农村集体产权制度改革的减贫机制研究

农村集体产权制度改革是保障农民享有集体资产权益、促进农民增收的重要路径和制度创新。从中央政策规定和各试点实践看,通过清产核资、折股量化、成员确定、股权管理等关键环节,促进农村集体资产由农村集体经济组织成员"共同共有"转向"按份共有",实现"资源变资产""资金变股金""农民变股民",从而促进农民增收,是农村集体产权制度改革的基本思路。并且,农村集体产权制度改革深刻反映了"产权明晰—要素流动—包容性增长—贫困消除"的理论逻辑,具有显著的减贫效应。因此,充分挖掘、增强农村集体产权制度改革的减贫效应,要建立健全农村集体产权制度改革减贫的要素平等交换机制、权利和机会平等机制、治理机制和利益联结机制。     

抓住量化确权这个关键

农村集体产权制度改革是一项系统而复杂的综合性改革,涉及人多、覆盖面广、工作量大、敏感度高,省委、省政府高度重视,明确用5年左右的时间基本完成以农村集体资产股份合作制为主的农村集体产权制度改革.     

集体产权制度改革:农民圆了“老板梦”

正湄潭县结合实际探索出了"四确五定"改革新模式,明晰农村集体资产产权归属,完善集体产权权能,实现"家家有资本,户户成股东,人人能就业,月月有分红"。农村集体产权制度改革是维护农民合法权益、增加农民财产性收入的重大举措。在农村集体资产产权归属不清晰、权责不明确、保护不严格等问题日益突出的历史阶段,农村集体产权制度改革势在必行。     

山东农民将变身“股东”

正据9月17日的《齐鲁晚报》报道,日前,农业农村部确定2018年农村集体产权制度改革试点单位,山东省整省均为试点,农民将变身"股东"。近日,山东省人民政府办公厅印发《山东省农村集体产权制度改革试点方案》,在全省范围内开展农村集体产权制度改革整省试点工作。确保全省2018年年底前基本完成清产核资,2020年10月底前基本完     

关于哈尔滨市加快农村集体经济组织产权制度改革的建议

在城镇化背景下,哈尔滨市加快农村集体经济组织产权制度改革具有重要意义。哈尔滨市积极推进农村集体产权制度改革试点,张家店股份经济合作社成为哈尔滨市首家农村集体经济组织股份合作社。张家店的成功试点,为哈尔滨市加快推进农村集体经济组织产权制度改革探索出一条新路子。     

农村集体资产经营管理问题探讨——以北京市为例

正党的十九大报告明确提出,"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济"。2018年中央一号文件对新时代深入推进集体产权制度改革进行了全面部署,提出要"加快推进集体经营性资产股份合作制改革。推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制"。这为集体资产经营指明了发展方向,为集体     

关于深入推进农村集体产权制度改革的实施意见

2018年4月23日,自治区党委、政府印发了《关于深入推进农村集体产权制度改革的实施意见》。宁夏将坚持把握正确改革方向、坚守法律政策底线、尊重农民群众意愿、分类有序推进改革的原则,探索集体经济新的实现形式和运行机制。本刊现将《关于深入推进农村集体产权制度改革的实施意见》予以刊登,供广大党员干部学习贯彻落实。     

市场经济体制下的我国农户宅基地的产权及其制度改革方向

目前我国农村中作为乡村建设用地的农户宅基地,由于产权制度安排缺陷,难以形成财产化、商品化和市场化的形态,其利用的效率低下,同时在转让、抵押等经济活动中存在大量的法律、政策障碍。当前农村集体建设用地制度改革的核心是宅基地的产权制度改革。     

“四确五定”践行农村“三变”——访遵义市政协副主席、湄潭县委书记魏在平

正当代贵州:湄潭县是"老牌"的农村改革试验区,这些年在改革中针对农村集体经济组织成员对象不明、集体资源资产"底数"不清、权属不明等问题,都取得了怎样的改革成果?魏在平:1987年,湄潭县便成为全国首批农村改革试验区之一,曾取得"增人不增地,减人不减地"等试验成果。2014年11月成为全国新一轮农村改革试验区后,承担起了"农村集体资产股份权能改革"等7项农村综合改革试验任务。其中在农村集体产权制度改革上,围绕"归属清晰、     

农村集体产权制度改革的“肥乡探索”

正农村集体产权制度怎么改革才能让"糊涂账"变明白账,邯郸市肥乡区探索盘活农村"人钱地"等生产要素,形成一套完善的规则制度,给集体和农民带来了实实在在的好处。     

我省农村集体经济稳步发展

正党的十九大报告指出:"深化农村集体产权制度改革,保障农民财产权益,壮大集体经济。"2018年中央"一号文件"提出,全面开展农村集体资产清产核资、集体成员身份确认,加快推进集体经营性资产股份合作制改革;推动资源变资产、资金变股金、农民变股东,探索农村集体经济新的实现形式和运行机制。近年来,我省农村集体经济稳步发展,集体经济组织积累了较大规模,集体经济收入额持续增加,集体增     

改革风来满眼春——方正县推进农村集体资产股份权能改革综述

正春天,深化改革的号角再次吹响!根据党中央部署,自2015年始,中央1号文件多次聚焦农村集体产权制度改革,2020年全面改革正在推开。据悉,整省试点方案由中央农办、农业农村部审核后分省批复,全部试点任务到2021年10月底前基本完成。显然,推进农村集体产权制度改革对壮大村集体经济、促进农民增收、巩固村级党组织堡垒作用影响巨大、意义非凡。黑龙江作为农业大省,同样是农业领域改革的先行者。自2015年开始试点,到2019年初黑龙江省还被国家确定     

