欧盟与拉美跨地区合作对发展中拉关系的启示

欧盟自成立以来一直致力于倡导多边协商和合作。在政治体制、经济发展模式、意识形态、价值观等方面,欧盟国家与拉美国家有着相似之处,拉美地区是欧盟推行其跨地区关系和多边主义理念的重要地区。经过几十年的发展,通过区域、次区域和国家间的对话机制,欧盟国家与拉美国家建立了多层次、宽领域和全方位的战略伙伴关系。通过分析欧盟与拉美地区合作的背景、特点和存在的问题,笔者认为,这种合作对发展中拉关系具有以下启示:在继续加强与拉美国家双边合作的基础上,中国应积极拓展与拉美区域组织和次区域组织的多边合作和对话;通过加强全方位的人文交流,增进人民之间的相互了解,促进政治互信;中国企业应加强与拉美企业的合作,增强贸易的互补性,妥善处理贸易摩擦;应扩大和完善对拉美地区的援助机制;应重视中拉关系中的美国因素。     

中国与拉美国家关系中的美国因素

近年来,中国与拉美国家的关系持续快速发展引起美国特朗普政府的警惕,美国采取多重手段公开阻扰中拉合作,包括在拉美事务上频频发表反华言论、加大打击拉美左翼政权、拉拢右翼政权组建"反华阵营",并警告与中国新建交的拉美国家。特朗普政府施压手段取得了一定成效,部分拉美国家对华态度有所调整,但从长远看,基于中美关系、美拉关系及中拉关系的本质特点,未来中拉合作仍将保持良好势头。不可忽视的是,美国将继续阻扰中拉关系发展。中国应妥善应对中拉关系中的美国因素,保证中美拉三边关系良性互动。     

2001年拉美的对外关系

20 0 1年 ,拉美外交继续保持活跃。布什政府与拉美国家在建立美洲自由贸易区、扫毒和能源等方面的合作进一步加强 ,古美关系在“九一一”事件后有所改善 ,但美国与拉美的矛盾依然存在。在多元化外交方面 ,拉美与欧盟、俄罗斯、亚太及加拿大的关系有不同程度的发展。拉美小地区一体化及双边经济合作继续发展 ,但南方共同市场出现前所未有的危机 ,一些国家的边界争端和武器购置计划也对地区关系构成了挑战。中拉关系继续发展 ,高层领导人互访频繁 ,贸易额大幅增加。     

拉美经济发展前景与中拉关系

80年代中后期 ,拉美各国以贸易自由化为开端 ,经过十几年的改革 ,已建立较有效的市场经济体制和对外开放体制。从中长期看 ,拉美地区总的发展呈增长态势 ,并且有可能在一定时期和阶段出现较高的经济增长周期 ,西半球统一大市场也有望在 2 1世纪初变为现实 ,拉美各国的外贸市场和外资来源将进一步扩大。中国作为与拉美贸易关系正在蓬勃发展的国家 ,应有所准备 ,抓住拉美未来经济发展提供的机遇 ,重视与拉美各国、各集团建立有效的经贸机制 ,发展相互间的投资 ,以在未来的统一大市场占据一席之地     

试论新时期中拉关系的战略性

中国发布《中国对拉丁美洲和加勒比政策文件》至今已近5年,中拉合作取得长足发展,亦面临更深层次的挑战,需要加强战略协调.在全球层面,国际格局多极化深入发展,全球治理参与主体更趋多元化,中拉均已成为该进程中的重要力量,双方加强战略协调更为迫切和重要.在双边层面,中拉全方位、多层次、宽领域发展的局面更趋稳固.与此同时,如何加强双方关系的战略均衡性、可持续性和机制化正被提上议事日程.在此背景下,中拉均需强化对新时期双方关系战略性的认识,从政治意愿、经济纽带、民间基础、机制建设等方面加大投入,为中拉关系的健康发展注入活力.     

美国在拉美软实力的构建及其对中国的启示

从历史的角度看,门罗主义和泛美主义为美国确立其在拉美的霸权和维护其利益提供了合理合法的依据.美国以其自身的民主政治制度、发展道路为模式,不断向拉美国家输出其民主政治和自由市场价值观,帮助拉美国家确立美国认同的民主制度,统一西半球经济思想意识.同时,美国在国际制度方面也不断创新,以集体约束的方式使拉美国家置于美国的领导之下,锁定对其有利的"软"资源.美国还通过各种公共外交手段使其价值观在拉美得到了更深入的传播.地理的邻近使美国的大众文化在拉美国家的传播和影响迅捷和普遍,产生了巨大的吸引力.伊拉克战争虽然削弱了美国在拉美的软实力,但毋庸置疑的是,目前仍然没有一个国家在这一地区的软实力可以与之匹敌.美国在拉美软实力的构建为中国在外交战略、价值观传播和文化交流等方面提供了借鉴.     

