青海省检察机关开展预防职务犯罪工作的主要做法

近年来，我省各级检察院在加大查办贪污贿赂、渎职等职务犯罪大案要案工作力度的同时，积极探索预防职务犯罪的新途径和新方法，构筑预防职务犯罪体系，不断加强预防职务犯罪工作，取得了一定成效。     

论职务犯罪侦查措施的强化与完善——以新《律师法》为视角

律师法的修订实施，强化了律师的会见权、阅卷权和调查取证权。律师权利扩张对检察机关职务犯罪侦查工作造成一定的冲击，使职务犯罪侦查措施不足等现实问题显得更加突出。在新形势下，应该通过修改有关法律，完善职务犯罪侦查的法律规定，强化和完善职务犯罪侦查措施，切实增强惩治和预防职务犯罪的能力，以完成好惩治职务犯罪这一重大政治任务。     

浅谈改进职务犯罪线索的收集和管理

做好职务犯罪线索的收集工作非常重要，它是检察机关及时有力查办职务犯罪案件的基础保证。本文拟从职务犯罪线索的收集途径方面，找出当前职务犯罪线索的收集和管理存在的主要问题，提出从建立统一的职务犯罪线索的收集和管理制度、建立举报奖励基金会制度等两个方面改进职务犯罪线索收集和管理的建议，分析探讨基层检察院做好职务犯罪线索收集和管理工作，从而为反贪反渎侦查工作持续开展提供有效保障。     

从权力运作看职务犯罪预防的困境与出路

如何强化检察机关职务犯罪预防工作一直是理论和实务研究的热点。适度扩大职务犯罪预防权力的范围，对强化职务犯罪预防工作有一定的功效，但在完善职务犯罪预防职能性权力的同时，还应注重对职务犯罪预防的运行机制的完善。检察机关职务犯罪预防的运行机制所要研究的是，按照法律监督权要求，从权力运作的内在规律，分析目前职务犯罪预防权行使存在的瓶颈问题，以动态视角对预防工作的依据、效力、保障及内外部运行环境等方面进行梳理和完善。     

预防职务犯罪工作效果评价体系初探

与检察机关开展的其他工作相比，预防职务犯罪工作具有两个鲜明的特点：其一是广泛性。预防职务犯罪工作是一项宏大的系统工程，涉及到社会的方方面面，只有调动全社会的力量，综合运用教育、倡导、整治、限制、惩罚等多种措施，才能取得实效；其二是长期性。职务犯罪等腐败行为产生的原因有其深刻的历史背景和现实条件，要从根本上解决职务犯罪问题，最终要依靠不断发展社会主义物质文明和精神文明，直到腐败和职务犯罪的前提条件全部消失，而这注定职务犯罪预防工作将是一个长期的过程。预防职务犯罪工作的广泛性和长期性决定了预防工作的…     

浅谈职务犯罪

职务犯罪主要表现是贪污贿赂、挪用公款等经济犯罪和渎职侵权犯罪，是腐败现象最突出的表现。中国的现代化建设和改革开放事业取得了巨大成就，然而腐败现象的黑影也在不断扩展，当前职务犯罪呈蔓延之势，给整个社会带来极大危害。本文分析了职务犯罪的内涵、特徵、危害及其成因，并从思想上、立法上、完善监督机制和加大打击力度等方面深入探讨预防对策，从源头上预防和治理职务犯罪。     

浅议职务犯罪侦查保障机制

为了更加有效地预防和打击职务犯罪，必须完善检察机关职务犯罪侦查保障机制。本文建议建立侦查启动监督机制、侦查立案监督机制、侦查措施监督机制、审查起诉监督机制等四项机制，并从相关法律修改、检察机关机构设置、职务犯罪侦查措施等方向进一步探讨职务犯罪侦查工作的发展。     

论职务犯罪侦查强制措施及其立法完善

职务犯罪侦查强制措施是实现侦查目的的重要途径和桥梁。职务犯罪侦查措施具有程序保障、案件侦破、人权保障、遏制犯罪、惩戒教育等主要功能，其主要特征体现在适用主体的法定性、适用对象的特定性、限制权利的单一性、适用措施的强制性、适用效力的暂时性等方面。目前，我国现行法律对职务犯罪侦查强制措施的有关规定不具体、不明确、不完善，已严重影响了对职务犯罪的打击和反腐败斗争的深入开展。为更好地发挥强制措施的实际功效，应当结合职务犯罪侦查实际，大力加强研究职务犯罪侦查强制措施立法完善问题。     

职务犯罪侦查手段的完善

贪污贿赂等职务犯罪日趋复杂化、高智能化，使得我国反腐败形势日趋严峻。然而我国现行刑事诉讼法所规定的职务犯罪侦查手段单一、强制力不足、侦查效能低下，反映出当前我国的职务犯罪侦查手段已不能满足职务犯罪侦查的需要。本课题将对现今我国职务犯罪侦查手段进行考察分析，查找职务犯罪侦查实践中存在的缺陷与不足，同时借鉴国外有益经验，提出完善职务犯罪侦查手段的具体措施，以期增添职务犯罪侦查“武器锐度”。     

立足服务 打防结合 努力探索县级国有企业犯罪预防的新路子

近年来，我院在国有企业查办贪污贿赂等职务犯罪案件4J0多起，其中重特大案件和窝案20多起，对贪污贿赂等职务犯罪进行了毫不放松的严厉打击。同时，我们积极贯彻打防并举、标本兼治的方针，将打击、预防、服务结合起来，认真分析研究职务犯罪的特点规律及发生原因，提出检察建议，开展法制宣传教育，帮助发案单位完善管理和监督机制，堵塞漏洞，有效地遏止了职务犯罪，取得了良好的法律、政治和社会效果，     

