以内政为轴心的外交——普京时期俄罗斯对中东外交政策评析

普京时期俄罗斯的外交政策由上一时代以意识形态为轴心变为以内政为轴心,且由于国际关系总体体系的变动和可动用外交政策资源的约束,俄罗斯外交政策呈现出平行主义和机会主义的特点。基于这一外交原则,这期间俄罗斯对中东的外交政策形成了5种类型,即改变政权性质型;战略盟友型;外交筹码型;角色不确定型;普通经贸型。这些政策类型对于我们预测较短时期内俄罗斯与中东各国的关系有所帮助。但从长远角度看,未来国际关系的发展必将以某种稳定的新国际关系体系的形成为标志而结束后冷战时代,中东地区在俄罗斯试图主导的国际关系新体系中的地位还充满变数,值得我们适时观察。     

普京外交战略评析

冷战后,俄罗斯处于内外交困的时期,外交形势极为被动。至1999年,俄罗斯外交跌至立国以来的最低点。普京在此危难时刻宣誓就职总统,开始着手打造一个崭新的俄罗斯,力图重振俄罗斯、恢复俄罗斯的大国地位。经过3年来的调整和变化,普京基本上形成了自己的外交战略。即根据俄罗斯的国家利益,以灵活务实的态度调整外交政策,实行以独联体为依托、平衡东西方的多方位外交战略。     

俄罗斯中东政策的演变

俄罗斯的中东政策经历了叶利钦时期、普京时期、梅德韦杰夫时期三个阶段。叶利钦时期的俄罗斯中东政策缺乏战略考虑,普京时期的俄罗斯围绕国家安全、经济发展和扩展国际影响力三个目标形成了明确而积极的中东政策,梅德韦杰夫时期基本继承了普京时期的中东政策,但在中东地区的政治问题上较多强调与西方国家的合作。     

普京执政时期的俄美关系回顾

普京于1999年12月31日出任俄罗斯代总统，2000年5月7日正式就任总统。普京执政时期，俄美双方的实力对比依然处于严重失衡状态，俄罗斯把修好对美关系作为外交的优先方向，为此不惜做出重大妥协和让步，但随着美挤压俄战略空间力度的加大和俄实力地位的稳步提升，普京逐渐加大了对美侵犯俄利益行为的斗争力度。除“9·11”事件后短暂的“反恐伙伴关系”外，     

普京的大国外交战略

普京上台后，秉承灵活、务实的外交原则，对俄罗斯的外交战略进行了调整。普京的大国外交战略是全方位、多层次的：增强国家实力，以此为基点和归宿积极推进大国外交战略；改善地缘环境，做地区强国；积极开展全方位外交，做世界大国。     

走向21世纪的俄罗斯外交战略

普京上台后，基于俄罗斯的国力与西方相比差距较大的现实，为振兴国内经济，争取国际平等地位，拓宽大国外交空间，确定了新的“务实外交”政策，以最大限度地维护俄国家利益。为此，俄推出了以西方外交和欧洲事务为重点，以独联体集体力量为依托，积极向东方和亚太地区发展，东西方均衡的全方位外交战略框架。但俄罗斯的新外交因实力不足等各种不利因素的挑战将受到极大的限制，能否取得普京所希望的成效，还要拭目以待。     

普京第四届总统任期的俄罗斯外交趋向

俄罗斯作为一个欧亚大国,其外交备受关注,站在历史的节点上,本文将从多维角度对普京第三届总统任期的俄罗斯外交进行回顾与梳理。在分析其进展的同时,归纳其面临的问题与挑战,即俄罗斯对其大国地位沉降的焦虑和传统地缘政治的回潮。普京在2018年总统大选中胜出,既有其个人威望的原因,也有俄罗斯内外局势的因素。预计在普京第四届任期内,俄罗斯的政治和社会将会较为稳定,然而面对逐渐严峻的外部形势,俄罗斯将更加注重维护其大国地位、应对安全挑战,同时从多方位寻求俄罗斯经济的发展。     

俄罗斯亚太政策透析

近年来,亚太地区在俄罗斯外交政策中的地位呈渐进提升之势,这是经济发展、外交平衡、地缘安全乃至重振大国雄风等多种因素综合作用的结果.在普京的新任期内,俄罗斯虽然不可能从根本上改变以欧洲为主的外交战略定位,但会继续强化对亚太地区的重视与介入,并有可能推出全面的“亚太战略”.     

俄罗斯的石油外交战略

在苏联解体后的第一个10年里，俄罗斯的综合国力在世界的排名直线下落。在1998年世界人均国内生产总值排名中，俄罗斯仅列第48位；1999年俄罗斯国内生产总值占世界的比重仅为1．9％，约为美国的1／10。国力的衰退必然使得俄罗斯的外交战略空间出现不断收缩的趋势。尽管如此，俄罗斯却从未放弃过复兴大国地位的努力。在叶利钦执政后期，俄罗斯两次调整外交战略，基本确立了以“恢复大国地位，确保势力范围”为目标，东西方平衡的全方位外交战略。普京上台后，又对该战略作了进一步的扩充，其主要内容是：大力推行以国家利益为基础，以恢复俄世界大国地位和全球战略稳定为目标，积极推动多极化和世界新秩序的建立，欧亚并重、东西兼顾、平衡的全方位外交。但是，在勃勃雄心的背面，国力衰落的俄罗斯可运用的外交筹码是十分有限的，只有石油能够是并且已经是俄罗斯复兴大国地位的一件特别重要的工具。     

俄罗斯外交战略中的中东

作为全球最重要战略地区之一的中东,必定受到俄罗斯的密切关注。中东地区是俄罗斯在第三世界政策的优先方面,其原因是俄罗斯的地缘位置和与该地区较为经常的经贸关系。20世纪90年代以来,俄罗斯中东政策变化的根本点,是从俄罗斯在中东的利益出发制定中东政策。由于俄国内政治形势的发展和国际关系的变化,俄罗斯外交战略进行了3次调整,俄罗斯的中东政策也经历了3个阶段,分别是俄罗斯“一边倒”时期的中东政策、20世纪90年代下半期对中东政策和普京时期对中东政策。