美国中央情报局对拉美国家事务的干预

拉美对美国的利益至关重要 ,美国中央情报局一直把该地区作为工作的重点之一。它对拉美地区事务的干预 ,是美国对拉美政策的重要组成部分 ,体现的是美国国家利益。干预涉及政治、经济、文化和军事等各方面。在不同国家和不同时期 ,干预的方式略有不同 ,但干预从来就没有停止过。干预有些获得成功 ,有些则陷于失败。     

发展中拉关系与拉美史学科建设

进入21世纪以来,我国现代化建设和中拉关系快速发展的新形势与拉美史教学和研究趋于落后的现状,形成了鲜明的对比,后者远不能适应新形势发展的需要.本文试图从发展中拉关系的角度和学科建设的层面强调拉美史学科建设的重要性和必要性,并呼吁有关部门从战略高度重视拉美史学科的建设,采取积极有效措施迅速扭转拉美史学科衰落的局面.     

关于中国未来对拉美外交战略的思考(上)

近年来国际形势的变化为中华民族实现持续稳定的发展带来了一个难得的历史机遇期.拉美和加勒比地区是世界上具有重大战略意义的地区之一,对中国当前的战略利益和未来发展有着不可忽视的影响.中国经济的迅速发展也给拉美和加勒比地区带来了历史性机遇.中国应抓住新的历史发展机遇,在通盘制定和实施对拉美地区的战略和政策时应关注以下问题:提高中拉之间高层合作的档次和形式;加强和扩大对拉美地区多边组织的参与及合作;加强与拉美地区大国的战略合作;加快双边自由贸易谈判,与更多的国家达成自由贸易协议;继续大力推行"走出去"战略,在全球投资战略的框架内,制定和实施对拉美投资和贸易战略;加强和扩大与拉美国家的金融合作;与其他发展中大国协调在拉美事务方面的政策;建立统筹协调机制,统一实施和协调对拉美战略及政策;以新思路看待中拉关系中的美国因素.     

试述中拉关系中的美国因素(2001～2010年)

中国和拉丁美洲关系源远流长,进入21世纪,中拉关系的快速发展备受瞩目。在越来越密切的中拉关系中,有许多重要的影响因素不容忽视,尤其是美国因素。新世纪中拉关系的迅速升温牵动着美国的神经,本文通过回顾并分析中拉关系、美拉关系10年来的发展历程,总结美国因素在中拉关系中的影响力,从而尝试找出更好地处理中、美、拉三者互动关系的方法。     

美国“新门罗主义”拉美政策及面临的挑战

自特朗普政府上任以来,美国对拉美政策奉行“新门罗主义”,加大了对拉美国家的干预,反映在经济、政治和安全等领域,如鼓噪“美国优先”,大打“贸易牌”“移民牌”,使前任奥巴马政府与古巴关系正常化的努力出现全面倒退,甚至拒绝承认委内瑞拉民选总统马杜罗而另行“任命”一个代理总统瓜伊多等。当今世界处于百年未有之大变局,拉美政治、经济格局也经历着深刻变化。中国、俄罗斯等在拉美的影响力不断增强。“一带一路”倡议在拉美落地生根,深化了中拉政治、经济互信;俄罗斯强硬支持委内瑞拉加剧了美俄博弈,导致美国“后院失火”的可能性增大,迫使特朗普深度调整美国对拉美政策。这一政策调整对美国究竟意味着全球战略扩张还是战略收缩,值得探讨。特朗普的拉美政策不仅会影响美拉关系及美拉双方的发展,也将影响中拉关系的发展。本文尝试对美国“新门罗主义”拉美政策的现状、原因和影响进行分析,并考察其面临的挑战。     

近期中拉关系的发展与美国的拉美政策

中拉关系近年来有了较快发展,双方经贸关系增长迅速,政府领导人之间高层互访频繁。中拉关系的发展引起了美国的极大关注,美国对中国在拉美的经济、政治和外交活动,以及这些活动的内外驱动因素作了评估和分析。美国认为,中国在拉美的活动是一个新兴大国崛起的表现,但美国未将中国在拉美的存在看作实质威胁。美国将提高关注程度,维护美国的战略利益,防止中国影响拉美的民主化进程。同时,美国对拉美的外交政策没有作出较大和实质的改变,加强西半球的安全、促进民主、推进美洲自由贸易区的建设和维持对外援助仍是其对外政策的基本内容。     

国际格局的变化与中拉关系的可持续发展

进入21世纪以来,世界经济的中心逐渐从大西洋转向太平洋,以中国和拉美地区的巴西等为代表的新兴经济体在世界经济中的地位和影响力不断提升。中拉合作的主要成果以高层次、高频率、高成效的政治交流及经贸关系的跨越式发展为基础,中拉之间利益的融合及相互依存性持续深化,中拉关系越来越具有战略性及全球性意义。本文从贸易摩擦、投资风险以及中拉合作的不均衡性三个方面分析了中拉关系面临的主要挑战,提出应从战略的高度,以新型的义利观为指导,进一步推动中拉关系的可持续发展。     

