洞波瑶族乡：立足实际寻求发展契机

民族乡是我国解决国内民族问题的一种特殊政治形式,是根据宪法和有关法律法规,在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。民族乡是党和国家为保障散杂居地区少数民族的权利而建立的基层政权,是民族区域自治制度的一种补充。云南在建立了8个自治州、29个自治县的同时,还先后建立了197个民族乡,到2000年,有8个民族乡先后撤乡建镇。民族乡根据法定程序撤乡建镇的,继续享受民族乡待遇。民族乡的发展情况,可基本代表散杂居民族地区的发展情况。散杂居民族地区是云南省民族工作分类指导的一个重要地区,是一个情况复杂、发展极不平衡的地区,也是全省扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点地区。在全省各族人民全面建设小康社会的伟大征程中,散杂居民族地区的发展情况如何?有一些什么样的经验和问题?需要采取一些什么样的对策和措施?为此,我们特别推荐一组来自几个典型的民族乡的调研报告。     

辉煌与发展：看今日云南民族乡

民族乡是我国解决国内民族问题的一种特殊政治形式,是根据宪法和有关法律法规,在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。民族乡是党和国家为保障散杂居地区少数民族的权利而建立的基层政权,是民族区域自治制度的一种补充。云南在建立了8个自治州、29个自治县的同时,还先后建立了197个民族乡,到2000年,有8个民族乡先后撤乡建镇。民族乡根据法定程序撤乡建镇的,继续享受民族乡待遇。民族乡的发展情况,可基本代表散杂居民族地区的发展情况。散杂居民族地区是云南省民族工作分类指导的一个重要地区,是一个情况复杂、发展极不平衡的地区,也是全省扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点地区。在全省各族人民全面建设小康社会的伟大征程中,散杂居民族地区的发展情况如何?有一些什么样的经验和问题?需要采取一些什么样的对策和措施?为此,我们特别推荐一组来自几个典型的民族乡的调研报告。     

柳溪苗族乡：一村一品，寻求发展特色产业新路

民族乡是我国解决国内民族问题的一种特殊政治形式,是根据宪法和有关法律法规,在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域。民族乡是党和国家为保障散杂居地区少数民族的权利而建立的基层政权,是民族区域自治制度的一种补充。云南在建立了8个自治州、29个自治县的同时,还先后建立了197个民族乡,到2000年,有8个民族乡先后撤乡建镇。民族乡根据法定程序撤乡建镇的,继续享受民族乡待遇。民族乡的发展情况,可基本代表散杂居民族地区的发展情况。散杂居民族地区是云南省民族工作分类指导的一个重要地区,是一个情况复杂、发展极不平衡的地区,也是全省扶贫攻坚和全面建设小康社会的重点和难点地区。在全省各族人民全面建设小康社会的伟大征程中,散杂居民族地区的发展情况如何?有一些什么样的经验和问题?需要采取一些什么样的对策和措施?为此,我们特别推荐一组来自几个典型的民族乡的调研报告。     

高举中国特色社会主义伟大旗帜 努力开创曲靖民族宗教工作新局面

推进民族地区经济社会又好又快发展 曲靖市现有少数民族人口41．5万人,占总人口的7．2％,有世居少数民族7种,其他少数民族38种,散居在113个乡（镇）,相对聚居在8个民族乡和非民族乡的99个民族村委会,共2230个村民小组,有佛教、伊斯兰教、基督教、天主教、道教信教群众约24万人,正式登记的宗教活动场所277处,教职人员760人。民族散杂居,少数民族和民族地区欠发达,五大宗教齐全,信教群众较多等是曲靖市民族宗教工作的最大市情。     

做好民族乡镇工作 促进同步建成小康社会

<正>一、全省民族乡(镇)经济社会发展迈上新台阶民族乡是在少数民族聚居的地方建立的乡级行政区域,是我国特有的、少数民族自己管理自己内部事务、依法行使当家做主权利的一种基层政权形式,是我国民族区域自治制度的一种必要补充形式,是解决我国散杂居民族问题的一种有效的政治形式,它对于做好基层民族工作、保障少数民族合法权益,增进民族团结、维护社会稳定、加快经济社会发展,具有十分重要的作用。     

促进民族乡村经济社会发展

江西省吉安市属少数民族散杂居地区,有畲、苗、回、满、彝、壮、蒙古、京等37个少数民族成分,人口4万人,约占全市总人口的8．5％,其中城市少数民族3000余人,农村少数民族37000余人。目前,我市有3个民族乡,27个民族村,85个民族村小组,是全省民族工作重点市。近年来,     

