浅谈涉农干部职务犯罪的犯罪构成和预防

近年来,农村干部职务犯罪现象呈现明显上升趋势,这严重影响刚刚起步的农村经济,激起了广大村民的强烈不满。影响、阻碍了农村改革的深入发展,甚至威胁到农村的稳定和发展。深入探索农村干部职务犯罪预防之路,加强农村干部职务犯罪的预防力度,对促进农村稳定与发展有着重要的意义。本文拟从农村干部职务犯罪的主要特点、农村干部职务犯罪的犯罪构成、农村干部职务犯罪的主要原因三方面深入剖析以期更好的做到预防农村干部职务犯罪。     

农村干部职务犯罪的法律思考

随着新农村建设步伐的加快，国家对农村各项投入的增多，农村的改革发展也进入了一个新阶段。但由于目前对农村干部教育和监督的滞后，农村干部利用职务违法犯罪行为频频发生。因此，加强相关立法和司法解释，严惩农村干部职务犯罪是我们面临的重要课题。     

农村干部公款吃喝反弹现象不容忽视

近年来,各地贯彻中央有关减轻农民负担的工作部署,明令农村取消村级招待费,此举有效遏制了农村干部随意用公款大吃大喝的行为,由公款招待引发的违纪问题大幅下降。但从纪检监察机关最近两年查处的农村干部违纪案件来看,农村财务违规列支招待费的现 象呈现反弹趋势，农村干部公款吃喝问题又有所抬头。以河北省某县为例，     

小议农村职务犯罪的成因与对策

近年来,农村干部职务犯罪案件数量不断上升,究其原因,既有农村社会体制的制约因素,也包括科技、文化、法制等落后的障碍,甚而农村干部本身的素质低等等。农村干部职务犯罪越来越严重影响当前实验区大开放大开发的发展进程,因此,认真分析农村干部职务犯罪的原因和特点,探讨相关预防对策,也是当前检察机关工作中需要注意的问题。     

农村干部不具备贪污罪主体资格

刑法修改后，贪污罪的主体范围缩小，取消了集体经济组织工作人员作为贪污罪主体的资格。但是，对于农村干部是否属于贪污罪主体一直存有争议。笔者认为按刑法规定，农村干部不具备贪污罪的主体资格。一、农村干部是集体组织管理人员．不属于国家工作人员农村干部包括农村党支部和村民委员会的成员，主要负责党的路线、方针、政策在本村的宣传。贯彻、执行和负责管理“本村农民集体所有土地和其他财产，教育村民合理利用自然资源，保护和改善生态环境”。农村干部既是’‘基层群众性自治组织”的管理人员，同时也对本村的经济发展负责。无论…     

农村干部经济案件居高不下的原因及对策

近年来，农村干部经济违法违纪案件呈居高不下的态势。１９９５年某县纪检监察机关查办农村干部违法违纪经济案件２３件，占案件总数的５４．７％；１９９６年直查２９件，占６９％；１９９７年直查３２件，占６８％。其案件类型主要有：贪污受贿、挪用侵占、挥霍浪费、违反财经纪律等。农村干部经济违法违纪案件的高发，损坏了党群干群关系，并引发了大量的集体上访，严重影响农村的社会稳定，延缓了农村经济的发展。分析农村干部经济违法违纪案件居高不下的原因，主要有以下几点：一是思想政治工作薄弱，村干部政治素质降低，这是当前农村…     

关于探索检察机关参与新农村社会管理创新的调研报告——以花都区预防农村干部职务犯罪工作为切入点

近年来,随着社会主义新农村建设的飞速发展,农村干部职务犯罪现象日益严重.通过研究农村干部职务犯罪的特点和原因,提出有效预防农村干部职务犯罪的对策与建议,作为检察机关参与新农村社会管理创新的切入点.     

冀州市:培养村官勤廉意识

近年来,河北省冀州市通过整合教育资源、创新教育形式、丰富教育内容,加强对农村干部的党风廉政教育,进一步增强了农村干部的勤廉意识,取得良好成效。在教育形式上,不拘一格、灵活多样,大大增加了农村干部受教育的机会。该市每年都利用冬春农闲时节,把全市农村干部集中到市乡两级党校,进行系统培训。从2000年开始,组建了党风廉政教育流动课堂,6年来,共到农村巡回授课60多场次,培训农村干部3700多人次。该市还在电视台开设了“廉政之窗”栏目,内容涉及党风廉政建设的各个方面。全市各行政村普遍设立了廉政录像播放点,村委会内设立了廉政书角,…     

农村管理工作机制的新天地--对龙口市"两书制"的推介与评价

针对农村地区的各种复杂局面,龙口市从实际出发,开创性地在全市推行“两书制”, 对农村干部、群众进行双向约束,在化解农村基层矛盾、密切干群关系、促进农村社会稳定和经济发展方面取得了显著实效,在全国农村地区均具有示范作用,意义重大。     

不容忽视的农村干部经济问题

“要想富、有个好支部；想脱贫，有个好带头人。”这是农村实行联产承包责任制后，发自农民内心的呼唤。农村改革二十几年的实践证明，一个好的村级领导班子，一个坚强的村党支部，在领导农民脱贫致富奔小康的进程中起着决定性的作用。但是，目前有些农村干部的思想作风和经济问题实在令人心忧。以权谋私手法多据对黑龙江省齐齐哈尔市调查，近年农村干部经济犯罪案件呈逐年上升的趋势，农村干部以权谋私由过去的隐蔽化向肆无忌惮的公开化方向发展，其中少数人横行乡里鱼肉百姓，成为恶霸。经济问题主要表现在：一是利用职权在存贷款上做手脚…     