农村集体产权制度改革的枫桥实践

正经过8年发展,苏州高新区枫桥街道24个村股份合作社总资产比改制时增加了一倍,拥有固定资产市值超过了11亿元。最近,国务院发展研究中心以《"政经分开"是农村集体产权制度改革的重要方向》为题,刊发了"对苏州高新区枫桥街道进行基层自治组织与集体经济组织职能分开的改革探索"的调查研究报告。报告认为,总结枫桥街道的"政经分开"实践,对各地深入开展农村集体产权制度改革具有借鉴意义。村级经济"三步走",让集体资产更壮大初夏时节,走进苏州全市首个村股份合作联社——联枫建设发展有限公司投资8000万元建起1万平方米的建筑,这个被称作"富康商业街"的外立面刚竣工,里面商铺就被客     

昌平农村产权制度改革调查

2003年上半年,一场集体资产产权制度改革的春潮在昌平农村大地上悄然涌动,经过近3年的实践,昌平区已有40个行政村进行了改革,占全区总数的14%。京郊农村区县及上海、天津、广东、山东、河北等10多个省市前来考察。昌平的农村产权制度改革为什么会引起广泛关注,它到底改了什么?带着这些问题,北京市纪委和市农工委联合进行了调查。一、昌平农村产权制度改革的起因改革开放以来,我国农村经历了家庭联产承包、土地确权、取消农业税等几轮重大改革,有效地减轻了农民负担,得到了广大农民的拥护。在这种大背景下,昌平区委为什么还要积极推进产权制…     

国企改革对农村土地改革的启示与镜鉴——我国农村土地制度产权改革的风险分析报告

本文基于对国企改革与农村土地产权制度改革的比较研究,提出了业已在部分地方探索试验、以"确权"和"市场化"为主要目的的农村土地产权制度改革需要防范四大风险:一是产权改革过程中偏离产权主体利益的风险;二是改革过程中出现两极分化和农村社会阶层对立的风险;三是产权改革成本难以分解的风险;四是集体资产监管缺位的风险.由此提出防范风险的建议:改革必须坚持以诱致式制度变迁为主,保持制度变迁趋向与参与主体利益取向的一致性;必须建立和完善农村土地产权交易制度,促进农民以组织化的形式参与土地产权交易;必须努力构建农村制度变迁中的成本分解机制;必须实行行政与经济职能分离.建立有效的农村集体资产监管机制;必须坚持因时因地制宜原则.     

五大关键词读懂省委一号文件

<正>省委一号文件要点推动农村改革取得突破性进展进一步放活农村土地经营权创新农业经营体系深化农村集体产权制度改革加强农村金融服务统筹推进农村改革试点加快农业转型升级不断优化农业产业结构强化农业科技创新驱动创新农村市场流通方式确保农产品质量安全扩大农业开放合作     

农村改革出活力

正湄潭县农村土地改革,盘活了集体土地资源,增加了农民收入。从土地供给角度为农村一二三产业融合提供了动力。8月8日,湄潭县湄江街道湄江股份经济合作社挂牌成立,至此,湄潭全县120个村(居)全部成立村级股份经济合作社,意味着湄潭县农村集体产权制度改革基础性工作圆满结束。湄潭县是国务院在1987年确定的首批农村改革试验区,自2014年成为全国新一轮第二批农村改革试验区以来,承担了农村土地承包经营权流转管     

农村集体土地产权制度与流转制度的立法完善——基于地方立法实践

农村集体土地产权制度与流转制度改革是社会主义市场经济发展的迫切要求,由于相关法律法规已不适应新形势发展的需要,许多省、市制定出了一些行之有效的地方法规或政策。借鉴地方立法经验,完善农村集体土地产权制度与流转制度,必须针对诸如集体土地产权的主体不清、集体土地产权的内容规定不合理、集体土地产权的实现形式不完善等问题,明确农村集体土地所有权的主体,加强农村土地确权登记颁证制度建设,不断推进农村集体建设用地的流转立法。     

壮大集体经济 助力脱贫攻坚

正发展壮大农村集体经济是强农业、富农民的重要举措,更是夯实党的执政基础、打赢脱贫攻坚战、实现乡村振兴的重要保障。2019年以来,武邑县以试点农村集体产权制度改革为契机,以盘活集体资产为抓手,以促进农村集体经济增收为目标,积极探索多元化发展村集体经济的有效路径,通过清理农村集体经济合同、利用上级扶持项目资金、盘活用好闲置土地     

“洪洲模式”开启乡村振兴“加速度”

正锦山镇洪洲村位于富锦市西南35公里处,全村185户705人,耕地面积14425亩,是富锦市8个省级建档立卡贫困村之一。2017年以来,洪洲村抢抓富锦市被国家农业农村部确定为农村集体产权制度改革试点县的契机,率先推进农村集体产权制度改革,创新探索出"社会投资主体+股份经济合作社+村民股东"的洪洲模式,大力推进现代农业与旅游产业融合发展,2017年成为富锦市第一个村集体经济超百万村。如今,过去的"大饼子村"翻身成为远近闻名的"山水田园洪洲村",不仅成功摘掉了贫困村的帽子,更成为践