立法引领推动经济社会持续健康发展

<正>党的十八大以来,以习近平总书记为核心的党中央高度重视全面依法治国,对加强和改进立法工作、提高立法质量提出了新的更高要求。习近平总书记强调,不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。地方特色是地方立法的生命力所在,是衡量地方立法质量的重要标准。近五年来,自治区人大及其常委会立法以突出广     

完善地方人大立法智库工作机制的研究与思考

正习近平总书记高度重视智库建设和立法工作,要求集中各方面智慧、凝聚最广泛力量,提高立法工作质量和效率。他指出:"不是什么法都能治国,不是什么法都能治好国;越是强调法治,越是要提高立法质量。"新形势新任务,需要省级和设区的市人大及其常委会进一步健全完善立法智库工作机制,使立法智库工作的质量和水平适应地方人大立法高质量发展需求。一、智库工作机制地方人大立法智库工作机制是指在地方人大立法工作中有关智库的建设、运行和立法参与机制。     

科学立法的三个维度

正天下大治,起于法治。实现法治,必须立法先行。如今,人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题;不是什么法都能治国,也不是什么法都能治好国,必须科学立法。十八大报告明确提出,要"推进科学立法",十八届四中全会又进一步提出要"深入推进科学立法",科学立法是保证法规质量的重要基础和前提。如果说,传统的立法是经验立法、主观立法、政绩立法、感觉立法,那么,现代立法必须是科学立法、民主     

立法引领湖北科学发展

＂不是什么法都能治国,也不是什么法都能治好国;人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管不管用、能不能解决问题。＂十八大以来,习近平总书记多次对法治中国建设提出要求。     

地方立法精细化的实现路径探析

正习近平总书记指出,"人民群众对立法的期盼,已经不是有没有,而是好不好、管用不管用、能不能解决实际问题""越是强调法治,越是要提高立法质量"。推进地方立法精细化,是实现良法善治的重要抓手,也是实现全面依法治国的必然要求。立法精细化理念的形成及发展历程立法精细化理念是我国立法活动发展到现阶段的必然产物,经历了一个由端倪、发轫直至成熟的渐进历程。     

让法“立得住、行得通、真管用”——方兴未艾的法规实施情况报告制度考察

正强化法律法规实施情况监督,保障法律法规在本行政区域内的实施,是宪法和法律赋予地方人大及其常委会的一项重要职责。随着中国特色社会主义法律体系如期形成,立法工作的重心将从制定新法为主,转向立法与保障法规执行并重。"现在,全社会对立法质量普遍关注,要求越来越高。人民群众对立法的期盼,已经不是有没有法律法规,而是法律法规好不好、管不管用、能不能解决实际问题……立法质量直接关系法治的质量,越是强调依法治国,越是要注重提高立法质量。要始终把提高立法质量作为加强和     

不宜聚集情势下立法机关如何开会？——紧急状态下的非正式立法机制探讨

正一、问题的提出和研究背景党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央对全面依法治国高度重视,把全面依法治国放在党和国家事业发展全局中来谋划、来推进,社会主义法治国家建设取得历史性成就。在习近平法治思想中,立法工作居于重要地位。习近平总书记多次强调,法律是治国之重器,要以良法促进发展保障善治,多次对人大推进立法工作作出重要部署,要求丰富立法形式,切实提高立法质量和效率等。     

主导立法:法达民意

正委托起草法规草案,委托清理法规规章,突出法条的关键性,重庆人大主导立法在探索中继续向前。法律是治国之重器,良法是善治之前提。十八届四中全会《决定》指出,建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键;要健全有立法权的人大主导立法工作的体制机制,发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用。用法治思维和法治方式深化改革、推动发展,已成为社会共识。如何发挥人大及其常委会在立法工作中的主导作用,用更加科学民主的形式来制定良法,重庆市人大也一直在探索和实践。     

加强和改进地方立法工作的重点

<正>法律是治国之重器,法治是治国理政的基本方式。党的十八届四中全会作出推进全面依法治国的决定,强调这是全面建成小康社会的迫切需要,也是全面深化改革、全面从严洽党的迫切需要。省第十次党代会明确提出,实现新的奋斗目标和宏伟蓝图,必须坚持全面依法治省,推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,把经济发展、社会治理纳入法治轨道。省级地方人大常委会,作为地方国家权力机关,主要任务是落实好习近平总书记关于科学立法的重要指示精神,不断提高地方立法的质量。具体应从以下五个方面抓好落实。     

