初探我国财产申报制度与预防职务犯罪

现代信息社会，经济快速发展，为保障政府的廉洁、高效、公正，各国普遍建立了预防职务犯罪、遏制腐败的法律制度，其中重要内容之一，就是推行公务员财产申报制度。实践证明，它在保障政府廉政建设方面发挥着重要的作用，已成为许多国家从源头遏制腐败的利器。本文试图借鉴国外相关财产申报法律制度与经验，从分析现有干部收入申报制度的利弊角度出发，提出用现代信息公开的手段重整我国财产申报制度以构建财产公开制度并使其法治化的构想，以期对完善我国财产申报和财产公开制度起到抛砖引玉的作用。     

我国公务员财产申报制度的可行性分析

财产申报公开制度来源于西方,是许多国家预防公职人员腐败行为的一种常用手段,被誉为＂阳光法案＂。而我国的财产申报制度起步较晚、发展滞后,存在诸多问题,而且在借鉴国外经验过程中也出现制度＂水土不服＂现象。因此,本文将着重分析如何完善我国公务员财产申报制度,并从不同方面对该项制度的建立提出明确的建议与完善措施。     

公务员财产申报配套制度研究

公务员财产申报制度是反腐败的重要手段。近些年来,我国公务员财产申报制度千呼万唤出不来的一大重要原因就是相关配套制度的不健全。当前公务员财产申报配套制度建设的客观生态条件已然成熟。现有研究对配套制度这一领域作专题探讨的还十分有限。通过调查研究,笔者为我国公务员财产申报配套制度的构建提出合理化制度建议。     

国内外官员财产申报制度探讨

预防腐败一直是一个世界性的课题,世界各国关于预防腐败的制度和措施多种多样。官员财产申报制度作为其中一种行之有效的方法越来越受到各国的认可。官员财产申报制度的实施对于本国防腐作用是巨大的。"腐败-惩罚"的传统模式被打破,取而代之的是"申报-公示-防腐"的全新模式。     

构建我国切实可行的财产申报制度

公务员财产申报未纳入2006年1月1日正式实施的《中华人民共和国公务员法》,这对于促进勤政廉政、惩治腐败极为不利。文章试探讨了我国现有的财产申报制度的现状及缺陷,提出了完善我国财产申报制度的构想。     

论我国公务员财产申报制度

随着改革开放进入“深水区”，腐败案件呈现高发、多发趋势，腐败分子利用制度漏洞构筑腐败链条，腐败的形式更加复杂、多样，使反腐败工作面临严峻挑战。面对反腐败出现的新问题、新情况，我们必须加强反腐败的综合治理，创新和完善制度机制，从预防和惩治两方面入手，加强源头治理，加大反腐倡廉的力度。财产申报制度是反腐败的一剂良药，西方发达国家为我们反腐败提供了思路，我们应在立足我国国情的前提下，加强预防腐败的制度建设，要努力破除改革的瓶颈，加强官员的申报意识，构建行之有效的财产申报制度。     

我国公务员财产申报制度实施面临的问题

财产申报制度作为反腐败的一项重要举措，在许多国家都已经建立起来，是有效规范公务员行为的一项基本制度和国际惯例。目前我国尚未建立起完善的公务员财产申报制度，而且有关财产申报制度的文件和规定也未彻底的实施到位。财产申报制度的实施到底面临怎样的阻力和困境，有待我们深入研究。     

构建适合中国国情的反腐败终端机制——以制定《公职人员财产申报法》为突破点

实践证明,公职人员财产申报制度是许多国家预防和根治腐败的终端机制。自1994年官员财产申报列入全国人大立法项目以来,已酝酿20多年。借鉴国外立法经验,立足中国国情,制定《公职人员财产申报法》以及与之配套的法律制度,是从根源上预防和治理腐败的终端机制,是促进干部健康成长的保护伞,也是中国走向法治文明的必由之路。     

财产申报制度的法制化

财产申报制度是基于"官员隐私权受限"的理念并建立在"性恶论"的假设之上的.将财产申报制度上升到法律层面,对于腐败的预防与惩罚、公职人员的自我保护极为必要.在我国,财产申报制度的法制化尚需要调和观念上的冲突,走出认识上的误区,并借助严谨、协调的立法方能实现.     

港澳台官员财产申报制度对大陆建立相关制度的启示

党的十八大后,党和政府回应人民的要求,加快了建立官员财产申报公开制度的步伐。在中华文化圈内,港澳台已经建立了比较成熟的官员财产申报公开制度,并发挥了其预防与遏制腐败的功效。港澳台与大陆同种同文化,其官员财产申报公开制度的成功比其他国家和地区对大陆更有启示意义。     

中国官员财产申报制度的本土化构建——基于制度移植的框架

财产申报制度是防治腐败的科学机制之一，我国仿照西方也开始了建立官员财产申报制度的艰难探索。跟进性制度创新其实就是一种制度移植，基于此，本文以制度移植理论为研究工具，结合我国官员财产申报制度化面临的诸多困境与难题，对官员财产申报制度构建进行前瞻性审视与思考，并提出相关对策以期带来制度绩效的最大化。     