昆明市散杂居少数民族怎样全面建设小康

党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标,省委、省政府号召全省各族人民要千方百计尽力与全国同步实现全面建设小康社会。昆明市作为省会中心城市,市委、市政府确定要当好排头兵,到2020年国内生产总值比2010年翻两番,为全省建设更高水平的小康社会做出新贡献。但是,在全省率先实现全面建设小康社会,少数民族,特别是散杂居少数民族能否如期与全市同步,对全市举足轻重。据统计,2001年全昆明散杂居民族地区人均纯收入仅有820元,比全市农民人均纯收入2137元低1318元,如果不加大散杂居少数民族工作的力度,采取更多更有效的特殊政策和措施对…     

福建省人民政府办公厅关于印发福建省少数民族事业“十一五”规划的通知

各市、县(区)人民政府,省人民政府各部门、各直属机构:《福建省少数民族事业十一五规划》已经省政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。福建省少数民族事业十一五规划我省是一个少数民族散杂居省份,共有54个少数民族成份,有18个民族乡、546个民族村。据全国第五次人口普查统计,全省少数民族人口58.38万人,占全省总人口的1.71%。为推动少数民族和民族地区加快发展,进一步巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系,     

晋宁县对民族乡村实行特殊的优惠政策

晋宁是一个少数民族散杂居地区，全县少数民族人口22848人，占全县总人口的9％，有两个民族乡，18个少数民族聚居办事处，43个少数民族聚居自然村。根据少数民族大部分居住在边远偏僻的山区、地理环境、自然气候、交通、通讯等条件差的实际，县里对少数民族乡村实行五条优惠政策：1、设立县乡级民族机动金。县财政每年安排20万元，乡（镇）每年安排2—4万元的民族机动金，列人财政预决算，用于扶持少数民族乡村发展经济社会。规定不能因设立民族机动金而影响其它渠道对少数民族乡村正常投人。自1994年来，县级民族机动金给民族乡村安排38个…     

总结经验 明确任务 把民族团结进步事业推向新辉煌

一、准确把握昭通地区 民族工作的特点， 提高做好民族工作重要性的认识 昭通是一个地处内地、边远、贫困、 少数民族散杂居的地区。昭通地区民族 工作有以下特点： 第一，少数民族人口绝对数量大、分 布广、散杂居。全区有少数民族23种48 万多人，占全区总人口的1o%，其中人数 较多的民族有苗、彝、回三种 。全区11 个县（市）171个乡（镇）、1102 个行政村 都有少数民族居住。 第二，少数民族种类多，存在明显的差异。10万人以上的有苗、彝、回三种民族。其中，苗、回人口在全省同类民族中占的比重大。上千人以上的民族有白族5931人，布依…     

日新月异的步伐 翻天覆地的变化——曲靖市散杂居民族工作50年回眸

曲靖市是一个典型的民族散杂居地区，有少数民族人口３６万，占全市总人口的６－８％，散居、杂居在所辖的９个县（市）区。全市有８个民族乡，此外少数民族人口占３０％以上的村公所（办事处）有９３个。新中国建立以来，曲靖市各级党委和政府认真贯彻党的民族政策，通过各族人民的勤奋努力，民族地区发生了翻天覆地的变化，各项事业取得了巨大成就。实践与成就在国家和汉族地区的大力帮助下，曲靖市民族散杂区的经济和社会面貌发生了深刻变化。尤其是改革开放后，各级民族工作部门和有关方面、社会各界相互支持，共同努力，散杂居民族工作…     

试论民族乡的作用及其保障对策

我国的民族乡有2.900余个。民族乡主要分布在我国的民族杂居地区,建立在相当于乡的 少数民族小聚居的基础上;另一部价则分布在我国现有民族区域自治地方,建立在这些地方 内的相当于乡级、没有实行民族区域自治的少数民族的小聚居基础上。全国民族乡的少数民 族人口约有600余万。但是,长期以来,民族乡的工作一般化、一刀切现象十分严重,并没有 完全起到国家建立民族乡的应有作用。很多民族乡的经济文化发展水平低于汉族的发展水平。     

宣威市政协为民族地区经济发展献计出力

宣威市政协把发展民族地区经济工作纳入政协工作的重要内容，积极协调各方关系，认真作好调查研究，为民族散杂居地区经济发展献计出力。去年4月中旬，市政协组织有关人员，分别深入到宣威市热水乡的叠水将、宝山乡的裸落雨、海岱乡的发格村、沙长村、倘塘镇的平山顶苗族村等12个乡（镇）20多个自然村，走访农户，与干部群众交谈了发展民族散杂居地区经济的意见，最后形成《宣威市政协关于民族散杂居地区经济发展调查的情况报告》，对民族散杂居地区经济工作提出了建议，受到宣威市委和曲靖地区政协的高度重视。阿都乡是宣威有名的贫困乡，…     

