全面从严治党视域下提升参政党民主监督效能的思考

作为中国特色社会主义参政党,民主监督是民主党派的一项基本职能,也是关切参政党自身存续和发展价值的重要体现。在实践中,民主监督仍是参政党履职的短板和多党合作的薄弱环节。在全面从严治党不断向纵深发展背景下,激活政党特性,增强民主监督效能,既是参政党建设理论与实践面临的重要课题,也是中国共产党加强自身建设、推动社会主义民主政治发展的题中应有之义。     

全面从严治党视域下参政党民主监督作用的发挥

执政党全面从严治党对参政党民主监督提出新要求,带来新机遇。参政党民主监督在执政党全面从严治党中可以发挥重要作用。在执政党全面从严治党中,参政党在建言献策和批评监督两方面可以有较大作为。然而在社会主义民主政治实践中,民主党派的民主监督作用发挥不尽如人意,面临着一些深层次制约因素。在执政党全面从严治党中,要充分发挥参政党的民主监督作用,必须解决好三大问题:基本前提是加强参政党自身整体能力建设,根本保障是执政党为参政党搭建宽广的、制度化的民主监督平台,关键在于建立健全顺畅的运行机制,形成执政党和参政党良性互动格局。     

参政党民主监督机制创新研究

民主监督是参政党的三大职能之一。中国共产党历来重视发挥参政党民主监督作用,十八大之后习近平总书记多次强调要支持民主党派按照中国特色社会主义参政党要求更好履行职能。在全面从严治党的新时代大背景下,大力加强参政党民主监督机制创新的研究,探索建立健全一套科学规范有效的参政党民主监督运行机制,是强化参政党民主监督在全面从严治党中发挥重要作用的根本举措,也是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要课题之一。当前参政党民主监督履职中整体上出现"上热—中温—下凉"的状况,在自身建设、法规环境、信息知情、运行机制等方面制约其监督作用的发挥,最根本的是要创新和完善民主监督机制,切实增强参政党民主监督实效性。创新参政党民主监督机制包括改进完善参政党组织保障机制、建立参政党知情监督机制、创新特约人员工作机制、推进民主监督立法和法治机制、健全民主监督考评机制、拓展民主监督渠道和加强舆论引导,并探索参政党的网络媒体民主监督新载体及推进参政党民主监督法治化进程。     

参政党民主监督与公共政策机制优化——以各民主党派中央脱贫攻坚民主监督专项工作为例

在国家、政党和社会三维视角下,参政党民主监督与国家权力监督、社会舆论和公众监督相契合,已成为中国特色社会主义民主制度优势和特点的核心要件之一。各民主党派中央脱贫攻坚民主监督专项工作的案例凸显了参政党民主监督与公共政策机制之间的内在相关性。制度化地发挥多党合作制度的功能,提升参政党民主监督的能力和水平,是推进嵌入公共政策体系的民主监督的重点。     

正确认识民主党派民主监督的性质切实加强民主党派民主监督制度建设

现阶段,相对于多党合作制度功能的愈益凸显,参政党民主监督作用发挥尚显不够。重新认识民主监督的性质,逐步厘清制约民主监督的各种系统性因素和关键性问题,为进一步健全民主监督机制,充分发挥参政党的民主监督作用,探寻一条切实可行之路,是加强民主监督建设不可缺少的内容。     

执政党支持参政党发挥民主监督作用的路径探析

民主监督是参政党的重要职能之一,是我国多党合作制度的重要内容,也是我国社会主义民主政治的重要实现形式。在中国现行体制下,参政党发挥民主监督作用关键在于执政党的支持。执政党要从强化思想认识、加强制度支持、推动人才供给、完善工作机制、注重权益保护、提高物质保障等方面,加大对参政党民主监督的支持力度,增强民主监督实效。     

新形势下参政党民主监督:内涵、定位、功能

参政党民主监督是中国共产党领导的多党合作制度赋予民主党派的重要职责。参政党民主监督是一种党际监督,是友好的合作式监督,是非权力的政治监督。在新形势下把握参政党民主监督的定位,不仅要充分认识到参政党民主监督是社会主义监督体系的重要组成部分,更关键的是要从我国政党制度的内在特征和结构形态来进行分析,从当代中国民主政治发展的大格局中去认识,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致。在中国特色社会主义新时代里,各民主党派应更加积极履行监督职能,为推动中国特色社会主义民主政治建设、提升执政党的治国理政水平、推动全面从严治党向纵深发展等方面做出重要贡献。     

中国参政党功能发挥问题研究——以辽阳市民主党派为例

参政议政、民主监督是我国民主党派两大基本职能。参政党功能的充分发挥需要参政党自身的努力,更需要执政党支持。参政党在功能发挥过程中存在着一些实际问题和薄弱环节。充分发挥参政党功能,要加大对多党合作制度的宣传;民主党派应充分发挥自身优势,围绕中心,服务大局;加强与对口单位联系,将参政议政工作基础做实;通过创新机制,加强知情协商、民主监督。     

试论参政党民主监督着力点的“两个转向”问题

中国共产党领导的多党合作和政治协商制度蕴藏着政党"互相监督"的政治资源,并且重点是参政党对执政党的民主监督。参政党积极履行民主监督职能,能够更好地强化体制内的监督功能,避免因缺乏监督而导致的种种弊端。然而在现实层面,参政党民主监督仍然是一个相对薄弱的环节,与人们的期望值尚存差距,民主监督的内容和效果尚未达到多党合作制度的审视标准。因此,参政党要明确监督内容,突出监督重点,健全运行机制,努力实现"两个转向",即由局部的事务监督转向全面的党务监督、政务监督;由实体的正确性监督转向程序的正当性监督。     