财产申报制度研究综述

20世纪90年代以来,我国财产申报制度研究取得了长足发展。财产申报制度作为防治腐败、加强廉政建设的有效措施之一,对于维护党和政府形象,增强党的执政能力具有十分重要的意义。本文旨在分析近20年来中国财产申报制度的研究情况,以期对今后相关研究提供参考。     

以制度保护精英:公职人员财产申报制度比较研究

公职人员是社会的精英和国家的财富,须以制度对精英进行保护,以防其腐败。国外不少国家财产申报制度在法律规定和实际操作上已日趋完备,在防止公职人员腐败(保护公职人员)方面成效显著。因此,有必要从财产申报的主体、内容、时间、受理与审查、资料的公开、处理等方面借鉴国外的有益经验,健全我国的公职人员财产申报法律制度。     

从“举孝廉”看当代公务员廉政制度建设

"举孝廉"作为我国古代一项重要的官吏选拔制度,在挑选德才兼备的人才入官、保持官员廉洁和净化社会风气等方面发挥了相当积极的作用。文章诠释了"举孝廉"对当代公务员制度建设传递出的勇于打破现行利益格局、以制度约束权力、拓宽选任官员渠道以及敢于进行制度创新的当代借鉴价值,并结合当前我国公务员财产申报制度受阻这一客观现实,提出我国公务员廉政制度建设应抓住机遇,选定部分注重德孝的地方政府和"孝廉"文化气息浓厚的历史名城,并配以严格的现代公务员选拔程序,在严格监督、审核包括官员财产申报制度的基础之上,积极开展新时代的"举孝廉"试点工作,从而为建立中国特色社会主义的公务员廉政制度进行有益的探索。     

建立反腐败预防机制的法律思考

为了从源头上预防和解决腐败问题 ,文章提出了 1 建立行政道德法律制度 ;2 建立完善的薪金养廉法律制度 ;3 建立健全公务员财产申报制度 ;4 建立政府政务公开法律制度 ;5 建立行政程序法律制度 ;6 建立反贪污贿赂等预防法律制度 ,以建立起廉政高效的政府机制     

防止公务员利益冲突的法治化途径选择

公务员利益冲突问题是危害政府廉洁形象和拙政合法性的重要因素，建立公务员利益冲突制度是防止公权私用，抑制腐败，保证清正廉洁的重要手段。我国的公务员利益冲突制度建设虽然取得了重大成就，但也存在诸多缺陷，尤其是法制化程度较低。应该借鉴国际社会《利益冲突法》的成功经验，将防止公务员利益冲突纳入法治化渠道，加快防止利益冲突的立法建设，对财产申报、资产处理、职务回避、离职后再就业等容易引发利益冲突的事项，进行了严格、清晰、详细的法律规定。同时，健全防止利益冲突的法律监督机制，强化对从政行为的监督制约，实现对从政行为的监督制约。     

论中国公务员财产公开制度的基本内容

建构公务员财产公开制度，在确定公开主体时，要以职级为基本考虑要素，职务为特殊衡量要素，同时要兼顾制度的终极价值和整个国家法律体系的和谐。公开的财产范围宜采用概括式规定和列举式规定相结合的方式确定，财产申报受理机关可以考虑归属“国家公务员管理局”条口，审查机关比较可取的是在人大系统中设置一个专门委员会，公务员财产申报制度的法律责任应以人们无所谓避重就轻为原则设置。     

法国的公务员制度及其对我国的启示

法国的公务员制度经过近一个世纪的发展和完善，逐步形成了一套统一、完整和较为科学的现代人事制度，内容全面涉及公务员的地位、权利义务、分类、录用、考核、晋升、物质利益、奖励处分等各个方面，其中有不少特色鲜明的内容值得我国吸收借鉴：对公务员依法管理、注重协商；成熟完善的公务员培训制度；公开透明的财产申报制度以及公务员的权利救济方面的充分保障等。     

完善我国公务人员财产申报制度的思考

党的十八大以来,国家加大反腐败工作力度,既打"老虎"也拍"苍蝇",成效显著。公务人员财产申报是从源头处预防腐败现象发生需要规范化、常态化的一项制度。我国公务人员财产申报制度存在申报主体方面规定范围不全面、需要进行申报的财产种类和类别略显狭窄、受理审查机构缺乏独立性和权威性、对主体不如实申报的违规行为处罚不当等问题。导致这一制度存在问题的原因既包括来自既得利益集团的阻碍,也包括与之相关配套制度的不完善。为进一步完善我国公务人员财产申报制度,就要从申报主体、申报客体、受理申报机关和事后责任进行细致化、具体化规定。     

防止利益冲突机制的立法思考

防止利益冲突是预防腐败的有效制度,从国外的经验看,较为完善的防止利益冲突机制都有立法保障,且注重信息公开与社会监督。我国关于防止利益冲突方面的规范不够系统,实施效果也不尽人意。因此,构建我国防止利益冲突制度应解决几个核心问题：即在法律框架下确立防止利益冲突制度,财产的申报与公开及强化社会监督。