由“地方人大撤销法院判决”说开去

沈阳今报4月26日刊登了一篇以《辽宁地方人大首次出示“红牌”撤销法院判决》为题的文章，报道地方人大行使特定问题调查权对法院审判工作进行监督。笔者认为，该文标题似有不妥，有人大干扰司法权之嫌：从文章内容来说，也存在地方人大越权的情况。人大应如何正确行使特定问题调查权?笔者想谈谈自己的一点拙见。     

代表评议法院庭审是理所当然的事

我国宪法规定的人民法院独立审判权具有相对性，是人民法院的独立审判，不是审判员，也不是庭长、院长的独立审判。独立审判只是不受行政机关、社会团体和个人的干涉，这种相对性，确定了人大及常委会监督审判的必然性。组织人大代表旁听并评议法院庭审工作，是地方各级人大在实践中创造出来的一种新的监督形式，与法院独立行使审判权并不发生；中...     

影响人民法院独立审判的干扰因素

影响人民法院独立审判的几个干扰因素表现为：１．有的地方党委负责人违背中央指示，过问具体案件，甚至对案件处理直接下指示，命令法院照办；有的地方党委政法委在协调政法机关关系的名义下，组织公安机关、检察院、法院讨论具体案件，对案件定罪量刑作出决定；有的地方党委负责人以言代法、以权压法，对法院独立审判横加干涉，等等。２．有的权力机关对法院滥用监督权，影响法院独立审判；有的地方人大及其常委会采用批条子、下指示、指令汇报、调卷审查等方式干预法院独立审判，甚至决定撤消法院的判决，指令法院再审，等等。３．有的地…     

基层在线

郑州市 金水区代表信箱通民情；惠济区人大组织代表旁听法院庭审；中原区法院“五个注重”加强巡回审判；中牟县人大暂缓审议政府议案；商丘市 柘城县人大评选人民满意的司法人员。     

人大监督成新闻随想

近些年，随着法治进程的加快，人大作为国家权力机关发挥的作用越来越明显。广州市人大在执法检查报告中指出，市政府执行《预防未成年人犯罪法》“未履行法定职责”；广东省人大代表质询环保局长案；沈阳市人大否决法院工作报告，等等。这些例子说明人大监督正一步步地“硬”起来。然而，为什么这些本是人大分内的事却成了传媒上的“新闻”我认为这正是人大平时在人们心目中监督不力的结果，现在有的地方人大的监督“硬”起来了，当然就成了新闻。人大是国家权力机关，监督权是其重要职权之一。人大的监督是法律赋予的权力，是“一府两院”…     

可否组织人大代表评议法院庭审？

目前，不少地方人大常委会组织人大代表旁听并评议法院庭审。有人认为，评议法院庭审有干预司法个案之嫌，有损法院独立审判原则。但有人认为，组织人大代表评议法院庭审，有助于推动和提升法官庭审质量，促进公正司法。可否组织人大代表评议法院庭审呢？请看本期争鸣。     

也谈国家权力机关对法院的监督——兼与蒋惠岭同志商榷

在司法制度改革中,如何正确认识国家权力机关与法院的关系.国家权力机关应当如何对法院实施监督,是一个事关宪法的根本性问题。蒋惠岭同志在《论权力机关对法院的监督》(下称蒋文,载《人民司法》月刊1995年第10期)一文中阐述了自己的观点,拜读后引发了我诸多思考,在此谈几点认识。一、关于审判独立和人大监督人大及其常委会要不要对法院进行监督,为什么要进行监督?这是蒋文中涉及的第一个问题。对此,蒋文虽然也承认"人大对法院的监督是防止法院滥用审判权的一种保障",是必要的,但其基本观点却是人大的监督权"损害法院的独立性,进而损害其公正性,最终影响法律的实施"。同时,蒋文十分强调法院的审判独立,指出"审判独立绝非某种政治体制下的专用名词,如果司法不独立,就失去了存在的价值,这一点早     

浅议人大代表旁听法院庭审制度的设立

组织人大代表旁听法院庭审活动，是人大监督法院工作的一种新的尝试。邀请人大代表旁听人民法院对案件的审判，是落实宪法和法律规定的公开审判原则的重要举措；是加强人民法院与人大代表联系、沟通的重要途径；是人民法院自觉接受人大及其常委会监督的主要形式，也是人民法院接受人大监督，听取人大代表意见、建议，提高审判质量，促进司法公正的重要途径。     

荟萃园

扶沟县强化对乡镇人大工作的指导；沈阳市人大不通过法院工作报告；兰考县出台《人大代表与县长座谈制度》，人大代表张宏伟办起科技图书室；竹竿镇人大代表深入揭批“法轮功”。     

加强行政审判工作 切实保护行政相对人的合法权益 树立行政机关执法权威

九龙坡区法院行政审判坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，在上级法院的指导下认真贯彻《行政诉讼法》及《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉若干问题的规定》，依法开展行政审判工作，监督和维护行政机关依法行政，切实保护行政相对人的合法权益；依法开展行政执行工作，支持     

