美英德政府机构设置情况

美国联邦政府的机构设置情况 美国是一个联邦制国家，其内阁组成部门的数量较少。19世纪初，联邦政府只有3个部门。随着社会经济的不断发展和管理事务的愈加复杂，政府的职能范围也随之扩大。20世纪末，联邦政府设有14个内阁组成部门。在9·11事件的直接影响下，布什政府增设了国土安全部。现在，美国联邦政府的15个部门分别是农业部、商务部、国防部、教育部、能源部、卫生与公共服务部、住房和城市发展部、司法部、国务院、劳工部、内政部、财政部、运输部、退伍军人事务部和国土安全部，这些职能定位明确的内阁部门成为美国联邦政府的重要支柱。同时，美国还设有大量的独立机构，专门负责一些特定领域的管理和服务工作，成为联邦政府运转自如的另一个必要条件。     

透视美国国土安全体系

美国政府去年11月份成立的国土安全部在今年元旦正式启动,首任国土安全部部长汤姆·里奇1月24日在白宫宣誓就职。布什总统在出席里奇的就职仪式时发表讲话说,国土安全部的诞生标志着政府“保卫国家重要使命的开始”。这表明“9·11”事件之后,为了保护美国国土安全布什政府在重新调整国家安全战略的同时,在建立健全国土安全体系方面所下的功夫。 “9·11”事件暴露了美国在安全、防务方面存在很大问题,旧的安全战略和体制不适应新的安全威胁,本土安全的重要性急剧上升,建立国土安全体系、防止恐怖分子     

府际协合治理:美国灾害性公共危机治理机制及借鉴

灾害性公共危机治理是一种有组织、有计划、持续动态的管理过程,为有效的预防、处理和消弭危机,政府扮演着重要的角色,美国的府际协合治理将这种角色体现的淋漓尽致。美国在联邦政府层面,设立联邦应急管理署,国土安全部,国土安全部下建立《国家事故管理系统》并制定《国家响应计划》以此促进联邦、州、地方各级政府全面提升应对各种威胁和挑战的能力。在州层面,《州际应急管理互助协议》(EMAC)为跨州区域灾害性公共危机管理协合治理提供合法性机制,各级地方政府都设有应急管理中心,并形成县与县,县与市,市与市协合治理的模式。美国灾害性公共危机治理中的这种府际协合治理模式值得我们学习、研究和借鉴。     

一周国际时事回顾(7月26日～8月1日)

·事件· 俄罗斯总检察院总检察长乌斯季诺夫7月26日宣布,鱼雷装置中易燃物过氧化氢泄漏并引发爆炸是“库尔斯克”号核潜艇沉没的原因。 美国众议院7月26日晚表决通过了关于成立国土安全部的法案。这将是美国50年来最大的政府机构改革。     

国外电子化政府发展状况及启示

电子化政府发展最早并最为成熟的当首推美国。在美国，电子政府又被称为“虚拟政府”。虚拟政府的筹划和建设大体上是由美国联邦政府统一发起并组织和调控的。在联邦政府下面，共有自发组织、政府组织、公益性组织等组成10个监管政府信息化的组织机构，冠以一个总的全名叫做：政府技术推动组。     

党的十八大报告关键词

生态文明 加快建立生态文明制度．健全国土空间开发、资源节约、生态环境保护的体制机制．推动形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。服务型政府 党的十八大报告提出要深化行政体制改革。深入推进政企分开、政资分开、政事分开、政社分开．建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府。     

美国:形成应急合力

美国安全部门高度重视整合各种资源预防和应付突发事件来自美国犹他州国土安全部的专家里克·威廉斯和埃德温·罗雅尔·伍利近日在上海举办的“大城市公共安全突发事件应对技术论坛”上,详细介绍了美国安全部门在城市突发事件预防和管理方面的运作模式。他们介绍,“9·11”事件后,美国总统布什签署了《2002年国土安全法》,     

日本海关的风险管理

20世纪90年代以来，日本海关尝试在执法过程中引入风险管理机制，并结合自身实际进行一系列制度创新，较好地化解了日益繁重的执法任务与相对有限的人力资源之间的矛盾，通关效率大大提高，监管质量显著改善。日本海关探索政府执法风险管理的实践，对我国相关政府部门推进执法改革，有着重要的启发意义和参考价值。     

当代美国联邦政府伦理管理探析

美国联邦政府的伦理管理通过多年的实践,在探索有效约束公务员行政行为方面积累了一定的经验.当前美国联邦政府主要着眼于组织结构的合理安排或是通过立法、制定组织规则、设立严格的监督机构等外在制度来督促行政伦理的实现.比较与借鉴美国联邦政府的伦理管理的实践经验,对于进一步实现我国政府管理的行政伦理化有着很强的实践意义.     