新时期农村干群关系“再整合”研究——以山东省某村为例

本文通过对山东省某村的实证调查,搜集有关干群关系的相关资料,基于新时期政治、经济、文化和社会状况,对当前农村干部和群众之间的关系进行进一步的研究,试图为当前农村新的干部和群众关系找出一种相对合理的解释,为农村的干群关系和谐提供有用的帮助。     

对农村基层反腐败工作的思考

目前,农村基层工作人员的经济违法犯罪情况日显突出,加强对农村基层干部职务犯罪的预防和打击,减少职务犯罪,对维护社会稳定有着十分重要的意义.本文在阐明了农村基层干部职务犯罪特点的基础上,分析了农村干部职务犯罪的原因,提出了预防农村干部职务犯罪的建议.     

当前农村干部犯罪的原因及对策

当前农村干部犯罪的原因及对策陈伯山最近，笔者对十个市、县农村的部分干部近年来犯罪情况做了初步调查。发现少数农村干部特别是乡镇企业干部经不起改革开放的考验，违纪、违法甚至犯罪。人数虽然不多，但影响极大，反映极坏。仅１９９２年至１９９４年的３个年度里，在...     

发挥检察职能促进农村稳定

发挥检察职能促进农村稳定裴连宇目前，农村改革和发展的任务十分繁重。随着市场经济的发展，农村经济管理体制中暴露出来的问题越来越多。在党中央号召开展反腐败斗争的新形势下，农民对农村干部大吃大喝、挥霍浪费、以权谋私等不正之风反映十分强烈。在个别问题比较突出...     

论农村廉政宣讲技巧

检察机关应提高对农村的廉政教育宣讲质量,以直白的语言,采取＂控得住、听入耳＂的宣讲形式,敦促农村干部廉洁从政,向农民群众诠释村务监督的要义,提升农民监督村务的意识和能力。     

加大村务公开监管力度

村务公开在全国的推行取得了很大的成效,但从去年至今年我县查处的部分农村干部违纪案件看,有些村在村务公开期间,为应付上边的检查,掩人耳目,搞了许多假公开,甚至借公开之名,行违纪之实.因此,对村务公开必须加大监管的力度.我认为要从三个方面着手:一是乡经管站要加强对农村财务的管     

贪污抑或职务侵占:农村干部骗取、套取、侵占涉农款项犯罪实证分析——以2007年至2011年某市法院审结的农村干部贪污和职务侵占案为样本

农村干部利用职务之便骗取、套取、侵占土地补偿款、涉农惠农资金的,是定贪污还是职务侵占?立法不明确,造成司法认定困难.根据对某市5年审结的132件农村干部贪污和职务侵占案件的实证分析,司法实践中对于农村干部骗取、套取、侵占土地补偿款、涉农惠农资金的案件,有些定贪污罪,有些定职务侵占罪；在检察机关指控农村干部贪污的110件案件中,辩护人、被告人辩称是职务侵占的87件,占检察机关指控贪污案件的79.1％,在定性上法院则认定为贪污罪,但在量刑上则适用职务侵占罪的法定量刑幅度；通过分析归纳梳理认定农村干部骗取、套取、侵吞涉农惠农资金、土地补偿款的身份认定规律,提出以非国家工作人员、非公款为原则综合判断,并按照犯罪数额、退还情况、款项用途等情节综合确定刑期,明确免刑、缓刑适用条件.     

农村干部的监督管理要有过硬办法──关于湖南省株洲市农村干部集体违纪违法情况的调查与思考

最近，我们对湖南省株洲市农村干部集体违纪违法问题作了一次专题调查。通过调查了解到，近几年农村干部集体违纪违法问题比较严重，且有发展蔓延趋势，必须引起各方面的高度重视，并采取过硬、有效的办法加以解决。 一、这类问题的主要特点 集体违纪违法，是一个单位组织中的多人或这个单位领导班子主要成员合谋违纪违法、中饱私囊的腐败行径。从调查情况分析，这类问题主要有四个特点： ｌ、案件数量逐年递增。１９９５年前的十年间，株洲市每年查处的农村干部集体违纪违法案件在农村于部违纪违法案件中，仅占１６％左右。而近几年来，这…     

扎紧村里的“篱笆墙”——村干部违纪违法行为特点、原因及对策分析

农村稳定,则社会稳定。我们必须高度重视并采取有效措施预防农村干部违纪违法行为的发生,从源头上预防和治理涉农腐败,推进新农村建设。近年来,中央不断加大新农村建设的力度,大量的财政资金流向农村,促进农村经济社会的发展。但从笔者所处地区实际情况看,由于村级配套监管制度的不完善,村干部违纪违法已成为农村社会经济生活中的一大问题,它不仅     

农村集体上访的成因及对策

改革开放以来，随着农村经济发展的不断深入，农村干群关系不断出现新的变化。近两年来，农村村民集体上访成为我院控申接待工作中遇到的较为突出的问题。据统计，2003年以来我院举报中心共接待集体上访24起80余人次，其中反映农村干部经济问题的集体上访为19起60余人次，分别占集体上访总数的79％和75％。现依据我院近两年农村集体上访的情况，对农村集体上访问题进行分析，并就如何有效地控制和化解农村集体上访，维护社会稳定谈一些体会。