国家保障散杂居少数民族的权益（二）

为了保障散杂居少数民族的合法权益,维护和发展平等、团结、互助的社会主义民族关系,促进各民族的共同繁荣,各省、区、市结合本地实际,分别制定了一系列地方性法规和规章。一、云南省地方性法规关于保障散杂居少数民族权益的规定云南是一个多民族的边疆省份,各民族分布的基本特点是“大杂居、小聚居”,除8个自治州、29个自治县外,其余各县市区都是少数民族散居和杂居地区,在各民族自治地方内,除实行民族区域自治的民族外,都有散居、杂居的少数民族。加强散杂居地区民族法制建设,保障散杂居少数民族的权益有着十分重要的意义。十多年来,省人…     

谱写散杂居民族地区民族团结进步工作新篇章

曲靖市是云南省典型的散杂居民族地区,是珠江源头第一市,经济总量居全省第二位;国土面积2．89万平方公里,总人口603万人;境内散杂居着彝、回、壮、布依、苗、水、瑶等45种少数民族,少数民族总人口41．5万人,占全市总人口的7．2％,主要聚居在8个民族乡、178个民族村、2230个村民小组,少数民族绝对人口多,发展不平衡。改革开放以来,市委、市政府切实加强对民族工作的领导,采取一系列政策措施,充分发挥各级各部门的作用,认真贯彻党和国家民族政策法规,不断创新民族团结工作思路,保持了全市民族团结、社会和谐稳定的良好局面,创造了实施民族团结目标管理责任制、民族团结示范村建设、民族地区新农村建设等民族团结工作的典型经验。市委、市政府先后两次被国务院授予“民族团结进步模范集体”荣誉称号。     

对昆明市民族乡撤乡改镇改办后现状的调查与思考

民族乡是根据宪法和民族区域自治法，为适应少数民族杂居、散居的特点而设立的乡级机构，是民族区域自治制度的补充和完善，是实现各少数民族平等当家作主的法律保障。根据国务院《关于建立民族乡问题的通知》，从1987年以来，昆明市先后建立了10个民族乡，即：安宁市太平白族乡，西山区团结白族彝族乡、     

采取积极措施开创边境民族工作新局面 --临沧市民族工作纪实

临沧市是一个多民族的边境地区,辖1区7县、89个乡镇(24个镇)、925个村民委员会,其中有3个民族自治县(双江拉祜族佤族布朗族傣族自治县、耿马傣族佤族自治县、沧源佤族自治县)、18个民族乡(1987年区改乡时成立23个民族乡,到目前已有5个撤乡建镇)。2003年末,全市总人口229.8万人,少数民族人口84.6万人,占总人口的38.9%;11种世居少数民族人口84.3万人,占总人口的36.59%,占少数民族人口的99.43%。佤、傣、拉祜、傈僳、回、苗、德昂、景颇8个少数民族跨境而居,耿马、沧源、镇康3县的11个乡镇43个村民委员会与缅甸接壤,国境线长290公里。由于临沧…     

曲靖地区民族法制建设取得显著成绩

曲靖地区把加强民族执法立法，搞好民族地区的法制建设，作为巩固和发展各民族的大团结、建设有中国特色社会主义的重要工作来抓，取得了显著成绩。继1979年恢复成立寻甸回族彝族自治县后，全区又相继恢复和建立了8个民族乡、问个民族村公所（办事处入现在，全区实行民族区域自治的民族人口占全区少数民族总人口60％，民族地区帕治县、民族乡、民族村公所）行政区域面积占全区总面积50％。曲靖地区少数民族人口共有42万，仅占全区总人口775％，且居住较为分散，是个典型的散杂居民族地区。贯彻民族区域自治法十年来，全区制定审议通过了一批…     

筑牢团结稳定基石 构建平安和谐曲靖

曲靖地处滇东北红土高原,彝、回、壮、布依、苗、水、瑶、白、蒙古、哈尼等少数民族人口41.5万,占全市总人口的7.2%,主要分布在8个民族乡、99个民族村委会、554个民族村民小组,属典型的多民族散杂居地区,加强民族团结、维护社会稳定和加快民族地区经济社会发展的任务十分繁重。     

贵州省民族乡(镇)卫生院状况调查与研究

从1990年起，贵州省民委每年安排20万元民族卫生经费，用于全省9个地、州、市的民族乡（镇）卫生院建设。7年中，共安排经费140万元，补助帮建了70所民族乡（镇）卫生院，其中，黔东南自治州14所、黔南自治州14所、黔西南自治州14所、毕节地区7所、铜仁地区7所、安顺地区7所、六盘水市3所、遵义地区2所、贵阳市2所。从面上基本覆盖了全省民族地区。为了深入贯彻1996年12月全国卫生工作会议精神，具体落实中共中央、国务院关于卫生改革与发展的决定，总结我省民族地区乡（镇）医疗卫生的发展成就和经验教训，了解贵州省少数民族贫困地区，特…