布什组建国土安全部打什么牌

美国总统布什6月6日发表全国电视讲话,宣布将向国会提议成立一个新的内阁机构——国土安全部,引起国内外不小的关注和猜测。这将是二战后美组建国防部、成立中情局和国家安全委员会以来美国政府最重大的改组举措,也是1989年老兵事务部成立以来美即将组建的第一个内阁级机构。     

影响政府公信力的因素

随着我国社会主义市场经济制度的不断完善，社会公众对政府诚信建设的愿望愈加迫切，尤其在加入世贸后，国际做法开阔了国人的视野，推进政府诚信建设、提高政府公信力已经成为社会公众的普遍共识。党和国家审时度势，提出了打造诚信政府建设、提高政府公信力的战略要求。     

论政府风险管理

现代社会到处面临着风险，要有效地应对这些风险，政府应发挥重要的作用。政府参与风险管理既是其应尽的职责，也有利于减少或避免风险的产生。但是，要充分发挥政府的作用，需要改变目前政府在风险管理方面存在的一些不足，包括加强风险管理意识，建立风险监控机制，整合社会资源，提高政府管理风险的能力等。     

地方服务型政府建设的基本思路

在构建社会主义和谐社会、全面建设小康社会的新时期，加快行政管理体制改革，建设服务型政府意义重大。当前各地应继续深入贯彻党的十七大精神，并从五个方面着力推进行政管理体制改革，深化服务型政府建设。即：推进政府职能转变，明晰地方政府职能总体构成；合理划分各级地方政府职能，完善地方政府分层管理体制；深化政府机构改革，优化地方政府组织；创新_政府管理方式，提高地方政府公共服务水平；健全公共财政制度，为服务型政府建设提供财政保障。     

当前中国服务型政府建设的主要任务

党的十八大报告明确提出了服务型政府应具备的四大标准和四大目标。根据服务型政府的标准和目标以及中国具体国情,提出当前中国建设服务型政府的12项主要任务及其相关对策在于:深入贯彻以人为本理念;确立政府职能有限理念;推进政府法治建设;推进政府民主化建设;建立权力相互制约和相互协调的运行机制;推进政府机构大部制改革;实行省直管县(市)体制;推进政府绩效建设;推进政府透明化建设;推进政府责任建设;推进政府电子政务建设和推进政府反腐倡廉建设。     

当前中国服务型政府建设的主要任务

党的十八大报告明确提出了服务型政府应具备的四大标准和四大目标.根据服务型政府的标准和目标以及中国具体国情,提出当前中国建设服务型政府的12项主要任务及其相关对策在于:深入贯彻以人为本理念；确立政府职能有限理念；推进政府法治建设；推进政府民主化建设；建立权力相互制约和相互协调的运行机制；推进政府机构大部制改革；实行省直管县(市)体制；推进政府绩效建设；推进政府透明化建设；推进政府责任建设；推进政府电子政务建设和推进政府反腐倡廉建设.     

论天津市电子政务与政府管理创新

作为政府创新的信息化模式，电子政务的出现和实施有效促进了政务流程的重新建构，加强了政府的勤政廉政建设。天津市率先推进电子政务建设，建立了一套完善的服务机制，从而推动了政府管理创新，提高了政府公共服务水平。     

更新执政理念 转变管理方式

一、自觉实践党的构建社会主义和谐社会的理论。全力打造诚信政府部门良好形象 构建和谐社会是当今发展的主题。市委书记张立昌同志在市委八届十次全会讲话中指出，促进和谐是执政理念，是工作标准，也是领导干部的历史责任。我们国土房管局各级领导干部要牢固树立构建和谐是标准、促进和谐是大局、推进和谐是职责的理念。把是否有利于和谐、如何推进和谐、怎样实现和谐作为筹划工作、落实工作、检验工作的指导原则、根本任务和重要尺度，自觉把国土房管工作放到建设和谐天津的全局高度去衡量，放到维护最广大人民群众根本利益和全市发展稳定的大局中去思考，放到可持续发展的长远目标中去谋划，把建设和谐天津的目标落实到管理职能和各项工作上。     

清除官场不良潜规则推进反腐倡廉建设

清除官场不良潜规则是深入推进反腐倡廉建设的必然要求和应有之义。官场不良潜规则干扰并影响反腐倡廉建设，它在一定程度上加大了反腐败斗争的难度，使得干部廉洁自律的各项规定不能真正落到实处，阻碍了建设廉价政府目标的实现。清除官场不良潜规则，推进反腐倡廉建设，必须坚持贯彻落实依法治国基本方略不放松。建设法治政府，积极推进廉政文化建设，必须建立真正意义上的现代官僚制，切实维护和增强制度权威性，完善权力监督体系，提高政务公开透明度，加强公务员的伦理建设。     

从绩效评估走向绩效管理——美国经验和中国实践

政府绩效评估是绩效管理制度体系的一个核心环节.美国是发达国家中政府绩效管理取得成功的典范,其中尤以联邦政府为代表.以部门(社会保障部)绩效管理为例进行深入剖析,其绩效管理包括:结果导向的战略规划;年度绩效计划和绩效目标;绩效评估和绩效报告.结合对美国联邦政府绩效管理的经验总结,中国各级政府在推行绩效管理的过程中应着重加强三个方面的工作:加快绩效立法、设王专门的组织机构和推进预算制度改革.基于对中国各级政府推进绩效管理的全面审查,考虑到中国特殊国情和行政体制背景,从战略高度出发,应当在一级政府内部推进两种类型的绩效管理即项目绩效管理和部门绩效管理;而在实行垂直领导的行政系统内部推进行业系统绩效管理.     

现代政府官员问责制的多维理论基础

建构官员问责制，是我国塑造责任政府、推进问贵新政的重要前提，是推进政治现代化和政治文明建设的进程中政府管理制度创新的重要途径。本文认为，这一制度建构缘于责任政府的本质要求。作为人类政治文明的共同成果，人民主权学说、社会契约论、委托一代理理论等民主政治思想构成了政府官员问贵制的基本理论基础，同时，建构政府官员问责制还呼应了来自于法治、善治、积极政府、行政伦理的要求。