进一步做好城乡医疗救助工作的对策

城乡医疗救助工作是＂民生工程＂的重要内容之一,是一项保障最低层次群众的社会保障。近期,笔者对上高县的城乡医疗救助工作作了一次调研,发现城乡医疗救助工作存在的主要问题：一是资金保障较为单一,制约医疗救助工作发展;二是对重大疾病患者的救助标准相对较低;     

工作动态

来安县民政局四项措施保民生工程安徽省来安县民政局以"突出民生、为民解困、加强服务"为重点,着力解决工作中存在的难点问题,解决群众关心的热点问题,解决加快发展的体制机制问题,解决影响民政政策落实的突出问题。一是《来安县城乡低特困群众医疗救助实施办法》,明确城乡医疗救助的原则,政府有关部门职责、救助对象、救助病种、救助办法、大病医疗救助标准、申请、审批程序、法律责任等;二是《城乡低保工作责任追究暂行办法》,进一步加强城乡居民低保工作规范化、制度化建设,健全和完善责任制,促进低保工作廉洁、     

加快完善 新型城乡社会救助体系

温家宝总理的《政府工作报告》在总结2006年工作时指出,“城乡社会救助体系框架基本建立”,在部署2007年工作时,又进一步将“完善城乡社会救助体系”作为推进社会主义和谐社会建设的一项重要任务,提出了继续加强和改进社会救助工作的一系列重大举措。这就凸显了人民政府一切为了人民的根本宗旨,充分体现了政府注重社会发展和改善民生特别是关爱困难群众的政策取向。     

短讯

社会救助和救灾为切实做好流浪乞讨人员救助管理工作,健全救助管理工作网络,完善救助管理工作体系,提高救助管理工作水平,内蒙古赤峰市民政局开展救助管理进社区试点活动。（史景新）福建省漳平市民政局五项措施加强城乡低保资金管理。一是制定政策,逐步规范城乡低保工作;二是制定标准,严格评议、审核、审批工作;三是关注民生,合理调整保障标准,适时提高补助;四是资金专户管理、社会化发放;五是开展专项执法监察,确保民政资金安全、到位发放。     

云南省社会救助现状分析与对策建议

近年来,云南省委、省政府高度重视社会救助工作,把其作为改善民生和促进经济社会科学发展的重要工作来抓,制度建设日趋完善,救助范围逐步扩大,救助水平不断提高,操作管理更加规范,政策落实及时到位。城乡低保、农村五保、城乡医疗救助等多项工作得到了长足发展,有效保障了全省贫困人口的基本生活。     

城乡社会救助：问题与对策

随着改革的深化和社会分化速度的加快,城乡贫困群体的问题逐步引起各级党委政府的关注和重视,并取得一定成效,城乡社会救助体系的框架初步形成。但从总体上看,目前城乡社会救助工作问题仍比较多。一、在指导思想上,重发展、轻救助,对贫困群众救助工作缺乏正确的理解。二、在救助对象上,重城市、轻农村,救助工作本身存在较大差异,社会保障实际是城市人的保障,城乡贫困群众不能享受同等的保障待遇。具体体现在:(一)救助观念的差异。对城市贫困群体强调政府救助,对农村贫困群体强调自我救助、生产自救;对城市贫困群体救助理念强调保稳定,对农村…     

统筹城乡社会救助，促进重庆和谐发展

统筹城乡社会救助,是关注民生最切实的举措。通过统筹城乡社会救助,加快城乡社会救助体系建设,实现好、维护好、发展好城乡困难群众的根本利益,为他们提供最基本的生活保障,是各级政府义不容辞的责任,也是坚持以人为本,树立和落实科学发展观的具体要求。这对于维护城乡社会稳定,促进经济社会全面协调可持续发展,全面构建社会主义和谐社会等具有十分重要的意义。     

分析与应对:制约低保规范化的瓶颈之所在

<正>城乡低保制度是社会救助体系中最核心、最基础的内容,低保工作又是实实在在的基础民生保障工程,规范化既是路径也是目标。李克强总理近期在国务院常务会议上指出:要建立健全社会救助制度,编织一张兜住困难群众基本生活的安全网,确保网底不破,防止冲击社会道德和心理底线。城乡低保制度是社会救助体系中最核心、最基础的内容,该项制度的全面规范实施,对于保障城乡困难群众的基本生活权益、促进社会和谐稳定以及维护党和政     

完善机制 多措并举 推动社会救助能力建设上台阶

近年来,党中央、国务院和省委、省政府高度重视民生保障工作,不断健全完善城乡社会救助体系,从最初单一的城市低保发展到目前包括农村低保、农村五保供养、城乡医疗救助、临时救助和农村敬老院建设在内的比较完善的城乡社会救助体系,社会救助覆盖人口逐年增长,救助资金大幅增加。     

社会救助的协同治理路径探析——以正泽社会工作服务中心社会救助个案为例

社会救助作为一项民生保障政策,直接关系到人民的切身利益。当前,我国的社会救助体系还存在一些不足,如果问题得不到解决,极易引发负面影响。文章通过对社工开展服务过程中的社会救助案例进行研究,探讨社会救助的多元协同路径,以期为完善及搭建更好的社会救助机制提供新的思路。     

