“首要标准”下监狱人民警察职能定位思考

当前，监狱警察职能定位存在偏差。监狱法是界定监狱警察职能的法律依据，“首要标准”与监狱体制改革提供了现实基础，监狱警察职能应当定位为执法核心职能和矫正独立职能，而不应承担保障服务职能。“首要标准”下监狱警察职能定位的科学实施与推广：建立标准的警察岗位技术规范；改革传统的公务员制度；构建新型专业分类体系；建立合理的警察配置模式；建设专业的教育培训机制。     

论警察法治视野下警察执法道德的内化机制

警察执法的过程既是实现执法目的的过程,也是实现警察执法道德价值的过程。只有警察执法行为上升为一种积极主动的理性境界,才能符合警察执法道德价值目标的最终要求,这种理性境界就是警察执法的道德自律精神。警察执法道德的他律、自律和自由构成了警察执法道德内化的三个阶段和三种境界。     

论警察战术理论研究的基本问题

警察战术理论源于军事战术理论,发展于警察司法实践活动,是关于警察执法战斗指导规律的理论。研究警察战术理论应当从研究警察执法战斗活动开始,研究警察执法战斗活动的特点、本质、基本类型、样式、发展趋势以及与警察执法战斗有关的指导规律和实践中主要问题,不但要着眼于应用,还应着眼于发展,着眼于未来,使警察战术理论向更具长远指导意义和应用效果的方向发展。     

警察执法的道德追问

警察执法不仅是实施法律的过程,而且也是实现道德价值的过程。忽视警察执法的道德追问,必然造成警察执法的道德缺失。警察执法应是法治化与道德化的统合。提高警察的道德素质,才能从根本上保证警察执法正当目的的确立和警察执法手段的正当行使。在依法治警的同时切实以德治警,加强对警察自由裁量权的道德约束,让“立警为公,执法为民”的道德价值理念照耀警察执法过程。     

公共选择理论对我国警察服务职能完善的理论探析

警察服务职能的完善需要社会上的第三方组织参与，并发挥积极的作用，而警察服务职能的民营化就是政府将原本由警察机关承担的服务责任出让给民营部门，由民营部门来提供公共服务，而该民营部门——股份有限公司在行业协会的指导下完成相应的工作任务，最后由政府部门负责买单。本文将从公共选择理论指导警务外部改革，警察服务职能的范围，警察服务职能民营化的优点和主要形式等方面对警察服务职能的完善进行理论探析。     

“五个对标”提升检察执法公信力

提升执法公信力是检验检察工作是否赢得人民群众信任支持和是否坚持正确政治方向的一个重要标志。作为履行法律监督职能的检察机关，要以过硬的执法行为、规范的执法过程、高效的执法业绩以及健全的服务质量提升执法公信力，为全面建成小康社会提供有力的司法保障。     

警察行政服务职能刍议

"服务"精神作为现代行政法治的理论精神,蕴含着十分丰富的价值内涵。然而,警察行政执法的服务职能一直以来都被淡化和忽视,背离了服务精神的根本要求。随着我国公民权利的倍受关注以及市场经济的迅速发展,警察的服务职能日趋成为理论研讨的重点。但是,警察的行政执法服务不应是泛泛的,应该有确定的原则限制,其内容也应该具体明确,便于警察机关顺利实施。因此,对于警察行政服务职能的细化分析,具有重大的现实意义。     

社区警务建设论略

社区警务是和谐社会的时代主题在警务实践中的折射。社区警务体制以和谐警民关系为内核,要求警察主动依靠民众、服务社区、提前预防犯罪。当前的社区警务实践中还存在一些弊端,社区警务理念与实践脱节、体制上存在欠缺等。在社区警务建设的渐次推进过程中,须培育起全警警务理念、主动警务理念和民生警务理念,并着力解决警种联动、警社合作和目标管理考核问题。社区警务建设离不开警察职业素养和执法权威的内质支撑,须以民为本,型塑警察职业素养,提升警察责任心和使命感;培育社区民众的认同感和信任感,重建警察执法权威。     

论法治理性视野下警察执法和谐的构建

以法治理性的价值判断和价值选择审视和优化警察执法环境,是坚持以人为本、以自由秩序原则和民主法治精神构建警察执法和谐的关键所在。以自由秩序原则和民主法治精神构建警察执法和谐是法治理性的基本要求;尊重和保障人权是警察执法和谐的真谛;体现法治理性的宽容精神是警察执法和谐的需要。警察执法和谐呼唤体现法治理性的积极守法精神。培养积极守法精神对于促进公民理性守法,警察理性执法,实现警察执法效益的最大化以及构建和谐社会都具有重要意义。     

警察战术学若干理论问题研究

警察战术学是一个运用军事战术方法研究警察执法战斗行动基本问题的学术门类.与其他公安学(警察学)门类相比较,警察战术学研究对象超越了"实在法"的规范,更多地以相关战术、法律思想和军事战术学说为研究的直接对象,从中获得思考、处置执法战斗胜利的法宝,目的是构筑和探索警察战术学的理论问题.因此,警察战术学的意义主要在于开启战术谋略心智,启蒙战术思想,提高警察战术主体的理论思维、实践应用能力.     