从软法治理视野看我国参政党民主监督

参政党民主监督是中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的独创之举,在社会主义民主政治进程中发挥着重要作用。参政党的民主监督是非权力监督,具有典型软法治理特征。应从"软"和"硬"两方面着手进一步完善参政党民主监督运行机制。     

全面从严治党背景下参政党履行民主监督职能论析

习近平总书记指出:"参政党一个重要职责是让执政党听到各方面声音,特别是批评的意见。"当前,全面从严治党已开启党建新常态。全面从严治党离不开加强参政党的民主监督。加强参政党民主监督,有利于厚植党的执政基础,有利于维护党的领导权威。全面从严治党背景下,参政党履行好民主监督职能,不仅需要执政党努力为其营造良好的政治环境,其自身也需要加强建设,同时执政党与参政党应共同努力,完善民主监督运行机制。     

中国政党格局中的参政党民主监督

多党合作是具有中国特色的社会主义政党制度。参政党民主监督是我国政党制度的重要组成部分，是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的重要内容，是社会主义监督体系的重要组成部分。我国参政党民主监督是在中国共产党领导下实行人民民主政治的监督，具有鲜明的中国特色，在国家政治生活中有不可替代的重要作用。只有参政党充分履行民主监督职能，我国的政党制度才会显示鲜活的生命力。     

浅析民主党派的政治功能

"中国特色社会主义参政党"是对我国民主党派政治功能的高度概括。具体而言,在多党合作制度基本框架下,依据中国特色社会主义民主政治结构功能关系不断优化调整的需要,我国民主党派作为参政党的政治功能,突出表现为独具特色的政治协商功能、依法参政功能、民主监督功能、社会整合功能。     

充分发挥民主党派的民主监督作用是坚持和完善多党合作制度的内在要求

民主党派的民主监督是参政党的基本职能之一,是参政党广泛参与、影响国家政治生活的主要方式,也是我国权力制约和监督体制不可或缺的重要组成部分。民主党派的民主监督是中国多党合作制度的内在要求,是巩固中国共产党执政地位和加强执政能力建设的重要保证,是参政党充分发挥自身职能的需要,同时也是坚持和完善多党合作制度的一项重要任务。随着我国政治体制改革的不断深化,加强民主党派的民主监督已经成为发展社会主义政治文明的重要课题,积极开展民主党派民主监督问题的研究,对于坚持和完善多党合作制度具有十分重要的理论和实践意义。     

民主党派履行民主监督职能的历史意义和现实价值

在我国多党合作的伟大实践中,民主党派是中国特色社会主义参政党,肩负着履行民主监督的职能。发挥民主党派民主监督的作用,既是民主党派的政治责任和使命担当,也是民主党派体现参政党价值的重要形式。充分认识和把握民主党派履行民主监督职能的理论意义和实践价值,增强民主党派民主监督的责任意识,着力提高民主党派民主监督的本领和水平,对于加强中国特色社会主义民主政治建设,坚持和完善我国多党合作制度,巩固中国共产党的执政地位,具有十分重要的意义。     

依法治国视阈下的参政党民主监督机制研究

纵观中国法治建设和参政党民主监督制度建设的发展进程,可以发现法治建设的前行有助于参政党民主监督地位的确立以及职能、体系、机制等的健全;而参政党民主监督制度、机制的完善也丰富了法治建设的内容和成果。在全面依法治国的视阈下,要依法夯实参政党民主监督的基础,保障民主党派成员民主监督的权利,不断推进参政党民主监督制度的系统化以及民主监督机制的科学化。     

依法治国视阈下的参政党民主监督机制研究

纵观中国法治建设和参政党民主监督制度建设的发展进程,可以发现法治建设的前行有助于参政党民主监督地位的确立以及职能、体系、机制等的健全;而参政党民主监督制度、机制的完善也丰富了法治建设的内容和成果。在全面依法治国的视阈下,要依法夯实参政党民主监督的基础,保障民主党派成员民主监督的权利,不断推进参政党民主监督制度的系统化以及民主监督机制的科学化。     

民主监督的制度化、规范化、程序化建设——推进社会主义政治制度的自我完善与发展

政党通过履行职能来体现和实现政党制度的功能与价值。民主监督既是中国特色政党制度的基本功能,也是中国参政党的基本职能。坚持和完善中国的多党合作制度,关键在于加强党内民主和党际民主建设,提高参政党履行职能的组织化水平。这就必须从三化建设入手,充分发挥民主监督的作用,从而推进社会主义政治制度的自我完善与发展。     

柔性监督彰显民主 刚性约束彰显活力——增强参政党民主监督效能研究

参政党民主监督是中国特色政党制度的重要内容,更是其民主价值得以彰显的重要指征,是多党合作和政治协商制度的目标取向和政治期待的核心组成。本文通过对参政党民主监督情况进行分析,提出增强参政党民主监督效能的路径的思路。     

依规治党视角下的参政党基层组织民主监督研究

参政党的民主监督职能历来是短板,参政党基层组织民主监督更是难以发挥应有作用。十八大以来,我国进入转型升级的新阶段,城市基层治理需要参政党发挥民主监督作用,完善治理体系。随着执政党从严治党和依规治党的深入,通过健全党内法规体系,完善地方党委政府接受民主监督的党内规范,促进参政党党内建设、提升监督质量是加强参政党基层组织民主监督职能的可行措施。