转型期农村基层治理变革之宪政精神

经济社会转型期随着市场化发展而日渐觉醒的村民的民主意识、法治理念、权利思维、平等观念的不断增强,使得村民以前所未有的热情关注和参与农村社会政治事务,农村现有的基层治理模式和乡村民主政治体制面临着变革和调整的重任。宪政作为人类政治文明的产物,代表着政治现代化的发展路径。宪政应当是中国农村基层治理变革的方向,基层治理的创新和变革具有鲜明的宪政内涵和宪政特性。基层的治理变革既需要对农村基层社会的经济政治资源进行调整和组合,更需要在宪政理念的主导下进行自治制度的革新。基层治理的宪政化建设是农村经济社会转型期基层治理变革的方向。在宪政理念的指引下,农村基层治理变革具有独特的宪政路径和明确的宪政精神。     

经济社会转型期农村基层治理变革的制度本质

经济社会转型期随着市场化发展而日渐觉醒的村民的民主意识、法治理念、权利思维、平等观念的不断增强,使得村民以前所未有的热情关注和参与农村社会政治事务,农村现有的基层治理模式和乡村民主政治体制面临着变革和调整的重任。宪政作为人类政治文明的产物,代表着政治现代化的发展路径。基层的治理变革既需要对农村基层社会的经济政治资源进行调整和组合,更需要在宪政理念的主导下进行自治制度的革新。基层治理的宪政化建设是农村经济社会转型期基层治理变革的方向。在宪政理念的指引下,农村基层治理变革具有自身鲜明的制度本质。     

转型期农村基层治理变革的宪政目标

市场经济的发展使得农民的民主、法治、权利和平等的思想与观念逐渐增强,现有的农村治理结构和民主政治体制还不能完全适应村民对于农村政治事务空前的热情和希望的需要,农村基层的治理模式和民主政治体制面临着变革和调整的重任.宪政是人类政治文明的结晶,是最能实现人类民主、法治和人权的政治制度.农村基层治理变革应当朝着宪政的目标,探索和挖掘其鲜明的的宪政内涵与宪政特性.在宪政理念的主导下对农村基层的政治资源和治理模式进行调整和创新代表着农村政治现代化的发展方向,基层治理的宪政化建设是农村基层治理变革的发展目标.     

转型期农村基层治理变革的宪政之维

农村经济社会转型是一个自发的基于市场化改革而产生的社会宏观变迁,是一个涵盖基层治理和农村政治在内的系统改革过程.基层治理变革和乡村民主政治转型已成必然,成为了农村经济社会转型系统的有机构成,它的变革既是农村市场化改革发展的配套举措,更是农村经济社会转型不可或缺的系统环节.基层治理的宪政化建设是农村经济社会转型期基层治理变革的方向.     

试论中国共产党在转型期农村基层自治发展中的政治功能

农村市场经济的发展带来乡村生活的巨大变化,乡土利益的重新配置以及乡村社会分层化、利益多元化、生活方式多样化促使农村经济社会的转型,基层自治作为农村基层治理模式和乡村民主政治制度日益呈现出新的态势和特点。基层自治作为党领导人民在基层扩大民主、实现民主管理而构建起的基本政治结构,它应当适应农村市场化的变革和转型,在转型期继...     

坚持和完善党的领导与转型期农村基层自治的发展

以村民自治为核心的农村基层民主自治制度是中国共产党领导亿万农民建设中国特色社会主义民主政治的伟大创造.坚持党的领导和发展基层民主二者相辅相成,是党在基层实行民主自治的制度特色.农业市场化改革带来的社会转型使农村经济社会出现了新的情况和变化,给党对基层民主自治的领导提出了新要求,带来了新挑战.坚持和完善党的领导是发展基层民主自治制度的根本前提,适应新变化创新理念制度是转型期基层民主自治治理发展的根本出路和重要途径.     

