推进党内民主有序可控稳步发展

<正>中国共产党十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,这是指导当前和今后一个时期党的建设的纲领性文件。《决定》的一个重大的亮点,就是在总结近年来党内民主发展经验的基础上,把发展党内民主放在了更加突出的位置,提出发展党内民主的战略思路和具体要求,为进一步发展党内民主规划了路线图。     

发展党内民主是全面推进党的建设的战略任务

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设的若干重大问题的决定》，是推进党的建设新的伟大工程的实践纲领。《决定》把坚持民主集中制、发展党内民主提升到马克思主义执政党加强自身建设的基本经验的规律性认识，列为改进和加强新时期党的建设的重大战略任务，并贯穿到党的建设的各个方面，彰显了我们党对发展党内民主的高度重视，标志着我们党步人了以推进党内民主战略实现党的建设科学化、现代化的新阶段。     

发展基层党内民主路径的几点思考

党的十七届四中全会的《决定》,对当前和今后一个时期加强和改进党的建设作出了部署,强调要坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主。结合基层工作实践，我们认为，在基层党组织加强和改进党内民主建设，主要应从以下五个方面着手进行探索和实践。     

党员既要积极行使民主权利又要努力维护党的集中统一

民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》），提出了坚持和健全民主集中制、积极发展党内民主的重要任务。《决定》强调，要以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础，切实推进党内民主，广泛凝聚全党意愿和主张，     

党内民主发展的七条新路

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，形成了推进党内民主发展的七条新路。     

加强党内基层民主 尊重党员主体地位

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》明确指出．必须“以保障党员民主权利为根本．以加强党内基层民主建设为基础．切实推进党内民主。”加强党内民主建设．尊重党员主体地位，贯穿于党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设的各个方面．是加强和改进新形势下党的建设的前提和基础。     

党内民主发展的七条新路

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，形成了推进党内民主发展的七条新路。     

略论党员民主意识与党内民主建设

党内民主是党的生命,集中统一是党的力量保证——这是党的十七届四中全会给出的明确答案。全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》,将党内民主建设提高到了一个新的起点。而党内民主的主体是全体党员,全体党员的民主意识以及民主素质关系到党内民主建设的全局,因此,本文将从党员民主意识的角度来探讨党内民主建设问题。     

推进党内民主建设要靠制度

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）要求全党积极发展党内民主，并提出了许多带有创新意义的对策，其中最关键的是要强化党内民主制度建设。《决定》指出：“科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证。”     

完善和发展党内民主是加强和改进党的作风建设的重要保证

党的十五届六中全会把加强和改进党的作风建设，提到了全面推进党的建设新的伟大工 程的 重要位置。加强和改进党的作风建设，关系到提高党的领导水平和执政水平、提高党拒腐防 变和抵御风险的能力这两个重大问题，与完善和发展党内民主紧密关联。笔者认为，要切实 贯彻落实六中全会所通过的《关于加强和改进党的作风建设的决定》(以下简称《决定》)， 完善和发展党内民主是加强和改进党的作风建设的重要保证。一、当前党内民主存在的缺陷，及对党的作风建设的不良影响十一届三中全会以来，党中央总结了以往经验教训反复指出，一定要扩大和…     

发展党内民主 带动社会民主

中国共产党十七届四巾全会通过的《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》，明确提出了积极发展党内民主．加强党内民主建设的目标和任务。强调指出：“党内民主是党的生命．集中统一是党的力量保证．必须坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合．以保障党员民主权利为根本．以加强党内基层民主建设为基础．切实推进党内民主．广泛凝聚全党意愿和主张．充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性．坚决维护党的集中统一。     

新中国60年来党内民主发展的历程、成效与趋势——访国家行政学院科研部主任许耀桐教授

记者：许教授，您好!今年是新中国成立60年，也是中国共产党执政60年。9月召开的党的十七届四中全会通过了《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》。党内民主是执政党建设的一项重要内容，能否请您先谈谈60年来中国共产党党内民主发展的历程？     

严格落实报告工作制度 切实加强党内民主监督

观察者说—— 中共中央《关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》强调指出,要＂以保障党员民权利为根本,以加强党内基层民主建设为基础,切实推进党内民主,广泛凝聚全党意愿和主张,充分发挥各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性”。     

关于改进机关党员民主评议活动的思考

随着形势的发展变化,特别是党的十六届四中全会作出《关于加强党的执政能力建设的决定》之后,党的建设面临新的任务,党员管理教育面临新的情况,因此,有必要对改进民主评议党员活动问题加以讨论,以期从基层党内民主、党员管理教育的角度加强《决定》的贯彻落实。     

加强基层党的建设

十六届四中全会《决定》明确将“加强党的执政能力建设”列为党的建设的重要任务,标志着以发展为第一要务,以科学执政、民主执政、依法执政为重要方式的具有中国特色的共产党执政理念的根本形成,其中,“关键在于搞好党的建设,不断增强党的创造力、凝聚力、战斗力”。而“党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础”,必须高度重视基层党的建设,深刻把握三个方面内容。一、加强党的执政能力建设,必须在基层党的建设方面体现扩大党内民主的实质“发展党内民主,是政治体制改革和政治文明建设的重要内容”,“必须营造一个党内的民主环境”,这是…     

发展党内民主 永葆党的生机活力

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》再次将全面推进党的建设新的伟大工程提上了重要日程，为进一步加强和改进新形势下党的建设，研究党建重点、破解党建难点、回应党建热点、提升党建高点吹响了“集结号”，唱响了“进行曲”。而党内民主作为党的政治生命，     

基层党内民主三大抓手：激活意识·提升能力·创新制度——基层党内民主的三大抓手

“党内民主是党的生命，集中统一是党的力量保证。”这是十七届四中全会对党内民主的最新表述。为保障党员主体地位和民主权利，《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》郑重提出：“以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。”     

对党内民主建设的若干思考

一、当前党内民主建设中存在的问题和影响四中全会《决定》对于党内民主提出:“发展党内民主,是政治体制和政治文明建设的重要内容。”党内民主是党的生命。坚持和发展党内民主是党执政能力建设的根本保证和加强党的建设的重要途径。从本质意义上讲,党内民主建设应该先于人民民主建设,党内民主建设的发展状况应该好于人民民主建设的发展状况,起到人民民主建设的先导和示范作用。但从我们国内、党内的情况看,恰恰相反。我们党内民主建设的发展情况落后于国内人民民主建设的发展情况。党内民主建设的滞后,主要表现在以下几个方面:一是实际建设…     

党内民主建设必须坚持的若干原则

胡锦涛同志在党的十七大报告中指出：“党内民主是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证。”发展党内民主，是以改革创新精神加强党的建设的重要内容，也是以改革创新精神加强党的建设的重要条件。一个马克思主义政党党内民主建设的进程和质量，不仅直接影响和决定整个党的建设和质量，而且关系党和人民事业的兴衰成败；而党内民主建设能否始终沿着正确的方向和轨道健康发展，党内民主发展水平的高低和所达到的程度如何，从根本上看又取决于这个党不断建设自己、完善自己的能力的强弱。     

党委贯彻民主集中制的辩证法

党的十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进新形势下党的建设若干重大问题的决定》提出，要“建立健全以党章为根本、以民主集中制为核心的制度体系，推进党的建设科学化、制度化、规范化．发展党内民主，保障党的团结统一，增强党的创造活力”。民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合。它既是党的根本组织原则，也是群众路线在党的生活中的运用。