关于加强中拉历史文化交流的几点想法

拉美与世界其他地区一样,对中国的观察在加深、提高,并开始从历史文化的视角观察中国已经和正在发生的变化,特别是从历史文化的视角观察中国未来的走向以及同世界各国的关系.中拉历史文化交流仍处于初始阶段.随着中国的进一步发展和在世界上影响的扩大,我们应进一步从广度和深度两个层次上加强对拉美的文化交流,促进拉美对中国文化的深入了解,同时吸收和借鉴拉关优秀文化成果,使中拉关系的发展具有更稳固的基础.     

对中国与拉丁美洲关系的看法

中国同拉美国家的关系是中国对外关系的重要组成部分。中国和拉美国家都重视发展中拉关系。自中国实行改革开放以来 ,中拉关系 ,包括国家关系、党际关系和经贸关系 ,得到全面发展。尽管当前中拉关系发展中还存在一些障碍和困难 ,但这些障碍和困难随着拉美国家对中国了解的加深会逐步得到克服。今后 ,中拉关系必将得到更加迅速的发展     

中拉经贸合作面临的新形势与政策选择

近年来,中国与拉美双边经贸合作成果丰硕,双边贸易额不断跨越历史新高,2007年的水平相当于30年前的100倍;双边相互投资活动较为活跃,合作方式不断创新.2008年下半年以来,一场席卷全球的金融危机给包括中国和拉美国家在内的世界各国和地区经济带来冲击,中拉双边经贸往来也受到负面影响.但是在中拉双边贸易额下降的情况下,其降幅远低于中拉各自对外贸易的降幅,而且中国与巴西等国的贸易额还出现增长.中国与拉美主要国家的进出口额在这些国家进出口总额中的份额也在增长.面对新形势,中拉经贸合作领域在拓展、合作方式在创新,集中体现在中拉在投融资合作方面的新举措,中拉经贸合作已经建立了"一个指导性原则"、"一个机制化发展方向"和"一个新的合作平台"的基础,在短期内中国除了要抓住合作机遇,并与拉美国家携手共同应对金融危机以外,还要看到双边经贸合作中存在的一些障碍和问题,应当重点考虑如何构建中拉经贸合作长期性的、制度化的合作方式.     

布什总统执政以来的美拉关系

2001年布什政府上台后,美国与拉美主要国家的关系出现冷淡、降温或恶化,拉美国家的离美和反美情绪上升,美国在地区事务的主导权受到挑战。美拉关系恶化不完全是由布什政府忽视拉美造成的,而是由多种因素造成的。尽管美拉关系不断恶化,但美拉关系的根基并没有受到动摇,美国不会失去拉美。     

华工问题与中墨建交始末

19世纪中后期,墨西哥出口经济的增长和现代化的启动,带动了对劳动力的大量需求。与阿根廷、巴西等国不同,墨西哥的海外移民绝大部分不是来自欧洲,而主要是来自遥远的中国。正是出于引进华工的需要,墨西哥政府主动与中国清朝政府接触,导致了中墨两国在历史上首次建立了正式的外交关系。来自中国的华工为墨西哥的矿业、农业以及商业的发展做出了重要的贡献。但是,在迪亚斯政权末期,墨西哥政府对于华工的政策开始转变,并在1910年后发生了多次排华运动。本文在参考西方学者研究的基础上,结合中国清政府的档案资料,对这一问题进行了分析。     

中国对外友协在推动中拉关系方面的作用

民间友好交往是中国总体外交的重要组成部分。作为民间组织 ,中国对外友协和中拉友协 ,配合国家总体外交 ,积极促进中拉友好关系的发展。近年来 ,两组织对拉美主要开展了以下几方面的工作 :通过民间渠道 ,积极开展与尚未同中国建交的国家的工作 ;加强同对华友好组织的联系 ,促进中拉人民之间友谊的发展 ;协调与管理国内同拉美国家建立和发展友好城市关系的工作 ;积极争取拉美友好人士支持北京申奥。拉美国家对华友好组织对促进拉中人民之间的友谊 ,也发挥了积极作用     

中拉关系与重视拉美"无形资源"的开发

人文交流是中拉关系的基础。在发展中拉关系的过程中,我们不仅应该重视拉美的资源和市场,更应该重视对拉美现代化经验的总结。中国和拉美国家都是发展中国家,都处在现代化的进程之中。而拉美国家是在第三世界中最早获得独立的国家,也是最早开始探索现代化道路的国家。拉美国家所经历的现代化道路曲折艰难,积累了丰富的经验教训,这是一笔宝贵的无形资源,有待于我们的开发和利用。