西安交通大学政府绩效研究进展介绍

[本刊讯]西安交通大学的政府绩效研究源于课题组负责人、该校公共政策与管理学院副院长吴建南教授2000年在美国做博士后期间的学术研究工作。2001年3月,在学校科研基金的资助下,西安交通大学开始研究政府绩效测量的相关问题,主要是进行了政府绩效评价指标设计的尝试,给出了包括公众满意度的政府绩效评价指标体系模型。2002年开始,国家自然科学基金、西安市科技局分别给以资助研究地方政府绩效评价问题;2003年国家社会科学基金也给以资助研究基于最佳管理实践的政绩考核问题,使研究有了更进一步的追求;其间从2002年8月到2003年6月,受国家科技…     

提高政府网站认知度的思考与对策

政府网站的认知度和满意度指标一致是我国政府网站绩效评价指标体系中的短板,分析了我国政府网站在认知度方面的现状和差距,重点探讨了提升政府网站认知度的思路和对策。     

政府绩效评价结果管理问题的几点思考

本文回顾了国内外政府绩效评价结果的利用与管理状况,剖析了我国政府在利用绩效评价结果方面存在的问题,并对政府绩效评价结果的功能进行了分析,提出了建立评价结果管理的配套机制,以期为构建我国政府绩效评价的结果管理体系提供参考。     

政府绩效评价:一种新的再认识

科学性和客观性是绩效评价的基本要求,简单打分式的评价显然达不到这一要求。本文在分析政府绩效评价目的和作用的基础上,对政府绩效评价的概念与内涵进行了分析和界定,认为政府绩效评价是对政府活动的效率和效果的一种实证性研究分析。这种实证性研究包含两层含义:一是绩效监测(测量),主要任务是监测与报告政策或项目活动的绩效信息;二是评价分析,主要任务是分析政策或项目绩效产生变化的原因,总结经验与教训,并提出相应的改进建议。也就是说,政府绩效评价既要"知其然",又要"知其所以然"。     

基于价值取向的资源型企业与地方政府绩效评价比较研究

价值取向是绩效评价的灵魂.资源型企业绩效评价在生态化价值取向下逐步走向效益型、内涵式发展道路.我国地方政府绩效评价尚处于探索阶段,评价理论由企业绩效评价演变而来.在服务型的价值取向下,绩效评价能有效改善政府与社会公众关系,赢得公众满意.本文通过比较研究二者基于价值取向的绩效评价,得出二者在绩效评价方面的异同之处.     

政府绩效评价与绩效审计差异比较

政府绩效评价与绩效审计都是对政府管理行为成效和结果的一种反馈机制。由于绩效评价与绩效审计的职能定位不同,二者在评价的目的、主体、内容和重点、程序与方法等方面存在明显差异。本文主要通过两者差异的比较,揭示政府绩效评价与绩效审计的不同特点。     

地方政府公众满意度的测量与分析——基于"广东试验"的实证研究

要提升经济较发达地区政府公众满意度,必须积极推动行政管理体制改革,以民主为导向,建设政治文明;以科学发展观为指导,重构竞争平台,将"民生指标"作为考评地方政府的主要依据,以国际视野,建立以满意度为导向的政府绩效评价和考核制度;以反腐倡廉为突破口,重振政府信心和公信力;刚性保护生态环境,建设生态文明;根据不同人群的公共需求特点,提升公共政策的适用性和针对性。     

企业对电子政务的满意度及其影响因素:中国大城市的实证分析

采用中国36座城市的企业抽样调查数据,实证分析了企业管理者对政府网站办事功能的满意度及其影响因素,以及政府网站绩效对企业满意度的作用。研究结果显示,企业对所在城市政府网站提供的在线办事服务总体表示满意;企业的目标市场、竞争优势与电子政务满意度呈显著相关,而企业的所有制、年龄、规模和产业等则与电子政务满意度不存在显著相关关系;企业对所在城市公共服务与投资环境的满意度同企业对电子政务的满意度显著正相关。研究还发现,尽管政府网站绩效同企业满意度存在正相关关系,但其效应并未达到统计意义上的显著水平;城市的对外经济开放程度和互联网普及率是影响企业对电子政务满意度的主要因素。最后,对上述发现的理论与政策启示进行了讨论,并指出了未来的研究方向。     

行政服务影响因素实证分析——以呼和浩特市为例

行政服务满意度是指公众对政府为其提供的所有行政服务的满意程度,这种满意度不仅是公众对自己消费政府行政服务体验进行评价的重要指标,也是衡量政府提供行政服务的质量和服务型政府建设程度的重要指标.因此,研究行政服务满意度既可以检验我国服务型政府建设程度,也可以加速服务型政府建设的速度.公众是行政服务的感受者和体验者,行政服务满意度的影响因素有行政效率、政务透明和公务员素质.     

基于公众满意度导向的地方政府绩效评价

政府绩效评估源于政府扩张和政策失灵。在西方民主宪政下,政府由选民投票产生,几乎每一项公共政策必须体现民意导向,民意投票贯穿了政策产生、执行和结果的全过程,绩效评估的核心在于评价指标的相对合理性,更多为技术性问题。本文认为,基于政治制度迥然不同,我国地方政府绩效评价不仅要强化政府成本导向,更重要的是将评价指标体系置于公众满意度导向之下,既是技术性问题,更是导向性问题,为此,构建实现客观指标与主观评价于一体的中国地方政府绩效评价指数模型,将民意调查作为中国公共政策评价的基本路径,成为中国政治民主化的必然选择。     