我国社会救助建设：经验、议题与发展框架

社会救助制度是当代政府消除贫困、维护社会稳定的一项十分重要的制度安排。进入20世纪90年代以来,我国把建立健全社会保障体系摆在了突出重要的位置,各级政府采取有力举措,加强对传统社会救济制度的改造,推动社会救助制度创新,逐步形成了覆盖城乡、制度健全、衔接配套的新型社会救助体系。当前,我国社会救助工作正经历经济转轨、社会转型深刻变化带来的重大挑战。     

完善工作思路推进发展科学化——保障“三个群体”基本生活：应注意处理好“四种关系”

社会救助是民生工作的重要内容，是城乡困难群众最关心、最直接的现实问题。如何加快建立和完善城乡社会救助体系，更好地维护城乡困难群众基本生活权益，是民政部门履行民生保障职能要深入研究的重要课题。在推进民政事业科学发展的进程中，要不断总结经验，完善工作思路，提升发展水平。     

采取多种有效途径 进一步完善社会救助体系

构筑城乡社会救助体系是一项十分复杂的系统工程。使困难群众同样能够享受到经济社会发展的成果，实现全社会的共同进步，就要进一步完善社会救助体系建设，采取多种有效途径，使社会救助工作真正实现“有人抓、钱帮、有部门管、有制度规范、有体系保证”的目标，笔者认为，应从以下几个方面入手。     

托底性民生保障的重要遵循——写在《社会救助暂行办法》颁布实施之际

<正>2月21日,国务院发布第649号国务院令,正式公布《社会救助暂行办法》,自2014年5月1日起施行。《社会救助暂行办法》(以下简称《办法》)是我国社会救助领域法制建设的一项重要成果,是我国建立健全保民生、促公平的托底性、基础性制度的一件大事,同时也是我国社会救助政策     

阳光暖人心 履职惠民生——高青县人大常委会高度关注城乡社会救助工作纪实

关心困难群体,改善民生,一直是各级人大监督工作的重点。换届以来,高青县人大常委会采取视察、调查和会议等多种方式,依法履行职责,充分发挥代表作用,着力保障城乡困难群众的基本生活权益,有力地促进了城乡社会救助体系建设。代表:认真履职提建议社会救助工作是影响社会凝聚力和社会和谐稳定的民心工程、德政工程,也是社会保障体系中最后一道安全网,起着最后"兜底"的     

社会学视角下的社会救助效率问题思考——以Z市流浪乞讨人员救助管理为例

无论是作为一种现象或行为的社会救助,还是作为规范化、系统化的社会救助制度的确立,在当代中国的和谐社会建设中,无疑是必须而且是重要的。但社会救助政策运行中的低效率却是制约该项政策发挥应有功能的瓶颈。社会工作助人自助的新型价值理念和个案、小组的人本特点的工作方法,对于破解当今社会救助工作中瓶颈问题有非常大的帮助,社会工作视角下的社会救助效率思考和实践应该是一种很好的尝试,也是一种理性的选择。文章从当前中国社会救助的种种低效率现象入手,在总结社会工作介入社会救助实际工作的实践基础上,对社会救助效率促进的社会工作方法的可行性进行了探索性分析,最后提出了社会救助效率保障的社会工作设想。     

健全社会救助体系 促进社会和谐发展

2009年，是我国进入新世纪以来发展面临困难最大、挑战最严峻的一年。随着国际金融危机的加深，省委、省政府提出“越是困难的时候，越要关注民生，越要促进社会和谐稳定”。全省各级民政部门主动服务于“保增长、保民生、保稳定”的大局，把做好困难群体帮扶救助工作作为一项重要的政治任务来抓，进一步整合救助资源、创新救助机制、规范救助行为，不断提升社会救助能力。截止2009年底，全省全年生活救助对象达到345万人，全年下拨中央和省级城乡低保、城乡贫困群众医疗救助、农村五保等社会救助资金48．6亿元，比上年增长37．1％。     

推进城乡社会救助体系建设的几点建议

当前,结合县域经济发展的实际,加快构建城乡社会救助体系,是科学发展的基本要求,更是各级政府的责任所在。针对本地社会救助工作中存在的问题,笔者认为,要加快推进城乡社会救助体系建设,必须采取如下针对性的措施：     

托住民生保障底线 促进社会公平正义——江苏省张家港市社会救助工作实践与思考

<正>近年来,张家港市大力弘扬"团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先"的张家港精神,在推动经济快速发展的同时,高度重视民生保障工作,有力促进了经济社会协调发展。市委、市政府把健全完善社会救助体系作为关系民生之困、民生之急的大事,全面落实各项社会救助政策,充分发挥了社会救助在保障困难群众基本生活、促进社会公平正义、维护社会和谐稳定方面的重要作用。     

建立普惠型医疗救助制度 努力实现人人享有基本卫生保健

医疗救助是以政府为主导、社会参与，为贫困群体因病致使生活陷入困境的人群提供救助的一项救助制度，既是医疗保障体系中一个重要组成部分，又是社会救助体系中的重要内容。医疗救助是对医疗保险最有效的补充，也体现了“人人享有基本卫生保健”的目标要求。宁夏城乡医疗救助制度从2003年开始建立，已实行5年，不仅效缓解了困难群众看病就医问题，也为全国城乡医疗救助制度的建立完善提供了一些可资借鉴的宝贵经验。