论信息技术对公共行政的影响

作为当今社会的一种发展趋势,信息技术的广泛应用正推动着公共行政现代化的进程。本文论述了信息技术的发展对公共行政过程中的行政决策、行政人员、行政组织、行政方法、政府管理模式等公共行政要素所产生的深远影响。     

行政服务中心发展的障碍与对策——以南京市浦口区行政服务中心为例

当前行政服务中心存在着宏观环境制约、职能部门牵制、中心建设不足、信息技术手段落后等发展障碍。对此,应逐步改善外部环境,为行政服务中心的发展提供有力支撑;深化职能部门审批改革,提高行政服务中心进驻部门的办事效率;加强中心建设,优化行政服务中心运行;完善网络功能,提高审批效率。     

论网络时代行政模式的嬗变及其趋势

以信息技术、网络技术为标志的科技革命，正深刻地影响着人类的社会生活、政治生活和管理模式，给传统的行政模式带来了全方位的冲击和深层次的震荡。行政组织结构扁平化，行政权力结构网状化，行政决策结构交互式、政府管理民主化，政府公务员以复合型人才为主等将成为网络时代行政模式的主要特征。     

浅谈网络化对政府行政工作之影响

国际互联网的蓬勃发展促进了世界范围、区域范围、国家范围甚至更小的行政企事业单位内部各层级网络的发展，促使我们的生产方式、生活方式、思维方式、经营管理方式和政治活动方式发生深刻变革。政府作为信息技术的最大使用者，也在管理体制方面进行着网络化改革，以求得低成本运营和高效率工作的双赢效果。政策管理的网络化还将带来政府机关与社会之间互动关系的重大变革，这些变革将应用于行政管理的各个环节，给行政环境、行政组织结构、行政决策、行政职能、行政效率等方面的发展带来质的改变。一、网络化有助于提高行政效率和改善行政…     

从现实政府走向虚拟政府的政府变革

知识经济的迅猛发展，信息技术的广泛应用，不仅在改变社会的经济结构，也在改变社会结构。信息技术强烈地冲击着传统的政治体制、行政体制以及组织形式，也强烈地冲击着传统的行政文化和传统的思维方式与行为方式。现代的社会结构、组织形式、秩序、纪律、制度安排、行为方式和思维方式是建立在大工业化经济的基础之上的。政府和法律制度是围绕工业社会建立起来的核心组织和主要制度。工业社会的政府是现实政府，是从神权政府脱胎而来的政府，是现代科学和工业化大生产扫荡神权政治的必然结果。以信息为中心的知识经济是后工业社会的经济，…     

信息时代的行政组织模式发展趋势的分析

信息技术的飞速发展不仅改变了信息的传递方式,也改变了社会的组织形式和人们的沟通形式,其必然结果是,人类社会开始从以机器为中心的工业时代迈向以网络为中心的信息时代。在信息时代里,规模庞大且层级复杂的传统行政组织遭遇到了以创新为特征的信息浪潮的强力冲击,行政组织的革新因而势在必行;同时,广泛运用信息技术的行政组织在组织模式、权力模式、信息模式、职能模式、形态模式诸多方面也发生了深刻变化。这一切表明,一种崭新的行政组织形式正在孕育之中。为了把握行政组织未来的演进方向,我们有必要对行政组织模式的发展趋势作一些初…     

基于制度变迁的电子政务发展研究

电子政务是信息技术革命与公共行政发展融合互动的产物,在各国的电子政务建设实践中,与技术领域的进步相比,行政制度的变迁呈现出滞后性。要从根本上解除行政制度给信息技术的深层次应用带来的束缚,政府就必须遵从信息技术的内在逻辑和潜在能力,对行政制度进行相应的改造和变革,为电子政务发展提供持续的动力支持和稳定的制度保证。从制度变迁的视角,对电子政务的发展进行研究,不仅能够深化对电子政务发展规律的认识,也可以拓展公共管理理论的维度,展示源于信息化的公共管理现代化新途径。     

电子政务发展的现状及对策——以宜昌市为例

电子政务是应用现代化的信息技术和管理理论，对传统政务进行革新和完善，从而向全社会提供优质和全方位的管理和服务。推进电子政务，对于促进政府职能转变。提高行政效率，提升社会管理和公共服务水平具有重大意义。因此，充分应用信息技术对传统政务进行改革和创新，从而不断深化行政管理体制改革、提高党的执政能力和政府行政能力，已经成为各级、各地党委政府积极探索并付诸实践的重要课题。     

20世纪70年代以来行政改革浪潮兴起的动因分析

自20世纪70年代开始至今，世界各国兴起了行政改革的浪潮。究其动因是多方面的：一是政府失效为行政改革提供了内在动力；二是公民社会的日益强大为行政改革提供了外在动力和基础；三是全球化的迅猛发展为行政改革提供了助推力；四是信息技术的广泛应用为行政改革提供了技术支撑。     

加快电子政务建设

电子政务是指政府机构运用现代信息技术,精简整合优化再造政务流程,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制,建立数字化的现代政府。加快电子政务建设,是深化行政管理体制改革的重要内容,也是实现政府管理现代化的必由之路。     