农村经济社会变迁与基层治理转型——基于社会资本的视角

改革开放以来,农村经济社会变迁推动了基层治理体制的变迁,即村民自治的崛起。伴随着传统社会向现代社会的转变,处在经济社会转型期的农村基层治理还存在比较突出的矛盾与问题。党的十八大提出以城乡发展一体化作为根本途径,解决好农业农村农民问题。当前我国农村不仅缺乏物质资本、人力资本,更重要的是缺乏社会资本。从社会资本的建设入手,能够为解决农村长期以来的“集体行为困境”提供另一种路径选择。     

论村民自治条件下的农村党建

十六大报告对民主政治建设和党的建设作了新的论述，为基层民主政治的健康发展和农村基层党建提供了理论指导。过去五年，我国农村基层民主政治建设取得了重大突破，随着农村村民自治的稳步发展，农村基层党组织的建设面临着新的问题。在这种情况下，基层党组织就必须按照“三个代表”的思想和十六大的要求加强党的建设。一、村民自治条件下农村基层党组织工作面临的问题。发展农村基层民主是社会主义的必然要求，农村村民自治正是这一要求的产物。在村民自治迅速发展的今天，农村基层党建又面临着新情况、新问题。（一）村民自治对农村基层…     

农村转型期基层治理变革的路径选择与结构优化

农村的经济社会转型是一个涵盖基层治理和农村政治在内的系统改革过程,在市场化导引下产生的系统中,任何一个环节发展的滞后或者停顿都会给整个社会的转型带来不确定的结果。农村市场化改革所激化的乡村经济社会发展活力不仅促进了乡村经济的飞速前进,同时也使原来的乡村社会体系、农村政治空间和基层治理体制发生了全方位的根本性变化。从某种程度上说,农村经济社会转型具有艰巨性和复杂性,客观上也为农村基层自治制度的发展带来契机,使得基层自治和乡村民主政治转型具有现实的必要和发展的必然。     

中国乡村民主管理的治本模式——以内蒙古自治区阿鲁科尔沁旗探索农村村务契约化管理为例

村务契约化管理,是近年来我国农村基层组织创造的、系统化的民主管理模式。这一模式顺应市场经济发展,符合现代治理理念、农民朴实品质和社会主义民主政治方向,有助于落实村民自治、改善农村干群关系、促进农村社会稳定、推动农村经济发展、加强农村基层党组织建设,是建设社会主义新农村的有效载体,具有重大实践价值和广阔发展前景。     

基层协商民主：密切农村党群关系的有效路径

基层协商民主是中国特色社会主义民主政治的重要内容,将协商民主充分运用到农村基层民主政治建设中,将成为化解村民主体地位失衡,村民政治参与意识淡薄、基层民主异化,党群干群沟通不畅、民意诉求渠道堵塞,民主决策偏虚、村民自治水平不高等问题的重要渠道,是密切农村党群关系、推动农村基层民主政治建设行稳致远的有效路径。     

刍议当前我国农村基层民主政治发展中的协商民主问题

协商民主是我国社会治理现代化的发展方向,也是农村基层民主政治发展的新思路、新模式。协商民主在我国农村基层民主政治发展中具有举足轻重的地位,但在其发展和推进过程中却面临着诸多困境和难题。化解农村协商民主的困境,必须立足于中国农村社会的历史与现实,从协商民主制度建设、协商主体观念转变、经济基础夯实和农民合作组织发展等方面加以突破和解决。     

村民自治中的协商民主:功能与价值

村民自治制度是在党的领导下形成的我国农村基层民主政治制度。三十年来在以选举民主为基本框架下的村民自治制度,释放了广大农民的生产动力,促进了农村经济社会发展。但是,村民自治在实施过程中也暴露出了诸多问题,尤其是在当前农村社会多元利益格局逐步形成的大背景下,如何促进村民自治的发展和完善已成为农村基层民主政治发展中亟需解决的问题。以平等参与、共同协商为特征的协商民主对于完善选举民主和村民自治制度,解决村民自治"四大民主"困境具有重要的功能与价值,必将有助于推动村民自治的深入发展与有效实现。     

