“一年三问”:问出人大监督实效

人大及其常委会监督"一府两院"重点工作,实施年初问计划、年中问进展、年末问结果的"一年三问"全程式跟踪监督,是重庆市开县人大常委会首创的监督工作方法。一年多时间过去了,"一年三问"的监督效果如何?日前,本刊记者专程前往开县实地采访。     

开展满意度测评:使人大监督更刚性

正党的十八大报告强调,人大及其常委会要加强对"一府两院"的监督。监督法明确,听取和审议"一府两院"专项工作报告是人大常委会履行监督职责的重要形式之。为将十八大的精神和监督法的要求落到实处,本市一些区县人大常委会积极探索采取满意度测评方式加强对"一府两院"的监督。听取和审议"一府两院"专项工作报告的新尝试一些区县人大常委会为了贯彻落     

主动邀请监督是对人大负责

在我国的政体制度下,人大及其常委会与"一府两院"的关系不但是产生与被产生、监督与被监督的关系,而且还是决定与执行、支持与负责的关系。依法监督"一府两院"的工作,是各级人大及其常委会的法     

“一府两院”邀请人大监督不妥

近年来,各级人大及其常委会加强了监督工作,促进了"一府两院"依法行政、公正司法,也增强了"一府两院"依法接受人大监督的意识。我们注意到,尤其是监督法施行后,"一府两院"及有关部门摆正位置,竞相邀请人大监督,"变被动为主动",这种精神的确可赞,但冷静分析发现此类"逆向运转"的行为不妥。     

贯彻十八大精神 创新人大监督工作

正党的十八大报告指出,要支持和保证人民通过人民代表大会行使国家权力。要支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,依法行使立法、监督、决定、任免等职权,加强立法工作组织协调,加强对"一府两院"的监督,加强对政府全口径预算决算的审查和监督。近年来,宜昌市猇亭区人大常委会充分认识人大行使监督职能的目标和工作重点,创新人大监督工作,促进"一府两院"依法行政、公正司法。     

先沟通 再监督 多沟通 善监督——当阳市人大常委会探索监督工作新路

监督,是人大的一项重要职权。人大在开展监督工作时,如何处理好同"一府两院"的关系,这既是一个工作方法,也是一个很重要的原则问题。在我国,人大同由它产生的"一府两院"是一种产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。同时,各级人大和由它产生的"一府两院"又是同属于中国共产党领导下,     

人大常委会监督项目评价机制初探

监督"一府两院"工作是人大及其常委会的法定职责。在地方人大及其常委会的权力谱系中,监督权的地位和重要性不言而喻。对监督项目进行评价是监督工作中的重要一环,但目前其在理论和实践中基本都还处于空白状态。本文拟对监督项目评价机制进行初步探讨,以期对理     

常规监督也出彩——横峰县人大常委会创新监督工作纪实

换届以来,横峰县人大常委会在加强对"一府两院"的工作监督方面勤于探索、频出实招,使人大监督工作更加扎实有效、富有活力。出彩之一:"一年三问"更富实效年初问安排、年中问进展、年末问结果——这"一年三问"的监督方式使人大常委会每年例行对"一府两院"的常规性监督进一步细化,实现了由注重形式到注重实效的深化。为了使"一年三问"得到真正的贯彻落实,常委会制定了《横峰县人民代表大会常务委员会"一年三问"监督暂行办法》和具体的实施方案,成立了以常委会主任为组长,各位副主任为副组长,各工委办主任为成员的"一年三问"工作领导小组,领导小组下设财     

监督强音是这样奏响的

<正>人大工作只有紧扣发展主题,不断积极探索,才能更加有效地适应经济社会发展和民主法制建设的需要。今年以来,重庆市四届人大及其常委会不断创新监督思路,打牢监督功底,突出监督重点,提升监督实效,为人大工作开辟了更为广阔的天地。"有所为有所不为"党的十八大报告指出,支持人大及其常委会充分发挥国家权力机关作用,加强对"一府两院"的监督,加强对政府全口径     

真监督、真支持:人大行权的正确价值取向

正人大监督"一府两院"工作,要做到真监督、真支持,就必须不断改进工作作风,通过认真细致的调研,对要审议的专项工作有一个比较深入全面的了解。省委书记、省人大常委会主任李鸿忠在省委人大工作座谈会上指出,人大与"一府两院"既是监督关系也是支持关系,监督与支持相辅相成、缺一不可,人大对"一府两院"要真监督、真支持。这一要求,对于各级人大及其常委会进一步解放思想、求真务实、依法履职,充分发挥人大在推进科学发展、跨越式发展中的职能作用,具有重要意义。首先,真监督、真支持是对人大责任意识的检验。我国宪法规定,各级人大是国家权力机关,都由民主选举产生,对人民负责,受人民监督。这些规定体现了"国家的一切权力属于人民"的主权在民原则,赋予了人大依法行使国家权力、管理国家     