周边动态

黑龙江:告别138项行政收费黑龙江省对全省行政机关和事业单位行政审批和行政许可收费项目进行了审核和清理,宣布取消外商投资企业土地使用费、地质勘察费、土地管理费和荒芜费、自然科学基金评审费和省级新产品评审费、中小学信息技术培训考务费和教育心理学培训收费等138项行政审批收费项目,停止征收 11项行政审批收费项目。据黑龙江省财政厅测算,这个举措每年可减轻企业和个人负担3亿元左右。     

论传统行政文化对行政体制改革的影响

古代中国客观存在着的行政实践造就了传统行政文化,传统行政文化包括传统行政思想、行政心理和行政观念三个方面.传统行政思想早已被国人摒弃,但作为行政思想历史积淀的行政心理和行政心理外化的行政观念,至今仍对中国的行政体制改革发生着正反两方面的影响,中国的行政体制改革不能不正视这些影响.     

论行政相对人的法律地位

行政相对人是指直接参与行政过程并且其实质利益受到行政行为影响的与行政主体相对应的另一方主体。在整个行政过程中,行政相对人并不是一个消极被动的角色, 整个现代行政过程中都充斥着行政相对人积极主动的法律行为,行政相对人的行为影响着行政过程的启动、运行甚至结果,行政相对人不依附于行政主体而具有独立的法律地位和人格,是行政过程的积极参与者和协作者,而不是行政行为的客体。     

交警非现场执法模式的优化路径

交警非现场执法模式具有执法主体多元化、执法时间延长化、执法地点虚拟化等主要特征，有助于大幅提高公安机关交管领域的执法效率，但是其在具体实践中存在责任主体推定不够合理、行政相对人违法证据认定略显粗糙等问题。为此，应通过杜绝对责任主体的模糊性推定、统一技术主体准入标准、完善行政相对人陈述及申辩程序、降低行政相对人违法证据认定对信息技术的依赖等路径予以优化。     

推进网上审批 加强电子监察——福州市行政审批改革的调查与思考

福州市在深化行政审批制度改革方面不断进行探索，通过推行“网上审批及效能监察系统”取得了一定成效，规范了权力运行，降低了行政成本，提高了监察实效。为进一步夯实基础，推动福州市行政审批制度改革，除信息技术的提高外，更需改革者的创新精神与改革的勇气。     

我国行政监督体制的现状与发展趋向

伴随着政府事务规模的增长与行政集权化的发展，行政权力在现代国家政治系统中的主导地位越来越突出，建立健全行政监督体制的吁求也因此越来越强烈。从法理上讲，在我国“议行合一”的国家政权体系中，行政机关只是立法机关的执行机构。但在实际政治生活中，行政机关发挥着非常活跃的统治和管理功能，在所有国家机器(人大与“一府两院”)中居于重要地位，承担着大量的行政立法、决策和执行功能。行政机关在从事大量社会经济活动的同时，行政权也从授权立法、兼行部分准司法权、扩大自由裁量权等方面得到了实质性的扩展，表现出广泛性、主动性的特点。因此，加大行政监督力度、改善行政监督结构、增强行政监督实效以保障行政机关准确、全面、高效地依法行政，是我国的当务之急。     

电子政务是政府行政管理发展的新趋势

信息技术迅猛发展 ,政府部门推行电子政务是大势所趋 ,它不仅意味着政府行政管理要进一步地公开和透明 ,更意味着政府能够通过网络高效地处理属于其管辖范围内的一部分公共管理事务。我国已加入WTO ,实行电子政务 ,有利于政府行政管理职能的进一步转变。     

英国行政文化及其借鉴

英国传统文化中，存在着妥协、节制的精神，这种适度柔性的文化传统进一步影响着英国行政文化的形成。英国行政文化具有克制、协商、实用主义、经验主义和个人主义特征，具有较强的合作性，英国行政人员对行政组织高度忠诚也是鲜明特点。英国行政文化中具有可以借鉴的因素：民主行政的精神，有限政府的理念。我国服务型一府是以服务作为价值和宗旨，而服务意识和民主精神是服务行政文化的核心理念，培育民主精神需要重视公民的中心地位，建立法治、透明、可问责的行政体系。     

影响地方政府行政的十大社会基元

市场化和社会结构转型,正促使我国基层政府由经济型政府转向公共服务型政府。然而在这一进程中,却存在着多重影响和制约地方政府行政和职能转化的深层社会基元。这些基元,既制约着地方政府的行政理念和行政方式的选择,又影响着地方政府行政绩效与行政能力的提高。     

建国后我国地方行政体制变革及其演变趋势

建国后我国地方行政体制历经多次变革,由于对行政体制缺乏科学的认识,行政体制改革一定程度上仍缺乏科学性,变革过程纷繁复杂。其基本的演变趋势是个体偶然性因素的影响力呈边际递减,地方行政体制变革逐渐向诱致性制度变迁转变;分权化改革日益成为变革的发展趋势。改革的关键应以科学配置政府职能为核心,建设现代服务型政府;以削减纵向层级为抓手,推进省管县体制改革;以行政审批改革为契机,推进地方行政体制的分权化改革;以网络信息技术为手段,推进地方行政体制的变革创新。