提高地方立法质量的新探索

党的十八大以来，新一届中央领导集体对新形势下加强法制建设提出了新要求，强调要坚持法治国家、法治政府、法治社会一体建设，提高领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在法治轨道上推动各项工作。去年年底，习近平总书记下基层的第一站到广东视察调研，要求广东努力成为发展中国特色社会主义的排头兵、深化改革开放的先行地、探索科学发展的实验区，为率先全面建成小康社会、率先基本实现社会主义现代化而奋斗。今年以来，张德江委员长多次指出，立法质量直接关系到法律的实施效果，越是强调法治，越是要提高立法质量。     

推进依法治国坚持立法先行

法律是治国之重器,良法是善治之前提。全面深化改革背景下的法治中国,不仅有法可依,而且是良法善政;法不仅要定纷止争凝聚共识,而且是对民族精神的提炼和升华。全会提出,"建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。"立法权是法律赋予人大及其常委会的一项重要职权,在     

一片公心立良法

<正>法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。——《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》     

新形势下加强党对立法工作的领导

<正>做好立法工作是推进依法治国、建设法治中国的前提和基础。在立法工作中坚持并加强党的领导,不仅是中国特色社会主义法律体系建设历史经验的深刻总结,也是新形势下发挥立法在我国社会主义法治体系建设中的引领和推动作用的迫切要求。贯彻落实十八届四中全会精神,加强党对立法工作领导,对进一步提高立法质量,深入推进科学立法、民主立法,具有定海神针的关键作用。保证立法工作正确方向。法律是治国之重器,良法是善治之前提。党的十八届四中全会     

良法之治呼唤代表作为

<正>法律是治国之重器,良法是善治之前提。在法治中国建设过程中,作为国家权力机关组成人员的各级人大代表充分发挥其在立法中的作用,是推进科学立法、民主立法,提高立法质量的重要举措。近年来,地方各级人大及其常委会越来越重视发挥人大代表在立法中的作用,代表参与立法的意识和水平不断提高,对立法工作的影响日渐扩大,并在实践中积累了许多有益经验。但     

回答好立法根本性问题

正近期,我对《习近平谈治国理政(第二卷)》进行了认真学习,特别是对习近平同志有关立法工作的论述进行了梳理,谈一些粗浅的体会。第一,关于习近平对立法工作重要论述的主要内容。加强党对立法工作的领导;坚持法律面前人人平等;坚持科学立法;提高立法质量;坚持立法先行;改革要于法有据;优化立法职权配置;明确立法权力边界;加强重点领域立法;法律     

浅议委托立法中的有关问题

近年来,地方人大及其常委会在提高地方立法质量的途径、举措上不断进行积极大胆尝试。随着地方立法工作的日趋成熟,大家已经深刻认识到,立法质量是加强和改进立法工作、完善法律体系的永恒主题,越是强调法治,越是要提高立法质量,因为它直接关系到法律的实施效果。一、传统立法模式的利与弊当前,各地人大常委会普遍采用的立法实践是,法规草案一般由政府部门起草,经政府常务会议通过后提请人大常委会审议通过。     

科学立法初探

正改革开放30多年来,中国特色社会主义法治建设取得了巨大成就,中国特色社会主义法律体系已经形成,国家和社会生活各个方面总体上实现了有法可依。当前,人民群众对立法的期盼,已经不是有没有法律的问题,而是法律好不好、管不管用的问题。提高立法质量成为加强和改进立法工作的重中之重。面对立法工作的新形势新要求,党的十八大     

良法善治 为江西崛起贡献法治力量

正法者,治国之重器;良法,善治之前提。对于人大及其常委会而言,依宪法之精神,制管用之良法,既是发挥人大在立法工作中主导作用的职责所系,更是推动国家治理体系和治理能力现代化的使命所在。随着中国特色社会主义法律体系的形成,我国社会主义民主法治建设又站在了一个新的更高的起点上。党的十九大确定了决胜全面建成小康社     

提高立法质量 实现良法之治

党的十八届四中全会通过的《关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》(简称《决定》),将建设中国特色社会主义法治体系,建设社会主义法治国家作为依法治国的总目标,并指出,法律是治国之重器,良法是善治之前提。建设中国特色社会主义法治体系,必须坚持立法先行,发挥立法的引领和推动作用,抓住提高立法质量这个关键。这为在全面推进依法治国的新的历史起点上,加强和改进立法工作,完善中国特色社会主义法律体系指明了方向。     

遵循“权由法定”原则 推进法治贵州建设

党的十八大以来,以习近平总书记为核心的新一届中央领导集体,高度重视法治在治国理政中的重要作用。习近平总书记指出：“各级领导干部要提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定能力,努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境,在法治轨道上推动各项工作。”“以法治凝聚改革共识、规范发展行为、促进矛盾化解、保障社会和谐。”习近平总书记的讲话进一步凸显了法治在治国理政中的重要地位,为我们在全面深化改革新形势下,依法做好群众工作,建设法治贵州提供了根本理论依据,指明了努力方向。