人大监督是对法院工作的有力支持

地方各级人大及其常委会对同级法院的工作实施监督是宪法赋予人大的一项重要职权。人民法院作为由人大产生的国家审判机关,应自觉接受人大及其常委会的监督,切实把法院的各项审判工.作置于人大及其常委会的监督之下,以实际行动配合人大的各项监督工作。——摆正监督与支持的关系,正确认识人大的监督权。监督权是宪法和法律赋予各级人大及其常委会的职权。在这个问题上,有人认为,人大监督"一府两院"是宪法和法律赋予地方人大的神圣职责,与人大支持"一府两院"是两码事。笔者认为,这种认识曲解了人     

彰显人大监督的力量——民心工程监督办法暖民心

监督工作是人大工作的重中之重。在我国的国家监督体制中,人大及其常委会对“一府两院”的监督是最高层次、最具权威的监督。特别是监督法颁布实施后,人大监督有了法律保障,其监督程序、范围、重点更为具体。创新人大监督手段,增强人大监督实效,业已成为人大工作探索的新方向。     

做到“三个结合” 增强监督实效

人大及其常委会对"一府两院"进行监督,是宪法和法律赋予的重要职权,是代表国家和人民进行的具有法律效力的监督。各级人大及其常委会应积极探索,不断创新监督机制,完善监督程序,增强监督实     

提高监督权威 促进科学发展 保障改善民生 夏津县人大实打实监督谱新篇

近年来,夏津县人大常委会以科学发展观为指导,从全县工作大局出发,突出重点工作和民生问题的解决,通过视察、检查、调研、听取和审议"一府两院"工作报告等形式,不断加大监督力度,支持和推动"一府两院"落实县委决策,切实提高了监督实效。     

臧否人大监督与支持

对于人大及其常委会与"一府两院"之间关系的说法,大致有两种观点:一种是寓监督于支持之中,在支持中进行监督,监督是从属的,处于被动地位;另一种是寓支持于监督之中,在监督中支持,认为监督本     

“江津答卷”诠释工作创新理念

人大依法对"一府两院"进行法律监督和工作监督,"是人大工作的永恒主题,也是人大及其常委会履职的重要手段"。监督是为了促进和支持"一府两院"更好地工作,因此,如何处理好监督和支持的关系,如何依法履行好人大及其常委会的监督职责,就必然     

监督工作要抓重点求实效

<正>"监督"一词,两层含义:监察与督促。人大监督是宪法和法律赋予的、代表人民行使的、最高层次与最高权威的监督。诚如全国人大常委会委员长张德江所言:人大及其常委会要理直气壮地把监督工作抓起来,以依法促进"一府两院"及其工作人员依法行政、公正司法作为根本出发点和工作重点,切实加强和改进监督工作,力争在一两个方面有新的突破和发展,取得明显效果。要在监督工作方面有新的突破和发展,就必须要进一步增强监督工作的针对性和实效性。     

在人大监督工作上有所作为

中共中央政治局常委、全国人大常委会委员长吴邦国前不久在湖北考察工作时,到省人大机关亲切看望机关干部,并作了重要讲话。他强调,人大在工作中要处理好与"一府两院"的关系,既要支持"一府两院"的工作,又要在监督工作上有所作为。     

监督和支持关系的宪政分析——兼议如何认识和处理监督和支持的关系

人大和“一府两院”在法律上究竟是什么关系 ?根据宪法和组织法 ,二者是产生与被产生、决定与执行、监督与被监督的关系。但是 ,近来有同志认为 ,二者之间也是支持与被支持的关系。 2 0 0 2年 8月 2 3日 ,全国人大法律委员会主任委员王维澄在九届全国人大常委会第二十九次会议上作关于监督法草案说明中说 ,“人大及其常委会监督人民政府、人民法院、人民检察院的工作 ,但不代替‘一府两院’行使职权 ,而是监督、督促和支持‘一府两院’依法行使职权”。据此 ,持上述观点的同志似乎找到了依据 ,认为人大和“一府两院”在法律上的“支持与被支…     

工作评议是人大监督工作的重要形式

监督工作是人大工作的重委内容。对“一府两院”进行法律监督和工作监督．是宪法和法律赋予人大及其常委会的一项重要职权。监督权的实施是要按一定的形式和程序进行的，对“一府两院”工作进行评议．是人大监督工作的一种具体形式。那么．监督与工作评议是什么关系呢？应该说，