地方政府行政服务大厅顾客满意度指数模型的实证研究

顾客满意度指数是从“顾客”的角度来评价组织绩效的一种测量体系,笔者在借鉴国内外地方政府顾客满意度指数的基础上,以沈阳市七个区行政服务大厅为例进行地方政府顾客满意度指数模型的实证研究,并提出构建地方政府满意度指数模型的建议。     

社区信息化对居民满意度影响的实证研究——以上海市宝山区若干小区为例

近年来,社区信息化已成为继政府信息化、企业信息化之后中国信息化建设的热点,对其运行效果如何需要有所了解;社区满意度体现了居民对生活小区的满意程度,常受到多方因素的影响。本文在探究社区信息化与社区满意度已有理论研究的基础上,分析了社区满意度的影响因素,并建立了在社区信息化影响下社区满意度的测量模型;通过实例调查,分析了社区信息化对社区满意度的具体影响;并对如何在社区信息化建设推进中更好地提升社区满意度提出了相关对策建议。     

政府绩效评价之误区

近年来 ,绩效管理和绩效评价等现代管理理念已逐渐为人们所认识和接受。但由于诸多因素的困扰和制约 ,政府绩效评价的实践仍存在着一些误区和偏差。这些误区主要表现在 :第一 ,从评价的参与者来看 ,政府绩效评价存在评价主体缺位的误区 ,即或者只重视自我评价或同体评价 ,漠视社会评价和其他评价 ,或者只注重社会评价 ,而忽视自我评价或同体评价。所谓自我评价是指根据总体安排或以部门为单位 ,或以系统为一体 ,通过自下而上的总结回顾等形式对本部门或本系统工作进行考核和评价。在此基础上 ,由上级机关对其下级机关的绩效做出评估和评价 ,…     

城市居民主观生活质量及影响因素

本文根据2005年底在厦门市抽样调查的数据,探讨了城市居民信任的结构及其影响因素.职业满意度、个人工作条件、生活条件和社会治安状况被城市居民看作是影响他们生活质量满意度的主要因素,个人月收入和政府办事效率也在一定程度上影响居民的主观生活质量的满意度.而文化程度和婚姻状况则对生活满意度则没有显著性影响.     

政府绩效评价中的“顾客导向”探析

政府管理创新对传统政府绩效评价方式提出了变革的要求,“顾客导向”政府绩效评价是超越传统绩效评价方式的新探索。文章在对“顾客导向”理念渊源进行探究的基础上,结合2004年甘肃省非公有制企业评价政府绩效的具体实践,论述了“顾客导向”政府绩效评价对我国政府管理创新的现实意义,然后针对实际评价过程中反映出的问题,对“顾客导向”绩效评价中应注意把握的几个方面进行了概括。     

法制化:当前我国政府绩效评价制度化的关键步骤

与私人行为相比,政府行为更具有制度依赖性。有什么样的政府绩效评价制度,就会有什么样的政府行为;如何用正确的政绩观引导政府管理和创新,不仅需要对政府官员进行思想教育,更需要进行制度设计,最主要的是法制化。几十年来,我国政府绩效评价理论研究和实践,重技术化、轻法律化,没有形成对政府具有强制约束力的规则系统,这才使我国的政府绩效评价"未能形成统一模式和实施规范",使"已经成功尝试了绩效评价活动的地方政府"的持续性不能维系,使政府绩效评价"沦为了干部人事调整的工具"。本文认为,我国的政府绩效评价制度的法律化要从我国的实际出发,走一条由"底层"及"顶层"的路径,先进行地方立法、再进行中央立法,先进行低层级立法、再进行高层级立法,逐步将政府绩效评价制度纳入法制化轨道。     

新医改视角下我国政府卫生支出绩效评价

对政府卫生支出产生的实际效果进行衡量,是规范政府卫生支出行为的迫切要求。通过分析新医改对我国政府卫生支出绩效评价的影响,综合考虑各方面因素,构建政府卫生支出绩效评价指标体系,对各单项指标进行无量纲化处理并赋予权重,对绩效评价的计算结果进行分析。根据分析结论提出进一步提高我国政府卫生绩效的建议,包括优化卫生资金投入方向和结构,注重同时提高投入绩效和产出绩效水平;创造基层发展的良好环境,充分发挥人力投入和资本投入的协同作用;医改重心继续下沉,提高医疗服务能力的同时提高医疗服务效果;加强财政监督和奖惩机制建设。     

绩效评价:推动地方政府职能转变的科学工具——甘肃省政府绩效评价活动的实践与理论思考

研究建立科学的政府绩效评估体系,推动地方政府职能转变是我国当前行政改革中的一项重要内容。本文以2004年甘肃省非公有制企业评价政府绩效活动为研究对象,以国内外已经开展的政府绩效评价实践为参照,结合西方先进的绩效评价理论,对甘肃省这次实践的总体思路、指标体系、评价方法、评价过程以及模式创新进行了介绍,并对我国开展政府绩效评价的意义与功能、如何建立和完善我国政府绩效评价体系进行了理论探讨。     

《中国地方政府绩效评价红皮书》简介

[本刊讯]21世纪初,我国开始引入政府绩效评价理论,一些地方也进行了探索性实践,取得初步成果。2007年11月,华南理工大学政府绩效评价中心在全国率先推出广东省市、县两级政府整体绩效评价报告,从2008年开始     

华南理工大学政府绩效评价中心承担国家社科基金重大项目研究进展

华南理工大学政府绩效评价中心为广东省普通高校人文社会科学重点研究基地的研究机构。中心立足于华工学科优势和区位优势,努力打造成为全国第三方评政府绩效的重要基地。目前的主导方向为政府整体(部门)绩效评价、财政支出绩效评价、法治政府绩效评价。2011年11月,由中心主任、博士生导师郑方辉教授为首席专家的课题组中标了国家社会科学基金重大项目(公众"幸福指数"