乐山市集体林权制度改革成效显著

乐山市自2004年7月在全省率先开展集体林权制度改革以来，在中共乐山市委、市政府的直接领导下和省林业厅的关怀支持下，全市集体林权制度改革取得了显著成效，呈现出生态与产业良性互动，绿山与富民共同推进的良好局面。     

2009年广西林业工作取得八大成效

2009年。广西林业工作克服国际金融危机的影响，集体林权制度改革取得重大突破。林业产业发展取得历史性进展，林业生态建设迈上新台阶，林业投融资实现跨越式发展，林业发展总体形势良好，林区总体和谐稳定，取得了八大成效．为“保增长、保民生、保稳定、保持广西发展良好势头”作出了积极贡献。     

全面落实集体林权制度改革的基本思路

党的十六届五中全会提出的建设社会主义新农村的战略部署。为林业提供了重大历史机遇和更广阔的发展空间，也赋予了林业更加丰富的内涵和神圣的使命。云南省林业发展潜力巨大，林业建设成绩显著，但还存在着不少问题，特别是“大资源、小产业、低效益”的状况，使林业的贡献牢与林业资源的巨大优势极不相称，现实状态下的林业无法承担起促进全省社会主义新农村建设的历史使命。造成云南省林业发展缓慢、产业滞后的原因很多，但归根到底是集体林权制度存在问题。因此，深化集体林权制度改革是“第三次土改”，是农村改革领域的扩展和深化。林改对进一步解放农村生产力、加快农村现代化进程、落实科学发展观和推进社会主义新农村建设，具有重大的现实意义和深远的历史意义。     

规范流转秩序推进集体林权制度改革——《海南经济特区集体林地和林木流转规定》解读

集体林权制度改革是将农村家庭承包经营制度从耕地向林地的拓展和延伸，林地林木流转是集体林权制度改革工作的一项重要内容，是放活经营权、落实处置权的根本要求。为推动我省集体林权制度改革，规范集体林地林木流转秩序，促进林业可持续发展，海南省人大常委会于2009年9月25日审议通过了《海南经济特区集体林地和林木流转规定》（以下简称《规定》）。其立法着眼点在于：尊重林权人的自主经营权，促进林权合理流转，实现林农得实惠、生态得保护、林业得发展的目的。     

加快集体林权制度改革的思考

加快集体林权制度改革，要加强组织领导，制定科学的实施方案；要坚持科教兴林，发展壮大林业产业。     

集体林权制度改革后林区治安的新变化与对策探讨

集体林权制度改革是进一步深化我国林业改革、促进林业发展的重大举措。集体林权制度改革后林区治安发生了重大变化,如：破坏森林资源的重点转移到国有林区和生态公益林;一些林木生长“越界”的现象;过去不起眼、价值不高的林木现在成了盗伐者的重要盗伐的目标等等。这些变化直接影响着林区安全和林业建设与发展。为此,要针对集体林权制度改革后林区治安的变化特点,采取有效措施加以解决。     

推进集体林权制度改革的创新实践

深化改革是推进经济社会发展的动力。制度创新是激发经济利益主体积极性和创造性的根本。在推进集体林权制度改革方面．大理州切实贯彻中央和省委关于加快林业发展的决定，从2005年6月开始在永平、南涧两县开展了以“明晰产权、放活经营、落实权责、保障收益”为主要内容的集体林权制度改革的试点工作。目前，全州集体林权制度改革工作已全面铺开，并取得了阶段性的明显成效。实践证明，这项改革是顺应发展规律、顺乎农民意愿、合乎农村实际的重大举措，是加快林业发展、振兴林区经济、富裕广大林农的根本途径，也是落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、建设社会主义新农村的有效措施。     

思茅林权制度改革探索

思茅是云南的重点林区之一，全市有林地面积4695．3万亩，森林覆盖率达64．9％，森林资源十分丰富，发展林产业的条件优越。市委、市政府把深化集体林权制度改革作为破解当前林业发展难题、加快林业发展、落实省委“生态建设产业化，产业发展生态化”的林业发展方针的重大措施来抓。经过市、县（区）及试点乡（镇）广大干部群众的共同努力，进展顺利，取得了宣传发动、调查摸底、制定方案、踏山认界、林权明晰到户的阶段性成果，进入了承包经营、核权发证和实施综合配套改革阶段。     

我国集体林权流转制度改革与制度完善——以云南林权流转改革实践为例证

林权流转是实现林业财富的关键所在。我国的集体林权流转始于上世纪90年代,但由于体制和观念等原因,流转并不充分。2003年开始的新一轮集体林权制度改革中林权流转被列为一项重要的改革内容,各地纷纷制定了集体林地、林木流转的文件和措施,在不断的实践与总结中,我国的集体林权流转制度体系初步形成。从改革的成效看,林权流转制度的建立提高了人们投资林业的积极性,促进了集体林业的发展。但从实践情况看,尽管各地林权流转的基本制度体系和内容相似,但细节上仍存在很多差异。统一大市场的建立,需要相对统一的林权流转规范。     