浅议监管职务犯罪的惩防对策

监管职务犯罪有其鲜明的行业特点，究其原因主要是监管执法环节存有隐蔽性、监管场所内部监督机制不完善、干警自律意识淡薄、道德水准低等，本文建议要加强惩治和预防职务犯罪工作的协作配合、建立健全预防职务犯罪的权力监督机制、加强廉政教育和廉政文化建设以及加大惩治监管人员职务犯罪的力度。     

论职务犯罪大侦查格局的建立

随着反腐败斗争的不断深入，职务犯罪呈现出涉案人员群体化、法律认定复杂化、作案过程交织化、作案手段智能化等时代特征，而检察机关原有办案机制固有的弊端和缺陷在新形势下也日益显现，建立一个信息畅通、力量整合、突破有力、运转高效的职务犯罪大侦查格局机制，已逐渐成为拿国检察机关的普遍共识和实践方向。笔者认为，职务犯罪大侦查格局机制，是指以检察机关为办案主体，上下级检察院一体化侦查、同一检察院侦捕诉等职能部门左右协同、与执法执纪等外部单位统一协调，从而保障高效地查办职务犯罪的大侦查态势和工作机制。笔者拟从如下几方面探讨职务犯罪大侦查格局的建立问题，不足之处请同行斧正。     

明代官吏职务犯罪的惩处

陈淑丽等人在《当代法学》2006年第1期上撰文。介绍了明代惩处、预防官吏职务犯罪的制度。 在官吏职务犯罪的分类和处罚方面，明代有关官吏职务犯罪的法律规定非常严密，处罚也极为严格。法律将官吏职务犯罪分为两大类：一是贪污受贿性质的经济犯罪行为，称为“赃罪”；二是越权擅权，不正当履行职务、应为不为等失职、渎职行为。     

检税共建廉政大堤

为了预防职务犯罪案件的发生，近年来，重庆市沙坪坝区地方税务局一直十分重视预防职务犯罪工作，2001年，该局与区检察院联合成立了预防职务犯罪工作协调小组，并制定了在该局开展预防职务犯罪工作的实施意见。在职务犯罪预防工作中，检税双方密切配合，坚持教育、制度和监督并重的预防方针，始终将教育放在十分突出的位置，将廉政和预防教育经常化，如举办预防职务犯罪法制讲座和预防犯罪法制专栏，组织税务干部观看反腐专题片和到监狱参观接受警示教育，召开税务干部家属座谈会推动家庭助廉等。     

最高人民法院最高人民检察院 关于办理职务犯罪案件认定自首、立功等量刑情节若干问题的意见

为依法惩处．贪污贿赂、渎职等职务犯罪，根据刑法和相关司法解释的规定，结合办案工作实际，现就办理职务犯罪案件有关自首、立功等量刑情节的认定和处理问题．提出如下意见：     

云南：为预防职务犯罪出新规

目前，我国预防职务犯罪工作的依据主要是中央的有关方针、政策和国家法律的一些原则性规定，缺乏预防职务犯罪的统一立法和配套制度。尽管各级检察机关和有关职能部门积极开展预防职务犯罪工作，但由于法律的缺位，职责不清晰、机制不健全、工作不规范等问题各项预防措施落实不力，预防职务犯罪工作的效果与党和政府的要求、人民群众的期待仍有一定的差距。     

关口前移——预防职务犯罪实证分析与对策研究

职务犯罪原因构成一个综合罪因体系，包括职务犯罪机会条件原因、职务犯罪动机原因和职务犯罪阻力原因三个部分。职务犯罪生成轨迹具有如下七个关键点：垄断权异化→自由裁量权异化→动机诱发→道德抑制→风险震慑→制度阻遏→监督阻遏。检察机关开展预防职务犯罪工作，应该关口前移，遵循职务犯罪产生、发展的客观规律，针对职务犯罪生成轨迹的七个关键点，提出对职务犯罪的防范对策。     

检察机关建立职务犯罪预防机制初探

本文从职务犯罪的特点、发生的原因分析入手，立足于检察机关的宪法地位及职能，寻找和认识职务犯罪的客观规律，目的在于积极探索治理腐败和职务犯罪的治本之策，提出建立检察机关职务犯罪预防新机制，以期能在研究职务犯罪预防的过程中提升相关知识水平和工作能力，努力从源头上遏制和防范腐败现象和职务犯罪。     

镇村干部职务犯罪预防的困境与对策

镇村干部职务犯罪是当前农村影响干群关系的重要因素，必须要加强预防、从严打击。本文从基层镇村干部职务犯罪案件的主要特征、基层镇村干部职务犯罪产生的原因、遏制基层镇村干部职务犯罪的对策等方面对当前镇村干部的职务犯罪情况进行了分析。     

共建预防职务犯罪联动机制

近年来，我院遵循“打防并举、标本兼治、重在治本”的预防职务犯罪工作方针，认真贯彻落实中央及高检院关于预防职务犯罪的一系列指示和要求，结合当地实际情况，以共建预防职务犯罪网络为切入点，逐步摸索出一套行之有效的工作方法。到目前为止，先后在全县金融、粮食、建筑等六大行业和六个行政执法部门建立了预防职务犯罪共建网络，成员单位达２４５个，预防网络覆盖面达９０％以上。通过网络和开展共建活动，有效地遏制了职务犯罪案件多发的势头，得到了党委、政府和社会各界的肯定与支持。一、摆正预防职务犯罪工作位置，全面推动社会…