真谛在解决问题

最近，市人大常委会办公厅和市政府办公厅共同召开了市人大代表书面意见办理工作座谈会，市人大常委会主任和市长都参加会议并作重要讲话。据了解，这是本市多年来第一次就代表书面意见办理工作所召开如此规格的会议，对以后的代表书面意见办理工作必将产生重要的推动作用。     

为克服“答复了、满意了、就完了”状况 市人大常委会将公布代表书面意见解决率

人大代表提出的书面意见，在法定的期限内研究处理答复代表后，对答复意见的真正落实，尤其是对答复为“正在解决”或“计划解决”的书面意见的跟踪办理，没有一套较为严密的工作制度，以致有的承办部门跟踪办理的力度不大，甚至出现书面意见过了一年二年后，仍处于原地踏步，答复时对代表的承诺，迟迟得不到兑现。为了改变这样的状况，在中央9号文件和市委16号文件精神的指导推动下，市人大常委会进一步建立健全重点处理的代表书面意见、代表书面意见的处理答复，不满意件的重新办理、跟踪办理、再次答复、转下年度继续办理、督办、代表书面意见解决率报告等八项具体工作制度。尤其是市人大常委会在总结过去办理工作做法和经验的基础上，建立“代表书面意见解决率报告制度”，将使代表书面意见的落实变得更为刚性。     

让每一件代表书面意见都落到实处——普陀区政府重视代表书面意见办理工作

代表书面意见是人大代表参政履职的重要栽体，也是政府有关部门了解民情、改进工作的重要途径。普陀区政府十分重视代表书面意见的办理工作，新一届政府第一次常务会议，议题之一，就是研究代表书面意见办理落实工作，并及时修订了《关于区人大代表书面意见办理工作的若干规定》，对一些办理难度大的代表书面意见，由区长、副区长亲自办理。     

做到三个“第一” 不负代表为民之心——2002年度市政府办理代表书面意见工作拉开序幕

一份代表书面意见便凝聚着一份代表为民之心。市人大代表在今年召开的市十一届人大五次会议期间提出了636件书面意见，数量比去年略有增加。代表们为政府面对新形势、应对新挑战建言，围绕上海新一轮发展的规划及其实施献策，为维护群众切身利益、解决群众急难愁问题直陈己见。正因为如此，今年人代会结束后的第一次市政府常务会议的第一项议程，就是听取市政府办公厅关于代表书面意见的情况汇报，陈良宇市长提出了明确要求。近日，市政府又专门召开2002年度市人大代表书面意见办理工作会议，总结去年办理情况，为今年的办理工作做总动员。     

奉贤区教工委走访科普基地

为加强对区人大代表书面意见办理工作的指导和管理，严格办理程序、规范办理行为、提高办理质量，青浦区人民政府在交办青浦区二届人大五次会议代表书面意见的同时，制定下发了《青浦区人大代表书面意见办理工作考核办法（试行）》。     

办理好、落实好、代表书面意见

“提出书面意见是代表履行职责的一种重要方式，办理好代表书面意见是对代表履行职责的最大支持。”在近日举行的2004年度市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议上，市人大代表张人凤即席发言，对政府有关部门高度重视代表书面意见、认真办理表示满意。他希望有关部门一如既往保持好的传统，同时还可对办理工作作些深化的研究，比如有关部门能否将“正在解决”或“计划解决”的书面意见的落实进展情况告知代表，即使某项意见最终无法     

解决代表书面意见办理“三个不平衡”的思考

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人大代表依法参与地方事务管理,对地方事务提出建议、批评和意见(以下统称"书面意见"),是代表履行法定职责的一个重要形式。近年来,政府各部门高度重视人大代表书面意见办理工作,把办理书面意见作为尊重代表意见,维护代表权利的重要体现,在办理工作中采取开门办理、阳光办理等方式,邀请代表共同参与和推进政府工作,书面意见的满意率和解决率逐年提高。但受诸多因素的影响,代表书面意见办理工作中仍存在一些需要改进和完善的地方。     

代表书面意见办理将件件有反馈

今年是市十四届人大及其常委会工作的开局之年,也是市十四届人大代表依法履职的第一年,尽管有三分之二的市人大代表是新任代表,但代表的履职意识和水平丝毫未减。在今年市人代会上,349位市人大代表共提出了732件书面意见。2月26日,2013年市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议吹响了今年代表书面意见办理的"号角",市人大常委会副主任钟燕群就进一步提高办理水平、增强办理实效提出要求。据悉,今年代表书面意见办理,不但要     

“全天候”代表：不只是开开会、举举手而已——本届市人大代表履职情况综述

人民代表大会每年开一次，五年换一届，但是人大代表是“全天候”地代表着人民群众，履行着代表职责。在上海，这已是一种有制度保证的实际状况。本届市人大常委会产生伊始就十分重视代表工作，2005年，中央9号文件和市委16号文件下发后，代表工作又获得了新的动力和契机，代表闭会期间的活动、代表议案及书面意见的提出和办理方式——制度化。     