积极稳妥地推进集体林权制度改革

集体林权制度改革是党中央、国务院确定的2006年重点工作之一，也是我国继农村耕地承包经营后在土地使用制度上的又一重大改革。集体林改意义重大，改革工作任务艰巨。我们要在党中央、国务院的正确领导下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，遵循2006年中央1号文件的部署要求和省委、省政府《关于深化集体林权制度改革的决定》，解放思想，实事求是，开拓进取，扎实工作，圆满完成我省集体林权制度改革任务，为建设社会主义新农村和绿色经济强省作出新的更大的贡献。     

新集体林权制度改革中的林权纠纷及原因分析

2003年开始试点、2008年全面推广实施的农村新集体林权制度改革的目的是把集体林地经营权和林木所有权落实到农户,确立农民的经营主体地位,以实现"耕者有其山"的目标.作为全国最早实施新集体林权制度改革的试点省份,福建省和江西省在开展新集体林权制度改革方面进行了艰辛的探索,也取得了很大的成效.但是,这两个省在改革过程中,致使有的农村地区出现了林权过度集中和部分林农失山失地的现象,由此引发了许多类型的林权纠纷.林权纠纷多发的原因既与林权制度变迁和林权制度改革的政策设计失误有关,也与农民的林权主体意识觉醒及林权升值有关.在林权纠纷中,农民通过各种规范和"非规范"的抗争方式来表达自身的利益诉求.     

集体林权制度改革必须关注的问题

在去年试点的基础上，全省集体林权制度改革已全面铺开，玉溪市已准备用2至3年时间基本完成林权制度改革任务。从近期的进展情况看，总体较好，但也存在不少问题，必须引起高度重视，并在实际工作中认真给予解决。     

我国集体林权改革的问题研究

本文介绍了我国集体林权制度改革现状,分析了集体林权制度改革的制约因素,提出加快我国集体林权制度改革的政策建议。     

乐山市林业局 展现代林业 促进绿色增长

2012年，乐山市林业局严格按照“生态得保护、产业得发展、改革得深化、林农得增收”的工作思路，坚持生态、民生两手抓，扎实抓好全市生态文明建设，圆满完成各项目标任务。林业生态建设取得新突破，完成人工造林18．35万亩，天保工程二期公益林管护462万亩，天保工程造林10万亩。森林资源保护迈上新台阶，全市集体林权制度主体改革全面完成，     

发挥林业在绿色经济强省建设中的作用

基于云南省的基本省情，建设森林云南、走绿色经济强省之路是社会发展和人类进步的必然要求。云南森林资源的大部分属于集体所有，因此，只有通过进一步改革和完善集体林权制度，才能建立能够调动广大农民积极性的林业经营体制，从而促进集体林的健康可持续发展，发挥林业在绿色经济强省建设中的作用。     

深化集体林权制度改革 促进生态建设和林产业发展

林业是一项重要的公益事业和基础产业，承担着生态建设和林产品供给的重要任务。云南地处长江、珠江、澜沧江等大江大河的上游或源头，林业资源丰富、林地面积大、森林覆盖率高、活立木蓄积量多、发展基础好。全省山地面积占围土面积的94％，林业用地面积2424万公顷，占全省总面积的62％，其中，集体林地1942万公顷，占林业用地面积的80％．集体商品林地义占集体林地的83％，是全国重点林区和林业用地最多的省份之一，具有重要的生态地位和把林业培育成国民经济重要产业的巨大潜力。     

我国集体林权流转和交易法律制度研究

在集体林权制度主体改革已建立明晰的林业产权制度的基础上,为使林农的处置权和收益权得到更好实现,通过市场手段推动森林资源资产的有序流转和优化配置已经势在必行。我国许多重点林区陆续开展了建立林权交易中心的试点工作,目的就是为优化林业生产要素配置和促进林业社会化服务提供市场平台。但现阶段我国林权交易中心的运作在机构定位和设置,交易主体、标的和程序,交易的配套服务等方面都存在一定的困境。     

关于实施森林生态效益补偿的几点思考

自天然林保护和退耕还林工程实施以来,乐山林业坚持以建设生态文明为总目标,以改善生态改善民生为总任务,以全面深化林业改革为总动力,围绕"生态兴产业、产业促生态"的工作思路,走"大生态、大林业、大产业"的发展道路,推进产业化、实施标准化、提高组织化,促进了乐山林业的全面、协调和可持续发展。     

林权流转中的私法自治与国家强制

文章梳理了林权流转的制度流变,解读林权改革与林权流转的根本在于解放林业生产力,通过市场机制来实现林业的规模化经营及林业资源的最优利用。对此,在配套法律体系的构建方面,应当将“市场+私法”的模式作为林权流转的基础法制,厘清林权的物权属性,贯彻意思自治与合同自由原则,同时在私法建制的基础上,定位政府的角色并构建相应的监管机制,以培育林权市场、促进林业改革。     

外国投资者投资集体林权资产的法律分析

我国林业发展历史错综复杂,随着近年国内集体林权改革的深入,随着物权法的颁布,随着针对外资并购展开的系列调控,在面临如何处理外国投资者投资集体林权资产的法律问题时,法律界人士通常都会感慨其相对复杂的法律关系.根据实践经验,应当尽可能地通过简化法律关系,从集体林权资产的主要类型、集体所有商品林地的承包经营权的确立和流转方式以及外国投资者投资集体林权资产的法律问题等三个层面,逐步对外国投资者投资集体林权资产的法律架构进行剖析,希望能够对林权法律体系的完善有所裨益.