对法院监督思考

法律规定．各级人民法院由同级人大产生，对人大及其常委会负责并报告工作，受人大监督。可见，各级人大及其常委会与法院之间存在监督与被监督的关系，这种监督，即是所谓的“司法监督”的一个组成部分。人大对法院的这种司法监督，实质上是人大及其常委会在保障人民当家作主的基础上，支持和促进法院更好地开展审判工作，保证国家权力始终沿着人民的意志运行的一种有效手段。     

《老子》政治思想的批判维度省思——兼与杨师群教授商榷

杨师群教授的论文《老子政治思想批判》深入批判了《老子》政治思想对中国社会的消极影响，实为对中国传统文化之扬弃和开新的学理探索。“杨文”的批判对象指向比较模糊，在批判中存在多重逻辑，个别论断有失公允。一是把理论与实践、价值与事实相混同，有断章取义之嫌；二是以现代学科分化视角审视《老子》思想，不予以历史的分析，有苛责古人之嫌；三是没有辩证地看待《老子》思想的普遍性和特殊性，有厚今薄古之弊。《老子》政治思想的扬弃和开新，应当明确批判的对象和进路，整体把握“南面之术”和“有道治世”的思想主题，以及“正言若反”和“形而上学”的言说特征，在“《老子》注我”和“我注《老子》”的辩证统一中探析《老子》政治思想跨越时空的的价值指向。     

各地动态

云南省人大通过决议加强行政审判日前,云南省人大常委会表决通过了《关于加强全省行政审判工作的决议》,要求各级政府职能部门依法行政,支持法院依法办案,为法院审理“民告官”案件提供强有力后盾。云南省人大法制委员会主任委员张金康说,《决议》要求各级政府及其所属部门,要从源头上减少行政违法行为的发生。对已发生的行政诉讼案件,要积极应诉,支持法院依法办案;法院的生效判决,必须坚决执行;法院的司法建议,必须认真对待;对干扰、抵制法院办理行政诉讼案件的行为,主管部门要严肃查处。(陈娟)效益审计写入地方立法武汉首次对全部政府投资…     

重庆：可持续发展须司法保障

在《重庆市人大常委会2009年工作安排意见》中，记者发现今年人大对法院有一项监督工作：“上下联动，组织对全市法院执行工作情况的检查。”     

郑州市惠济区人民法院

近年，郑州市惠济区法院院长王晋嵩与党组一班人带领全院干警，紧紧围绕“公正与效率”的工作主题，在各级党委、人大和上级法院的领导、监督、指导下，坚持为改革、发展、稳定服务的指导思想，围绕“公正司法、一心为民”的核心，深入开展“争创人民满意法院、争当人民满意法官”和“审判质量年”等活动，全面推进各项审判工作和加强队伍建设，取得了显著成效。     

中国肉贵,怎么办？

两法官自恃手握独立审判权,而蔑视法律,肆意敛财,几乎到了“穷凶极恶”的程度。湖南省衡南县法院副院长王远鹏、民二庭庭长谭静联手放出100万元、利息7分的“高利贷”。在不能如期收回的情况下,假借他人之手起诉到县法院,自己完成审判过程,然后又违规执行,上演了一出利用审判权力寻租的闹剧。两法官上下其手,将法律玩弄于股掌之上,不能不说是对独立审判权的无耻亵渎。(6月20日《中国青年报》)     

透析质询——透析人大质询

人大质询，是人民代表大会及其常委会一种重要监督活动。质询是人大的一种监督活动；质询权则是人大代表和常委会组成人员，就某一问题依法向本级行政机关及其所属部门、审判机关、检察机关提出质询和询问，受质询机关有责任予以答复的权力。我国宪法、监督法等法律对人大质询权作了较为系统的规定，初步形成了中国特色的人民代表大会质询制度。     

竞争，在阳光下进行

《人民法院五年改革纲要》指出，“强化合议庭和法官职责，推行审判长和独任审判员选任制度”，是“建立符合审判工作规律的审判组织形式”的首要任务。因此，推行审判长选任制成为法院贯彻以法治国基本方略的迫切任务，同时这也对法院内部审判工作和队伍建设提出了更高的要求。     

人大质询——一个新的“考试关”

质询是人大尤其是地方各级人大及常委会对“一府两院”行使监督权的一种刚性监督手段。在新闻媒体的报道中．我们不难见到，一些地方行政领导因缺乏“人大意识”，不能及时、慎重地对待人大代表的质询而遭罢免或撤职。在此，笔者对有关人大质询监督的一些问题作以简要分析．     

中共漯河市委解决人大工作中的实际问题

中共漯河市委于2000年12月1日召开全市人大工作会议。会议作出《中共漯河市委关于进一步加强人大工作的意见》。《意见》中把解决人大工作中的实际困难摆上突出位置：党委主要领导同志要用一定的时间和精力抓人大工作，每届党委任期内要召开一次人大工作会议；认真落实人大常委会领导列席同级党委有关会议制度；各级党委要支持人大及其常委会运用质询、特定问题调查、依法撤职、