农村基层组织与基层民主建设的现状及对策浅析

本文通过对农村基层组织建设与村民自治关系现状的分析,认为党的十六大以后农村地方治理的走势是重视村民自治,强调“还政于民”,坚持发扬基层民主,严格依法行政,为农村基层民主的发展创造条件。     

乡镇基层民主选举的制度创新及其完善

乡镇基层民主选举,对于推动了农村基层民主政治的发展,进而推动中国宪政进程,促进政治文明建设,具有极其重要的意义。然而,由于我国缺乏一个适合民主生长的传统文化基础,也没有足够的、训练有素的、理解选举和自治真谛的农村公务人员队伍,因此,在当前农村民主选举中出现了一些不容忽略的问题,如个别基层干部重指派轻选举、一些地方选举程序不合法,甚至个别地方存在贿选等腐败现象。它对于村民自治的质量和推进中国农村基层民主的发展产生了一定的负面影响。文章分析了乡村基层民主选举过程中出现的问题,提出了完善农村民主选举的对策。     

乡村振兴背景下天水农村基层治理的法治化

基层治理法治化是全面推进依法治国在基层社会的重要实践，推进农村基层治理法治化是农村现代化进程中基层治理变革的一大方向。随着我国改革开放事业的不断深入，农村基层治理法治化取得了一定成效，但与全面推进依法治国的目标要求仍存在一定差距。目前，天水市农村基层治理法治化实践中还面临一些困境，本文提出科学可行的突破路径，以进一步推动天水法治化建设。     

论农村基层民主政治建设与政治体制改革

村民自治是我国农村基层民主政治建设的成功尝试。改革开放以来,随着经济的发展,人们的民主观念增强,尤其是在农村,通过经济体制改革,村民不仅成为生产经营的主体并且民主意识也不断增强,越来越要有知事、议事、和决事的权利,要求直接参与村里重大事务的决策与财务的管理,随着民主意识的深入,人民集中对基层的公共事务进行管理,并逐步使这种管理规范化、制度化。基层民主政治建设需要对政治体制进行一系列配套改革,值得注意的是加快我国农村基层民主政治现代化进程必须以经济发展为根本动力,经济基础决定民主政治的发展进程。     

村民自治面临的挑战与政策选择

村民自治体制的确立 ,是中国农村经济体制改革的产物。村民自治活动的开展 ,因应于农村社会的政治、经济及社会结构的根本性变迁。这一制度性的调整 ,首先是与农村经济体制的彻底变革相契合的 ,同时也是中国农村社会政治治理制度的一次历史性变革。１０多年大规模的村民自治活动 ,是中国５０００年历史上第一次在基层进行的民主实践。这一空前的历史性进程已经展现出良好的发展前景。但是 ,由于缺乏制度方面的本国历史经验可资借鉴 ,以及传统管理体制惯性的作用 ,更由于村民自治所引发的一系列带有根本性的利益调整 ,就使得在实施村民自治的…     

加强农村基层民主政治建设 构建农村和谐社会

党的十七大报告中把基层群众自制制度纳入了中国特色的政治制度中,这是前所未有的,同时也说明,基层民主受到重视和关注,而农村基层民主政治建设是我国民主政治建设的基石,是进一步解放和发展农村生产力的强大动力,是从根本上解决农村诸多矛盾和问题、保持农村社会稳定的重要保证。正确认识发展农村基层民主政治建设的重大意义,也是我们当前维持社会和谐需要解决好的大问题。     

基层群众性自治组织的宪法定位

基层群众性自治组织是依法设立的,由城市居民、农村村民通过民主选举、民主决策、民主管理、民主监督以实现居民自我管理、自我教育和自我服务的基层自治社会组织.它所具有的自治性、群众性、民主性、法制性、自律性和基层性的特征,使它与国家政权机关和其他社会组织区别开来,并在我国社会主义宪政建设中,彰显着作为发展社会主义民主宪政的社会基础,实施依法治国方略的基础工程,推动文明建设、构建社会主义和谐社会的重要力量等重大宪政价值.