公安机关执法主体资格研究

作为具有刑事执法和行政执法职能的公安机关,其工作的核心和根本是执法。公安工作有没有进步,公安机关控制社会面和遏制犯罪的整体作战能力有没有增强,公安队伍的整体素质、作风形象有没有明显提高,最终都要通过公安机关的执法质量的高低体现出来。公安执法质量的提高关键在民警的素质。主办警官制就是探索出的一种有利于规范执法的新机制。     

“警察人性化执法”刍议

警察人性化执法,是指警察在执法过程中,在依法保障当事人合法权益的前提下,依照法定的职权和法定的程序,改变执法观念和执法方式,以人为本,实现执法公正的一项专门活动。在警察人性化执法中,严格执法是前提,依法保障当事人的合法权益(包括警察自身的合法权益)是核心内容,人文关怀是方式,实现执法公正是终极目标。而"懦弱执法"、"人情执法"、"不平等执法"和"首次不罚"的执法都不是警察的人性化执法。警察人性化执法实现的途径主要有三:一是完善公安法律制度;二是提高人民警察自身的素质;三是加强监督,从严治警。     

试论人民警察职业道德建设中的道德两难问题

人民警察职业道德中的道德两难问题,主要有执法制度化与人性化的抉择、警察公权力与私权利的抉择、警察法定职责与社会角色泛化的抉择。究其原因,主要在于外部社会环境的复杂性、内部组织管理的缺陷及个体执法素质因素三个方面。解决道德两难问题,必须以法律为底线,具体对策包括推动法律与道德相协调、加强宣传舆论改善执法环境、加强警察执法权益的制度保障、加强警用装备设施建设、减少非警务活动、深化执法规范化建设六个方面。     

暴力袭警案件发生的原因及其预防对策

现在袭警现象频发、社会治安严峻,应从社会治安、执法现状、立法概况、自身素质、心理防范等方面分析暴力袭警的深层次原因,采取综合措施预防和遏制暴力袭警案件发生。     

民商法在公安执法中的地位研究

民商法的平等、权利保护、诚信等基本原则对树立人民警察的执法理念具有重要作用,对维护人民警察自身合法利益也具有重要意义。现在,公安机关在具体执法工作中愈来愈多地应用民商法知识。因此,研究民商法在公安执法工作中的地位,有助于扭转以往公安工作重刑轻民的传统观念,提高警察的素质,更好地发挥人民警察的作用。     

浅谈公安机关执法中的“重实体,轻程序”现象

由于基层公安机关自身的问题和民警法律意识淡薄等深层次原因,目前,全国公安机关掀起了以执法规范化建设为重点的＂三项建设＂战役,迫切要求其改进工作方法,树立执法为民、以人为本的执法理念,杜绝执法执勤过程中存在的＂重实体,轻程序＂的不规范行为,防止执法者滥用权力,以此促进社会主义和谐执法建设的进程。     

民警警察意识与人权意识研究

警察有效地执法与人权保障之间的关系,常呈现出复杂的心态,一方面我们强调警察工作能在人权保护上起到第一道防线的作用,另一方面有的人又认为,尊重人权在一定程度上有时与执法相对立,甚至简单地认为执法就是对罪犯开展的战争。因而民警这一职业群体对警察权、人权以及两者关系的意识状态就显得至关重要。通过对民警职业群体的警察意识与人权意识的研究,期望能较为客观地呈现警察权意识教育以及重人权保护教育的现状,并对其的改进和完善进行深入的探讨。     

Police Body-Worn Cameras: Perceptions of Law Enforcement Leadership

Many people are enthusiastic about the potential benefits of police body-worn cameras (BWC). Despite this enthusiasm, however, there has been no research on law enforcement command staff perceptions of BWCs. Given the importance that law enforcement leadership plays in the decision to adopt and implement BWCs, it is necessary to assess their perceptions. This is the first study to measure law enforcement leadership attitudes toward BWCs. The study relies on data collected from surveys administered to command staff representing local, state and federal law enforcement agencies in a large southern county. Among the major perceptual findings are that command staff believe BWCs will impact police officers’ decisions to use force in encounters with citizens and police will be more reluctant to use necessary force in encounters with the public. Respondents also believe that use of BWCs is supported by the public because society does not trust police, media will use BWC data to embarrass police, and pressure to implement BWCs comes from the media. Perceptions of the impact of BWCs on safety, privacy, and police effectiveness are also discussed.     

论基层警察行政执法行为的外部控制及其反思

本文认为,对行政执法行为的控制途径有两种方式：内部控制和外部控制.以法律法规、组织制度、组织结构等外部控制方法对基层警察行政执法行为进行管理存在许多不足之处,同时还易造成警察执法自主性的流失.所以,应培养基层警察行政执法的自主性,以形成基层警察行政执法行为内部控制和外部控制两个向度的合力.     

Confidently Wrong: Police Endorsement of Psycho-Legal Misconceptions

Public beliefs about psychological issues relevant to the legal system have been demonstrated to often be misconceived, but the endorsement of such beliefs in law enforcement samples is largely unknown. This study was the first to compare psycho-legal beliefs between law enforcement officers and the general public in the UK. Participants were presented a 50-item questionnaire measuring five psycho-legal topics; police procedures, courts, tough on crime, mental illness, and memory and cognition. Despite direct involvement and relevant experience, law enforcement officers endorsed just as many empirically contradictory beliefs as those who were not law enforcement officers. Further, law enforcement officers were more confident in their responses. This research has implications for identifying areas of limited knowledge within police samples that can be targeted by police education.