中国特色自由贸易港公平竞争审查制度构建研究

竞争政策是自由贸易港制度体系的重要内容。公平竞争审查制度作为竞争政策的核心,其理论完善及制度构建要以竞争政策及竞争法律体系的完善为基础,重点打造第三方评估的清单化、示范化、国际化机制。海南建设自贸港亟需创设行政体制新优势,构建公平竞争审查新制度,引入国际化的评估模式,以发挥公平竞争审查制度对营商环境的优化作用,进而推动海南自贸港竞争政策试点工作的落实,打造市场化、便利化、国际化的中国特色公平竞争审查模式。     

公平竞争审查制度的实施保障机制

当前，我国公平竞争审查制度存在着较为严重的信息不对称限制了外部监督成效，自我审查模式动力不足，且责任设置畸轻，共同掣肘了该项制度的推进。为了增强公平竞争审查制度的实施成效，应以第三方评估机构作为枢纽的信息公开为外部监管提供可能，应对信息不对称问题；对公平竞争审查制度中的多方主体予以激励，弥补自我审查模式的固有弊端；立足于政务失信惩戒机制，重新审视政策制定机关的责任设置。     

构建竞争政策与产业政策协调机制——基于广东反价格垄断执法案例分析

产业政策是政府对经济进行干预的重要形式,反垄断法是竞争政策的核心体现,竞争政策与产业政策呈现常态的冲突性与最终的一致性,但反垄断执法脱离不了政府产业政策的纠葛是一个客观事实。针对这一现实问题,基于广东反价格垄断执法的视角,围绕构建竞争政策与产业政策协调机制,探讨产业政策制定、实施与反馈中引入竞争性审查,执法过程中启用"事后审查为主,事前审查为辅"等协调模式,执法中协调机制的程序设计和具体做法,提出协调竞争政策与产业政策关系的对策,通过完善配套制度保障体系,保证竞争政策与产业政策的有效实施,实现社会利益最大化。     

辽宁省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见

正辽宁省人民政府文件辽政发[2016]66号各市人民政府,省政府各厅委、各直属机构:为贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发[2016]34号)精神,建立公平竞争审查制度,规范政府行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施,推进辽宁老工业基地新一轮全面振兴,结合我省实际,提出如下实施意见。     

论我国财政补贴的经济法规制

我国财政补贴存在支出缺乏有效约束、影响国内公平竞争秩序等共性问题,也有具体补贴的个性问题。经济法有必要从控制补贴支出和规制政府反竞争行为不同层面、从约束财政支出公平和规范具体补贴不同层级规制财政补贴。完善财政补贴的经济法规制,需要推动财政补贴的清理整治,完善《宪法》、制定《公共财政支出法》,完善《预算法》,建立竞争性评估制度,完善违宪审查机制。     

公平竞争环境的构建 与我国产业技术政策转型问题研究 ——兼论"竞争中性"与公平竞争原则的差异

创建公平竞争的环境是我国由高速经济增长向高质量增长阶段转变过程中,促进经济发展的必要措施。当前,学术界关于"竞争中性"的研究成为热点,这一概念和公平竞争概念相比,后者的外延更为广泛,采用公平竞争作为改革的指导原则更为全面。当前,我国产业技术政策对公平竞争造成负面影响,一是企业发展政策方面具有明显的大企业优先特征,客观上造成了大企业和小企业之间的不公平竞争;二是从技术创新政策角度看,相应的补贴和政策优惠不断加大,对企业之间在技术创新方面的正常竞争秩序形成显著干扰;三是从新兴产业发展政策看,长久以来形成了体系化的规模优先发展策略,阻碍了企业之间在核心技术方面的公平竞争秩序的形成。对此,应该加快我国产业技术政策转型,一是加快选择性产业政策向功能性产业政策转型;二是清理现有产业技术政策,制定合理期限,保证违反公平竞争原则的存量功能性产业政策逐步退出;三是加快完善公平竞争政策体系;四是以新一轮国有企业改革为依托,逐步解决国有企业特殊化问题,落实"竞争中性"原则。     

宁波市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见

正甬政发[2018]12号各区县(市)人民政府,市直及部省属驻甬各单位:为贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发[2016]34号)和《浙江省人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见》(浙政发[2016]44号)精神,规范政府有关行为,防止出台排除、限制竞争的政策文件,逐步清理废除妨碍统一市场和公平竞争的规定和做法,结合我市实际,现就在市     

资源导向性企业纵向并购的经济效应

本文从理论角度分析资源导向型企业纵向并购所产生的经济效应,以此对政府的对外直接投资政策和企业的对外投资行为提供理论指导。研究结果表明,目前各国法律多数是针对横向并购的情况考虑反垄断政策的制定,这是有局限性的。在纵向并购情况下也可能引起市场的集中,从而损害了市场的公平竞争。各国有必要对纵向并购可能引起的市场垄断进行认真考察,严格审查。     

天津市人民政府关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的实施意见

<正>津政发[2017]4号各区人民政府,各委、局,各直属单位:为贯彻落实《国务院关于在市场体系建设中建立公平竞争审查制度的意见》(国发[2016]34号)精神,规范政府有关行为,防止出台排除、限制竞争的政策措施,营造公平竞争的市场环境,推动天津经济持续健康发展,现就我市在市场体系建设中建立公平竞争审查制度提出如下实施意见:一、总体要求建立公平竞争审查制度,要以尊重市场、竞争优先、立足全局、统筹兼顾、科学谋     

政府购买公共服务模式的比较及解释——一项制度转型研究

政府购买公共服务是我国行政领域中的重大制度转型,而我国政府购买公共服务的目标模式来源于发达国家的实践。本文提出用制度化程度、竞争程度、主体间关系三个指标来描述政府购买模式,其中制度化程度指标尤为重要且影响着另外两个指标。研究发现,国内政府购买的学习标杆只有一种目标模式,但是学习的结果却呈现多元化状态。在路径依赖理论和利益集团理论的基础上,本文建构了初始状态和利益冲突制度转型的分析框架,并结合典型案例对我国政府购买的现状做出理论解释和政策建议。