把办理代表书面意见作为推进工作的过程

正3月3日,2014年全市市人大代表书面意见和市政协提案办理工作会议对办理工作集体"发令",市委常委、常务副市长屠光绍,市人大常委会副主任钟燕群等就进一步提高今年的代表书面意见办理水平提出要求。据悉,今年代表书面意见工作将着力加强制度建设,增强督办实效,将提高代表书面意见办理质量作为践行党的群众路线、充分发挥代表作用的具体实践,使办理过程真正成为尊重代表意愿、落实代表意见、推进各项工作的过程。今年市十四届人大二次会议期间,市人大代表共提出书面     

提升代表书面意见办理水平

8月28日，市人大常委会办公厅和市政府办公厅共同召开市人大代表书面意见办理工作座谈会。这是多年来就办理工作召开的第一次高规格的重要会议，龚学平主任、韩正市长不仅出席了会议，而且发表了重要讲话，体现了市人大常委会和市政府对这项工作的高度重视，这次会议对推动整个办理工作将产生积极的影响。     

议案和书面意见:代表履职的重要载体

代表依法联名提出议案,提出对各方面工作的建议、批评和意见,是代表法赋予人大代表的两项重要权利。认真办理市人大代表提出的议案和书面意见,是本市国家权力机关和行政机关的法定职责。去年本市新修订的上海市实施《代表法》办法对代表提交议案和书面意见、有关机关和部门办理代表议案和书面意见作出了细化规定。本届以来,市人大代表围绕全市中心工作和重点任务,通过提交代表议案和书面意见,积极反映社情民意,及时传递百姓诉求,认真思考,建言献策。市人大常委会、市人大各专门委员会和"一府两院"及其有关部门高度重视代表议案和书面意见办理工作,加强与代表的联系和沟通,认真吸纳代表的意见和建议,努力解决代表提出的问题,推动改进相     

一切为了解决实际问题——小议政府办理代表书面意见工作理念

“今年区政府办理代表书面意见，不是为了办理而办理，而是一切从解决实际问题出发，真正把办理工作落到实处。”这是闵行区人大代表梅利群在代表座谈会上的一番话。     

提高代表书面意见办理实效的调查与思考——以闵行区代表书面意见办理工作为研究样本

正督办好代表书面意见是保障代表权利、激发代表履职积极性的重要因素,也是增强人大工作实效、推动解决人民群众切身利益问题的一个重要抓手。近年来,如何有效办理好代表书面意见,越来越受到各级人大及人大代表的关注。本文试图以闵行区的代表书面意见办理工作为样本,对代表书面意见办理过程中存在的问题及其原因进行分析,并提出可行性建议,为普遍提升这项工作的水平和成效提供参考。一、当前代表书面意见办理过程中存在的主要问题及原     

简讯

虹口节后首日部署书面意见办理工作。1月29日,春节过后的第一个工作日,虹口区就召开了2012年人大代表书面意见办理工作会议,回顾总结2011年代表书面意见办理情况,动员部署2012年办理工作。区委副书记、区长吴清在会上要求各承办单位坚持办     

闸北区 视察集体用餐配送工作

“关注油价上涨对出租车驾驶员的影响”和“建议长乐路、淡水路等停车库向社会车辆开放”分别是由孟国庆、王力群两位区人大代表利用网上代表书面意见办理系统提交的书面意见。随着代表键盘的敲击，代表书面意见将很快进入书面意见办理程序。     

嘉定区江桥镇：开展财政专项资金使用绩效评估

今年6月上旬，闸北区政府下发了《闸北区人民政府办公室关于对2006年度区人大代表书面意见输工作进行复查的通知》，标志着区政府正式启动人大代表书面意见办理复查工作。与往年不同的是，今年的人大代表书面意见办理工作复查提前了一个月。     

金山区乡镇人大工作教学基地揭牌

前一阶段．黄浦区人大常委会对本届已办复的区人大代表书面意见开展“回头看”活动。区人大常委会通过明查暗访、组织代表视察、走访代表听取意见建议等形式，对本届“正在解决”和“已经解决”但需长效管理的代表书面意见的办理工作进行检查，督促落实长效管理，防止书面意见办理后的“回潮”现象．     

书面意见办理“重”在实效——2007年代表书面意见办理综述

市十三届人大一次会议召开，新当选的市十三届人大代表纷纷通过提出代表书面意见等方式履行代表职责。如何进一步提高代表书面意见的处理质量、问题解决率和实效，始终是市人大常委会代表工作的重点。在过去的2007年，市人大常委会将加强代表书面意见的办理和督办工作摆在重要位置，取得了一些成效，也收获了一些启示。     

唐曙建代表的两段亲身经历

＂区政府在办理代表书面意见方面,态度是积极的,措施是有力的,效果也是比较明显的。但我最大的感受是政府部门在办理代表书面意见的理念和观念上,发生了历史性的变化。＂在闵行区人大常委会会议审议区政府关于代表书面意见办理工作情况时,列席会议的市人大代表、梅陇镇人大主席唐曙建有感而发。