使四、房产税地方实践的意义随着我国城市化的快速推进和城市住房市场化改革,居民对住房的需求大幅增长,政府也将房地产作为国民经济的重要产业之一。在多种因素推动下,城市住房供求矛盾和房价持续上涨,不仅是影响经济健康可持续发展的重要因素,甚至成为关乎     

我国区域推动创新国际化的路径与对策研究

在经济全球化程度日益提高的今天,创新国际化显得尤为重要.针对我国地方创新国际化存在的诸多不足,政府和有关部门应当审时度势,根据各自区域资源与创新优势,通过产学研战略联盟、知识产权保护及政府财政支持等措施,促进区域的自主创新及其国际化进程.     

论地方政府经济行为的法律规范性

政府经济行为在经济法中有其独特的内涵,并有自身的规制方式。地方政府经济行为是政府经济行为的重要组成部分。但是,目前很多地方政府的非理性的经济行为悖离了政府经济行为应该具有的特征和本质,存在许多突出的问题,所以,必须探求地方政府经济行为的规范性,矫正非理性的经济行为。     

地方政府立法质量标准探析

加强立法工作、提高立法质量是地方政府的重要行政工作和首要法制建设任务.用什么标准衡量或者检验地方政府立法质量,到目前为止,在我国国家或者地方还没有一部像检验工业产品那样的规范化标准.研究探讨地方政府立法的质量标准,对地方政府法制建设的整体工作具有重要意义,对政府的依法行政工作具有促进和导向作用.……     

区域经济发展中的地方政府创新

地方政府的创新对于促进区域经济的全面发展具有重要作用.因此,地方政府在区域经济发展中的角色需要进行正确的定位,即在遵守市场规律的前提下进行不断创新,为区域经济的发展提供更好的服务,从而促进区域经济的跨越发展.     

气候剧变下南非的应对策略

在应对气候剧变的问题上,南非政府逐步确立了顺应性及缓解性战略.南非政府为推动其顺应性及缓解性战略的实施,在面对产业部门的不作为时,通过大力改变并推行政府政策来达到控制产业部门责任承担社会责任的目的.本文进一步探讨了在现阶段有关气候变化的框架内,南非实施顺应性及缓解性的战略的可行性及其所采取的多样性解决方案.     

论现代公共服务型地方政府的建设

GDP是衡量一个国家国民经济发展规模、结构和效益的重要指标,在我国得到了十分普遍的应用,是各级政府制定经济发展计划的目标和依据。但是,盲目追求GDP总量和高速增长带来了许多问题,影响了我国经济和社会的全面、协调、持续的发展。因此,本文分析了其带来的问题和超越GDP,构建公共服务型地方政府的必要性,探讨了超越GDP,建设公共服务型地方政府的具体策略。     

开发旅游功在当代利在千秋

旅游业已成为世界上最大、发展最为强劲的产业。晋城市沁水县嘉峰镇窦庄村的旅游业正在蓬勃发展,村领导认识到充分利用窦庄村旅游资源优势,开发旅游资源,把旅游业作为国民经济的支柱产业和第三产业的龙头产业,以旅游业带动地方经济的发展,加快窦庄村旅游的发展,对于推动地方经济具有十分重要的意义,具体体现在:     

地方保护与产业集聚：基于空间经济模型的分析

将地方政府干预经济行为融入Krugman的"中心--外围"模型,以此来分析地方政府采取保护政策对厂商迁移和地区产业集聚的影响.研究表明,在中国分权体制改革进程中,地方政府基于对税基、管辖区福利、政府自身利益等因素的考虑,采取了有利于本地区经济利益的保护政策,在一定程度上扭曲了地区间生产资源的配置.在实施地方保护政策情况下,除非运输成本很低、迁移目的地的支出水平很高或市场分额足够大,从而为厂商带来的规模经济效应足以补偿地方保护所产生的厂商迁移的机会成本,否则,将阻碍厂商的跨辖区迁移和产业的地区集聚,从而造成地区间分工弱化与市场分割、各地区重复建设与产业同构现象的存在.     

论我国民族地区政府职能转变

民族自治地方政府作为民族自治地方的自治机关,承担着发展民族自治地方的政治、经济、文化的重要任务,其职能和行政环境与其他地方政府相比具有明显的特殊性.民族自治地方政府要充分认识和把握其特殊性,明确自身的职责和任务,正确行使并转变职能,推进民族自治地区的全面发展,构建社会主义和谐社会.     

促进区域经济协调发展的税收政策探讨

区域经济发展不平衡是当今世界普遍存在的问题,运用财政货币政策调整地区间发展的不平衡状态,历来是各国政府作用于经济的重要手段,更是中央政府通过财政货币政策的制衡机制约束和支持地方政府对区域经济主体的决策行为,最终引导资源市场、要素市场、产品市场在区域之间的调整,以缩短由于历史原因及市场机制自发作用而形成的地区经济差距。本文侧重就税收政策对区域经济发展的效用做初步探讨。一、税收政策对区域经济的机理分析在经济全球化条件下,区域经济协调发展一般具有六个方面的内涵:(1)促进国家总体发展目标的实现,即综合国力的增强,…     

地方政府信用治理的法律分析

由于地方政府自身信用问题存在的普遍性、因历史积累所形成的规模性、综合治理的难巨性及其在信用经济体系中的重要性,政府信用治理已经成为国家信用综合治理的重心与核心.通过考察地方政府债务危机的成因、构成、表现,可以看出我国地方政府债务风险实际上已经超过金融风险成为威胁我国经济安全与社会稳定的头号杀手.通过分析我国法律的约束不足,强调了地方政府信用治理的乘数效应,可以得出我国法律规制的定位及地方政府信用危机化解方法.     

城市化背景下的文物保护法理探析

中国城市化进程加快,旅游业兴起,地方政府拆除城市老建筑以及大力开发旅游资源的做法,使文物遭受极大破坏,文物保护事业面临诸多问题.这些问题更深层次地说明了现今各地方文物工作依旧以经济利益为驱动力,追求财富最大化,地方政府与公众的文物保护意识没有真正确立起来,这与注重人文价值以及公共福祉的文物保护事业相冲突.一方面,我国《文物保护法》规定了大部分文物是由国家享有所有权,这一规定促使“公共的悲剧”发生;另一方面,归属于私人的文物所有权又不完整.对此,建议完善我国文物登录制度,扩大文物保护的主体范围,增强文物保护民间组织的力量.     

地方政府环境责任冲突及其化解

地方政府具有三种环境责任:政治责任、行政责任和法律责任。地方政府的环境政治责任和行政责任之间、行政责任内部存在冲突,其本质是国家利益和地方利益的矛盾以及地方环境利益和地方经济利益的矛盾。化解地方政府各种责任形式之间的冲突,应该从两个方面着手:贯彻地方政府的法律责任和对地方政府进行诱导刺激。     

区域交通运输一体化中地方政府利益协调的法律路径

区域交通运输一体化是实现区域经济一体化的重要步骤,涉及区域内地方利益冲突的协调,地方政府之间的利益冲突是地方利益冲突的最直接体现.地方政府间的利益冲突表现在交通规划和基础设施建设、收费权以及行政管理执法等方面.必须制定规范性文件以法律手段协调地方政府利益冲突,改革财政税收分权制度、完善财政转移支付制度、建立地方政府合作制度体系和建立交通运输统一监管执法机制,并将这些利益协调机制纳入区域一体化立法中,才能有效促进区域经济一体化进程的推进.